Thực hiện tiêu chí bảo hiểm y tế trong xây dựng nông thôn mới - Kết quả và những vấn đề đặt ra

Buổi sinh hoạt chi bộ đầu tháng 11-2015 tại Chi bộ 10, xã Hải Phương (Hải Hậu), tập trung vào nội dung phát triển đối tượng tham gia BHYT, hoàn thành và giữ vững chỉ tiêu đạt tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn, xứng đáng với danh hiệu xóm đạt chuẩn NTM. Nhiều ý kiến đảng viên thảo luận về phương pháp vận động các hộ gia đình tham gia BHYT; nêu rõ những khó khăn trong quá trình thực hiện Luật BHYT sửa đổi, nhất là trong việc phát triển các đối tượng tham gia BHYT tự nguyện, tập trung ở các hộ gia đình có người đi làm ăn xa. Đồng chí Vũ Văn Khẩn, xóm trưởng xóm 10 là người đại diện cho chính quyền xóm được dự lớp tập huấn lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT đã truyền đạt những yêu cầu, mục đích, ý nghĩa và cách làm thống kê của công tác lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT trên địa bàn, góp phần thực hiện lộ trình BHYT toàn dân. Sau gần 1 tháng triển khai, đến nay tỷ lệ tham gia BHYT ở xóm 10 đã đạt 85,24%; trong đó, tỷ lệ hộ gia đình tham gia BHYT đạt trên 60%. Lý giải về kết quả xóm 10 đạt 85% số dân tham gia BHYT, đồng chí Đỗ Trọng Đích, Bí thư Chi bộ xóm 10 khẳng định: Xóm 10 có 215 hộ với 520 khẩu, phần lớn người dân làm nông nghiệp, tỷ lệ lao động đi làm ăn xa lớn, vì vậy để đạt và vượt chỉ tiêu trên 70% số dân tham gia BHYT là kết quả đáng khích lệ của xóm 10. Trong đó, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia BHYT không chỉ có ý nghĩa hoàn thành chỉ tiêu về BHYT mà đã thực sự góp phần quan trọng trong việc xây dựng NTM một cách bền vững. 

Xác định việc phát triển đối tượng tham gia BHYT là cơ sở để thực hiện tốt chế độ, chính sách BHYT cho nhân dân, góp phần thực hiện lộ trình BHYT toàn dân, đảm bảo an sinh xã hội, thời gian qua, huyện Mỹ Lộc là địa phương dẫn đầu tỉnh về thực hiện tốt chỉ tiêu bao phủ tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Tính đến ngày 1-12-2015, Mỹ Lộc là đơn vị đầu tiên trong tỉnh với 11 xã, thị trấn, 137 thôn, xóm hoàn thành công tác lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT gồm: danh sách kê khai người đang tham gia BHYT; danh sách kê khai người chưa tham gia BHYT. Đến nay, tỷ lệ tham gia BHYT toàn huyện Mỹ Lộc đạt 72,28%. Nhiều địa phương có tỷ lệ bao phủ BHYT cao như: Mỹ Thịnh (81,69%), Mỹ Thành (80%), Mỹ Hưng (78,83%), Mỹ Thắng (71%), Thị trấn Mỹ Lộc (72,94%), Mỹ Trung (73%). Đồng chí Vũ Thị Kim, Phó Chủ tịch UBND huyện cho biết: Huyện Mỹ Lộc phấn đấu đến hết năm 2015 có tỷ lệ số dân tham gia BHYT đạt 75%. Để thực hiện chỉ tiêu này, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 54 ngày 15-10-2015 về “Đẩy mạnh thực hiện chỉ tiêu bao phủ tham gia BHYT năm 2015”. Trong đó, trọng tâm là nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức về BHYT cho người dân được chính quyền, các ngành chức năng quan tâm. Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền trên hệ thống đài phát thanh, truyền thanh từ huyện đến cơ sở, BHXH huyện phân công cán bộ, viên chức bám sát các trường học, các thôn, xóm, khu dân cư, phát hành hàng vạn tờ rơi để người dân hiểu BHYT là chính sách xã hội chăm lo sức khỏe cho người dân, từ đó tự giác tham gia. Đồng chí Trần Tất Độ, Phó Giám đốc BHXH huyện Mỹ Lộc cho biết: Thời gian qua, BHXH huyện không chỉ tuyên truyền với những đối tượng chưa tham gia mà còn tuyên truyền, vận động những người đã tham gia mua BHYT tự nguyện cho người thân trong gia đình. Sau khi hoàn thành công tác lập danh sách hộ gia đình tham gia BHXH, BHXH huyện Mỹ Lộc sẽ khoanh vùng những nhóm đối tượng chính như người thuộc gia đình nông, lâm, ngư, nghiệp có mức sống trung bình, người lao động làm việc tại các doanh nghiệp chưa tham gia BHYT để tiếp tục vận động tham gia BHXH, góp phần hoàn thành tốt chỉ tiêu được giao.

 

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện chính sách BHYT ở tỉnh, nhất là thực hiện tiêu chí tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 70% trở lên trong xây dựng NTM còn gặp nhiều vướng mắc. Tổng số người tham gia BHYT trên địa bàn toàn tỉnh (đến hết 31-10-2015) là: 1.161.264 người; đạt tỷ lệ bao phủ 62,92% dân số. Đến ngày 20-11-2015, vẫn còn nhiều địa phương có tỷ lệ bao phủ BHYT thấp như: Nam Trực (56,63%), Trực Ninh (57,74%), Nghĩa Hưng (58,66%), Giao Thủy (59,54%), Hải Hậu là huyện đạt chuẩn NTM nhưng mới đạt 62,61% (chỉ tiêu bắt buộc là 70% trở lên). Đối tượng thuộc diện tham gia BHYT theo hộ gia đình của toàn tỉnh mới đạt 17%; một số địa phương có tỷ lệ thấp như: Nghĩa Hưng (12,2%), Ý Yên (12,5%), Xuân Trường (12,5%); Trực Ninh (14,1%); Nam Trực (12%), huyện Hải Hậu đạt chuẩn Huyện NTM giảm từ 35,14% xuống còn 15,8%. Thời điểm kết thúc năm 2015 đang đến gần, nhưng nhiều xã, thị trấn đạt chuẩn NTM giai đoạn 2011-2015 giảm tỷ lệ bao phủ và không đạt tiêu chí về BHYT như: Huyện Giao Thủy và Trực Ninh không có đơn vị nào đạt tiêu chí 70%; huyện Nam Trực chỉ có 1 đơn vị đạt tiêu chí BHYT; huyện Xuân Trường và Nghĩa Hưng chỉ có 2 đơn vị đạt tiêu chí BHYT; huyện Hải Hậu chỉ có 10/35 xã, thị trấn đạt tiêu chí BHYT. Như vậy, để đạt được chỉ tiêu bao phủ BHYT năm 2015 là 70% dân số thì toàn tỉnh phải tăng thêm khoảng 140 nghìn người dân có thẻ BHYT. Cụ thể, huyện Nghĩa Hưng phải tăng 20.324 thẻ BHYT; Ý Yên tăng 24.624 thẻ BHYT, Nam Trực tăng 25.827 thẻ BHYT, Trực Ninh tăng 21.745 thẻ BHYT, Hải Hậu tăng 19.090 thẻ BHYT; Giao Thủy tăng 19.853 thẻ BHYT.

 

Để thực hiện tốt tiêu chí BHYT trong xây dựng NTM nói riêng và hoàn thành chỉ tiêu của Chính phủ giao đến hết năm 2015, toàn tỉnh đạt tỷ lệ 70% số dân tham gia BHYT, ngày 24-11-2015, UBND tỉnh ban hành Công văn số 325 về việc Đẩy mạnh phát triển đối tượng tham gia (BHYT). Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các ngành chức năng, các huyện, thành phố đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động các đối tượng tham gia mua BHYT. Các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện tốt công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân bằng BHYT. BHXH tỉnh thường xuyên tổng hợp đánh giá kết quả bao phủ BHYT của các địa phương, các đối tượng trên địa bàn tỉnh, thông tin kịp thời cho các địa phương để có biện pháp chỉ đạo. Đẩy mạnh phát triển hệ thống bán BHYT, đổi mới phương thức bán BHYT, tạo điều kiện cho người dân mua thẻ nhanh chóng, thuận tiện. Sở GD và ĐT phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan chỉ đạo các trường học trên địa bàn tỉnh vận động phụ huynh và học sinh mua BHYT. Sở LĐ-TB và XH phối hợp với Sở Y tế, LĐLĐ tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện đầy đủ chính sách cho người lao động. Ủy ban MTTQ tỉnh, LĐLĐ tỉnh chỉ đạo các đơn vị thành viên phối hợp với ngành Y tế, BHXH và các sở, ngành liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, các doanh nghiệp tích cực tham gia BHYT. UBND các huyện, thành phố trên cơ sở đánh giá thực trạng tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn, có biện pháp cụ thể, chỉ đạo quyết liệt UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với BHXH hoàn thành điều tra, lập danh sách, vận động hộ gia đình tham gia BHYT./.

 

Bài và ảnh: Việt Thắng