Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát thi hành án dân sự

Kiểm sát thi hành án dân sự (THADS) là một khâu quan trọng nhằm đảm bảo cho các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của tòa án được thi hành đầy đủ kịp thời, đúng pháp luật; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và Nhà nước. Thời gian qua, công tác kiểm sát THADS được Viện KSND tỉnh tập trung đẩy mạnh không chỉ góp phần tăng cường hiệu lực và hiệu quả của bộ máy Nhà nước, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh mà còn đóng góp quan trọng vào việc cụ thể hóa Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020”.

Để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sát THADS, hằng năm, Viện KSND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch công tác kiểm sát THADS; chỉ đạo các phòng nghiệp vụ tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm sát THADS đối với Viện KSND các huyện, thành phố; thực hiện nghiêm túc việc phối hợp trực tiếp kiểm sát giữa 2 cấp kiểm sát đối với các Chi cục THADS trong tỉnh. Đồng thời tăng cường phối hợp với ngành THADS tổ chức họp giao ban định kỳ để phân loại án có điều kiện thi hành, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, khó thi hành. Trong quá trình thực hiện kiểm sát THADS, Viện KSND 2 cấp đã phân công cán bộ, kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ đối với từng vụ án, nắm chắc số việc thi hành án dở dang, số việc thi hành án theo đơn yêu cầu và số việc thi hành án chủ động theo từng địa bàn để đánh giá việc ra quyết định thi hành án có đảm bảo thời hạn, căn cứ theo quy định của pháp luật hay việc chấp hành thời hạn ra quyết định thi hành án, việc xác minh điều kiện thi hành án, tiến độ thi hành án... Thông qua hoạt động kiểm sát THADS, Viện KSND 2 cấp đã ban hành nhiều kiến nghị, kháng nghị đối với công tác THADS để yêu cầu các ngành TAND và THADS sửa chữa, khắc phục những hạn chế như: Việc thực hiện chưa đầy đủ các trình tự, thủ tục về THADS; một số việc phân loại điều kiện thi hành án không đúng, chậm xác minh điều kiện THADS; tống đạt các quyết định về THADS cho đương sự không đúng hạn, gửi các quyết định về THADS cho Viện Kiểm sát chậm, tiêu hủy vật chứng vi phạm để quá thời hạn; vi phạm trong việc chậm chuyển giao bản án, quyết định cho cơ quan THADS, chậm đính chính, giải thích bản án. Từ năm 2015 đến nay, qua công tác kiểm sát THADS, Viện KSND 2 cấp đã ban hành 41 kiến nghị, kháng nghị về công tác THADS. Các kiến nghị, kháng nghị chỉ rõ những ưu điểm, cũng như vi phạm, thiếu sót trong công tác THADS để yêu cầu khắc phục. Các bản kiến nghị, kháng nghị đều được ngành THADS, TAND tỉnh tiếp thu thực hiện, qua đó đã góp phần làm giảm thiểu các vi phạm trong hoạt động tư pháp. Điển hình như: Kiến nghị của Viện KSND tỉnh đối với Chi cục THADS Thành phố Nam Định yêu cầu khắc phục 9 điểm vi phạm với tổng số 71 vi phạm các loại. Trong đó có 48 việc chậm xác minh hoặc bỏ qua kỳ xác minh điều kiện THADS, 5 biên bản xác minh chấp hành viên phô tô chữ ký của tổ trưởng dân phố… Hay kiến nghị của Viện KSND huyện Hải Hậu đối với Chi cục THADS huyện Hải Hậu về trường hợp người phải THADS là Trần Văn T ở Thị trấn Thịnh Long (Hải Hậu) còn phải thi hành số tiền phạt và truy thu là 23 triệu đồng. Chấp hành viên Chi cục THADS huyện Hải Hậu xác minh đương sự thu nhập không đủ sinh hoạt, tài sản không có gì, đang ở nhờ trên đất bố vợ và phân loại không có điều kiện THADS. Tuy nhiên thông qua trực tiếp xác minh, kiểm sát viên phát hiện đối tượng Trần Văn T còn có một nhà mái bằng xây trên diện tích đất 192m ² mang tên vợ chồng Trần Văn T cùng nhiều tài sản giá trị khác như ti vi, tủ lạnh, xe máy và có thu nhập ổn định. Viện KSND huyện Hải Hậu đã kịp thời kiến nghị, yêu cầu Chi cục THADS huyện Hải Hậu ra quyết định tiếp tục THADS đối với Trần Văn T. 

 

Với việc tập trung chỉ đạo, đổi mới hoạt động kiểm sát THADS của Viện KSND tỉnh trong thời gian qua đã đem lại hiệu quả tích cực. Từ đầu năm đến nay, Viện KSND hai cấp đã kiểm sát 1.411 việc, có 5 bản kháng nghị, kiến nghị ngành THADS khắc phục trong công tác THADS, góp phần đảm bảo cho việc ra các quyết định về THADS và việc tổ chức THADS của cơ quan THADS được tuân thủ đúng và đầy đủ các trình tự quy định của pháp luật. Để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát THADS, thời gian tới ngành KSND tỉnh chủ động phối hợp với cơ quan THADS xác định những việc thi hành án tồn đọng, phức tạp, trên cơ sở đó yêu cầu cơ quan Thi hành án tổ chức thi hành. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ và thông báo rút kinh nghiệm về nghiệp vụ công tác kiểm sát THADS đối với Viện KSND các huyện, thành phố để uốn nắn, sửa chữa những tồn tại hạn chế nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sát THADS. Tiếp tục thực hiện công tác phối hợp giữa Viện KSND 2 cấp kiểm sát trực tiếp tại Chi cục THADS cấp huyện. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về THADS tới cán bộ, đảng viên và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức pháp luật về THADS./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng