Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tư pháp - hộ tịch cấp xã

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về đổi mới công tác tư pháp, những năm qua, ngành Tư pháp và các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, từng bước củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng và năng lực hoạt động của đội ngũ cán bộ tư pháp - hộ tịch (TPHT) cấp xã. Đến nay, đội ngũ cán bộ TPHT cấp xã ngày càng phát huy được vai trò tham mưu, giúp cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý theo quy định pháp luật, góp phần bảo đảm ổn định chính trị, an ninh trật tự và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 

 

Trước yêu cầu quản lý Nhà nước bằng pháp luật, phạm vi hoạt động của cán bộ tư pháp cấp xã ngày càng được tăng cường, công việc được giao với khối lượng lớn và có tính chuyên sâu, trực tiếp giải quyết công việc liên quan đến người dân ở cơ sở. Bên cạnh đó, so với yêu cầu nhiệm vụ thì lực lượng cán bộ TPHT cấp xã trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều hạn chế như: Đội ngũ cán bộ TPHT còn mỏng; chuyên môn nghiệp vụ chưa đồng đều; một số ít cán bộ chưa đạt chuẩn về trình độ; cán bộ TPHT hiện còn kiêm nhiệm cùng lúc nhiều hoạt động nên ít có thời gian nghiên cứu, nâng cao trình độ chuyên môn. Hơn nữa một số cán bộ TPHT có kinh nghiệm lại được điều động, bố trí, bổ nhiệm ở những vị trí công việc khác nhưng các địa phương chưa kịp thời tuyển dụng bổ sung dẫn đến quá trình triển khai thực hiện có nhiều khó khăn, lúng túng. Trước thực trạng trên, thời gian qua, UBND tỉnh đã có những biện pháp nhằm từng bước nâng cao chất lượng công tác TPHT cấp xã. Năm 2015, UBND tỉnh đã chỉ đạo các huyện, thành phố đã tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch tại địa phương để báo cáo và đề xuất với UBND tỉnh có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn để bảo đảm 100% công chức làm công tác hộ tịch tại địa phương đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định của Luật Hộ tịch có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2016. Kết quả, đến nay, toàn tỉnh có 245 cán bộ TPHT cấp xã, trong đó có 217 cán bộ, công chức trong biên chế và 28 cán bộ hợp đồng; 204 cán bộ có trình độ trung cấp, đại học Luật. Thời gian tiếp theo UBND tỉnh sẽ tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ và kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch để đảm bảo các quy định về tiêu chuẩn công chức TPHT cấp xã theo Luật Hộ tịch. Chỉ đạo Sở Tư pháp, Sở Nội vụ phối hợp thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về lý luận chính trị, đạo đức công vụ, chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ TPHT, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư pháp ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Hằng năm, Sở Tư pháp cũng thường xuyên tổ chức tập huấn về các lĩnh vực chuyên môn của công tác tư pháp như: Công tác văn bản, phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, hộ tịch, trợ giúp pháp lý… nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ TPHT cấp xã. Từ năm 2015 đến nay, Sở Tư pháp đã tổ chức 9 lớp tập huấn nghiệp vụ về: Luật Hộ tịch, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Luật Hôn nhân và Gia đình, Luật Đất đai, pháp luật về an toàn giao thông; kỹ năng thực hiện trợ giúp pháp lý về lĩnh vực đất đai cho cán bộ TPHT cấp xã, bổ sung các đầu sách pháp luật vào tủ sách pháp luật của các xã, thị trấn để cán bộ TPHT vận dụng trong giải quyết công việc hằng ngày. Tăng cường công tác kiểm tra trực tiếp tại cơ sở, qua đó giúp cho công tác tư pháp ở cơ sở đi vào nền nếp, triển khai một cách đồng bộ, hiệu quả. Bên cạnh đó, Phòng Tư pháp các huyện, thành phố tích cực, chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương có văn bản chỉ đạo về việc kiện toàn đội ngũ cán bộ tư pháp cấp xã. Yêu cầu chính quyền cấp xã phải thông báo cụ thể khi có sự luân chuyển, điều động cán bộ TPHT cấp xã. Hằng năm, Phòng Tư pháp các huyện, thành phố thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo, trao đổi kinh nghiệm cho cán bộ tư pháp cấp xã, tăng cường đẩy mạnh việc đôn đốc, hướng dẫn nghiệp vụ, cung cấp tài liệu, kết hợp với kiểm tra cơ sở. Từ năm 2015 đến nay, Phòng Tư pháp các huyện, thành phố đã tổ chức gần 50 lớp tập huấn; cung cấp 85.561 đầu sách các loại và tài liệu khác liên quan đến văn bản luật và chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước cho đội ngũ cán bộ TPHT các xã, thị trấn phục vụ giải quyết công việc chuyên môn và tuyên truyền phổ biến pháp luật, trợ giúp pháp lý cho nhân dân. UBND các xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát, phân loại trình độ chuyên môn; có kế hoạch xây dựng nguồn cán bộ tư pháp để cử đi học các lớp trung cấp, đại học Luật và sẵn sàng bổ sung khi cán bộ tư pháp bị điều động, luân chuyển vị trí công tác khác. Nhiều xã, thị trấn đông dân (trên 10 nghìn dân) đã chủ động bố trí thêm 1 cán bộ tư pháp làm hợp đồng để giải quyết công việc phục vụ nhân dân. Ngoài ra, các xã, phường, thị trấn không giao thêm các nhiệm vụ khác cho cán bộ TPHT, đảm bảo cho những cán bộ này hoạt động chuyên trách. Việc bố trí phòng làm việc, cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc, hệ thống mạng internet, phần mềm chuyên dụng… cho cán bộ tư pháp cũng đã được UBND các xã, phường, thị trấn quan tâm đúng mức. Hiện nay, 100% xã, phường, thị trấn trong tỉnh đã thực hiện việc đăng ký hộ tịch bằng phần mềm chuyên dụng và giải quyết mọi công việc liên quan đến tư pháp. Qua đó đã góp phần hỗ trợ tích cực cho cán bộ TPHT thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Đồng thời quan tâm thực hiện đúng và kịp thời các chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ công chức TPHT, để từ đó, động viên, khích lệ và tạo điều kiện cho cán bộ TPHT hoàn thành tốt nhiệm vụ.

 

Bằng các giải pháp tích cực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ TPHT cấp xã nên đã đáp ứng yêu cầu đăng ký các sự kiện hộ tịch và thực hiện các nhiệm vụ khác được phân công. Từ năm 2015 đến nay, toàn tỉnh đã khai sinh cho hơn 22.985 trường hợp, đăng ký kết hôn hơn 10.380 trường hợp, đăng ký khai tử 7.327 trường hợp. Ngoài ra, việc thực hiện đăng ký nuôi con nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi, cải chính, bổ sung, điều chỉnh hộ tịch; cấp lại bản chính giấy khai sinh; cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ Sổ hộ tịch… được thực hiện có nền nếp, nhanh chóng và hiệu quả, góp phần đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh.

 

Để nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ TPHT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, trong thời gian tới cần tiếp tục củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ TPHT cấp xã đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng và tiêu chuẩn nghiệp vụ. Quan tâm tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ TPHT tham gia các lớp đào tạo tập trung, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật để không ngừng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ trong giải quyết các công việc hằng ngày. Tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức TPHT cấp xã. Bên cạnh đó, Nhà nước cần có những chính sách đãi ngộ cho phù hợp, bảo đảm quyền lợi cho cán bộ làm công tác TPHT cấp xã./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng