Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra hành chính

Thời gian qua, công tác thanh tra hành chính trên địa bàn tỉnh được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm chỉ đạo thực hiện hiệu quả. Hoạt động thanh tra hành chính có nhiều đổi mới góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước; tăng cường pháp chế; phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật. 

Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra hành chính, hằng năm ngành Thanh tra tỉnh đã chủ động xây dựng kế hoạch thanh tra sát với yêu cầu nhiệm vụ quản lý, tổ chức triển khai thực hiện linh hoạt giữa kế hoạch và nhiệm vụ đột xuất; từng bước chuyển hướng hoạt động chủ yếu là thanh tra vụ việc sang thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về thanh tra hành chính; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng. Bên cạnh đó, toàn ngành đã đổi mới tổ chức và phương pháp thanh tra, bảo đảm công khai, dân chủ, chính xác, khách quan nên các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra ngày càng khả thi… Trong năm 2015, ngành Thanh tra tỉnh đã thực hiện có hiệu quả công thanh tra trách nhiệm quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội của các cấp, ngành, trong đó tập trung vào các lĩnh vực: Quản lý đầu tư xây dựng, tài chính ngân sách, đầu tư mua sắm công, nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước; thanh tra việc thực hiện các chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; quản lý và sử dụng vốn Nhà nước và việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với ngân sách Nhà nước tại các doanh nghiệp trực thuộc; việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, thái độ phục vụ nhân dân. Năm 2015, toàn ngành Thanh tra đã và đang tiến hành 47 cuộc tại 140 cơ quan, đơn vị. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm về kinh tế với tổng số tiền trên 4,8 tỷ đồng. Xử lý thu hồi về ngân sách Nhà nước số tiền trên 3,1 tỷ đồng; đến nay các đơn vị đã nộp vào ngân sách số tiền trên 3,2 tỷ đồng (đạt 95%). Cụ thể, trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, Thanh tra tỉnh, các huyện, thành phố đã triển khai 19 cuộc. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm số tiền trên 3,7 tỷ đồng. Trong đó, xử lý thu hồi số tiền trên 2,2 tỷ đồng, đề nghị các cơ quan có thẩm quyền khi thẩm định, phê duyệt Dự án giảm trừ quyết toán công trình số tiền trên 1,5 tỷ đồng. Trong đó, Thanh tra tỉnh đã tiến hành thanh tra 9/10 dự án đã ban hành kết luận 9 dự án, 1 dự án đang tiến hành thanh tra. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm ở các khâu từ khảo sát, thiết kế, lập dự toán đến thi công và nghiệm thu quyết toán công trình. Chánh Thanh tra tỉnh đã xử lý sai phạm về kinh tế số tiền trên 3,2 tỷ đồng, ra quyết định thu hồi về ngân sách số tiền trên 1,8 tỷ đồng, đề nghị giảm trừ quyết toán công trình số tiền trên 1,3 tỷ đồng, đến nay, các đơn vị đã nộp vào Kho bạc Nhà nước là trên 1,7 tỷ đồng (đạt 93%) Thanh tra các huyện, thành phố đã tiến hành 9 cuộc thanh tra các dự án tại các trường mầm non, THCS, UBND xã, phường. Qua thanh tra đã phát hiện và xứ lý về kinh tế số tiền 485,9 triệu đồng; trong đó thu hồi về ngân sách Nhà nước 324 triệu đồng, yêu cầu giảm trừ quyết toán là 161,9 triệu đồng. Trong lĩnh vực quản lý và sử dụng tài chính ngân sách, Thanh tra các huyện, thành phố đã triển khai 2 cuộc thanh tra việc sử dụng ngân sách tại các xã; việc thu và sử dụng các khoản đóng góp của học sinh; công tác quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước cấp tại các phòng TN và MT. Qua thanh tra, đã phát hiện một số tồn tại như: Chưa xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, chưa hạch toán chênh lệch thu chi để làm căn cứ tính thu nhập tăng thêm, chứng từ thu, chi chưa đúng theo quy định, việc theo dõi tài sản cố định, công cụ dụng cụ chưa đầy đủ… Thanh tra các huyện, thành phố đã kiến nghị các đơn vị chấn chỉnh công tác quản lý việc thu, sử dụng các khoản đóng góp của học sinh và công tác sử dụng kinh phí ngân sách các cấp cho sự nghiệp môi trường. Trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai và tìm kiểm cứu nạn, Thanh tra tỉnh và thanh tra các huyện, thành phố đã triển khai 11 cuộc thanh tra công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2015. Qua thanh tra, đã kiến nghị các đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc pháp luật về đê điều; pháp luật phòng, chống thiên tai. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đê điều, phòng chống lụt bào theo Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 17-4-2015; thường xuyên kiểm tra phát hiện và ngăn chặn, xử lý kịp thời dứt điểm các vi phạm pháp luật về đê điều; có biện pháp xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm đê điều, công trình thuỷ lợi còn tồn tại… Thanh tra tỉnh và Thanh tra các huyện, thành phố đã triển khai 13 cuộc thanh tra về thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Qua thanh tra cho thấy, các cơ sở tham gia đào tạo nghề, các đơn vị quản lý Nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn đều thực hiện tốt Đề án. Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại như: Ở một số lớp đào tạo nghề, học viên đã có việc làm tại doanh nghiệp và đã được đóng BHXH, BHYT nhưng cơ sở đào tạo nghề vẫn đưa vào danh sách lớp học và thanh quyết toán nguồn kinh phí của Đề án. Nhiều giáo viên tham gia giảng dạy nghề cho các cơ sở đào tạo không có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm, không có bằng cấp chuyên môn, chỉ có tay nghề cao được UBND xã hoặc các doanh nghiệp xác nhận… Về kinh tế, đã phát hiện sai phạm và thu hồi về ngân sách Nhà nước số tiền 221,58 triệu đồng… Thanh tra tỉnh cũng đã tiến hành thanh tra liên ngành về việc thực hiện pháp luật thuế và Luật BHXH, BHYT đối với 13 doanh nghiệp; đến nay đã ban hành kết thúc thanh tra 6 doanh nghiệp, ban hành kết luận tại 5 doanh nghiệp, đang triển khai tại 7 doanh nghiệp. Qua thanh tra đã phát hiện những sai phạm như: Việc kê khai thuế GTGT đầu ra, khấu trừ thuế GTGT đầu vào, hạch toán vào chi phí sản xuất, kinh doanh một số khoản chi chưa đúng quy định; khấu trừ và quyết toán thuế thu nhập cá nhân chưa chính xác đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công nên dẫn đến việc xác định số thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân chưa chính xác, chưa đúng với chính sách thuế hiện hành; có doanh nghiệp chưa tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho dù số lao động bắt buộc phải tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp theo quy định; không xây dựng thoả ước lao động tập thể, thang lương, bảng lương đăng ký với cơ quan Nhà nước về lao động theo quy định. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm với số tiền 754,47 triệu đồng; đến nay, các đơn vị đã nộp về Kho bạc Nhà nước 657,27 triệu đồng... Thực hiện kiến nghị của Thanh tra tỉnh, Cục Thuế tỉnh đã ban hành 4 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế với số tiền là 95,27 triệu đồng. Ngoài ra, Thanh tra các huyện, thành phố đã triển khai 10 cuộc thanh tra về lĩnh vực hành chính, công vụ đối với các trường THCS, thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực giáo dục tại các trường mầm non và công chức địa chính các xã, thị trấn; thanh tra trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo... Qua thanh tra đã giúp các đơn vị nâng cao hiệu quả công tác quản lý vốn xây dựng cơ bản; thực hiện tốt từng khâu kế hoạch đầu tư; tiến độ giải ngân vốn nhanh; quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành kịp thời; khắc phục tình trạng thanh toán cao hơn thực tế thi công… 

 

Để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra hành chính trên địa bàn tỉnh, thời gian tới, các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành trong tỉnh cần tăng cường chỉ đạo đẩy mạnh công tác thanh tra hành chính. Nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc thanh tra hành chính trong toàn bộ các quy trình của cuộc thanh tra. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm toán, kiểm tra Đảng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của các cấp, các ngành./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng