Chuyển biến trong công tác thi hành án dân sự

Trong những năm qua, công tác thi hành án dân sự (THADS) của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Các bản án, quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp luật đều được tổ chức thi hành đúng quy định, bảo đảm được quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, của tổ chức và công dân. Nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài đã được tập trung giải quyết, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, ổn định tình hình chính trị, trật tự, an toàn xã hội ở địa phương.

 

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án, Cục THADS tỉnh đã đề ra 5 biện pháp nghiệp vụ nhằm hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ được giao. Trong đó tập trung thực hiện nghiêm túc việc xác minh, rà soát phân loại án đảm bảo đủ cơ sở, đúng tiêu chí; Chỉ đạo các đơn vị thiết lập mẫu biểu để kiểm soát việc phân loại việc, tiền thi hành án, kiểm soát số lượng đầu vào, thận trọng, chặt chẽ trong giải quyết những vụ việc phải tổ chức cưỡng chế, bảo đảm chỉ tiêu về việc và giảm việc chuyển kỳ sau; đồng thời theo dõi sát sao kết quả thực hiện nhiệm vụ. Cụ thể, ngay từ đầu năm 2015, Cục THADS tỉnh đã căn cứ tình hình thực tế số vụ việc trên địa bàn tỉnh để giao chỉ tiêu phù hợp cho từng Chi cục THADS. Đồng thời nhận định những khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ để đề ra biện pháp phù hợp bảo đảm hiệu quả công tác; trong đó đặc biệt chú trọng việc kiên trì vận động, giáo dục đương sự tự nguyện thi hành án, không để đương sự lợi dụng sự kiện tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp để gửi đơn thư khiếu tố vượt cấp. Cục THADS tỉnh đã tập trung chỉ đạo các Chi cục tập trung thực hiện việc rà soát, phân loại án; đối với những loại án có điều kiện thi hành thì phối hợp với cấp uỷ, chính quyền địa phương và các ngành liên quan vận động, đôn đốc đương sự tự nguyện thi hành và tổ chức thi hành dứt điểm. Trường hợp đối tượng cố tình lẩn tránh, chống đối thì kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế và xử lý theo quy định pháp luật, đảm bảo bản án, quyết định được thực thi và giáo dục, phòng ngừa chung. Ngoài ra, Chi cục THADS các huyện, thành phố rà soát và lập danh sách những vụ việc có giá trị thi hành lớn, phức tạp liên quan đến nhiều đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân; nhất là những vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng báo cáo để Cục THADS tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết dứt điểm. Trong năm 2015, Cục THADS  tỉnh đã ban hành 10 văn bản hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ đối với các đơn vị trực thuộc. Thường xuyên quan tâm theo dõi và kịp thời cho ý kiến chỉ đạo khi đơn vị có văn bản xin ý kiến giải quyết. Nhiều vụ việc phức tạp đã được Cục THADS tỉnh giải quyết dứt điểm như: Việc thi hành án giữa Ngân hàng thương mại cổ phần Đại Chúng Việt Nam với Cty TNHH Xây dựng và Thương mại Thiên Trường Nam Định; Việc thi hành án giữa bà Đào Thị Kim Loan và bà Trần Thị Lộc; Việc thi hành án giữa Cty cổ phần Thủy lợi Sông Hồng với Cty cổ phần Licogi 13; Việc thi hành án giữa Cty cổ phần Thủy lợi Sông Hồng với BHXH tỉnh. Ngoài ra, hằng năm Cục THADS tỉnh đều thực hiện kiểm tra toàn diện, kiểm tra chuyên đề, đột xuất, hướng dẫn công tác THADS đối với các Chi cục THADS các huyện, thành phố. Qua công tác kiểm tra đã chỉ ra được những tồn tại, hạn chế, yếu kém của từng đơn vị, yêu cầu các đơn vị tìm biện pháp khắc phục. 

Cùng với các biện pháp nâng cao chất lượng nghiệp vụ, Cục THADS tỉnh đã chỉ đạo các Chi cục tăng cường phối hợp với các ngành chức năng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ THADS tại địa phương. Qua đó đã phát huy tốt vai trò trách nhiệm của từng cấp, từng ngành dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và Ban chỉ đạo THADS các cấp. Cục THADS tỉnh cũng triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác THADS với các ngành chức năng. Cụ thể, đã phối hợp với Viện KSND 2 cấp để thống nhất nội dung, chương trình kiểm sát công tác THADS. Năm 2015, ngành THADS tỉnh đã phục vụ 15 cuộc kiểm sát của các cơ quan kiểm sát; phối hợp với Viện KSND, THADS cùng cấp xét miễn, giảm THADS 203 việc với số tiền trên 1 tỷ đồng. Việc chuyển giao tang vật, vật chứng với cơ quan Công an; việc chuyển giao bản án, quyết định với cơ quan Tòa án; việc định giá, tiêu hủy tang vật với cơ quan Kiểm sát, Tài chính, Khoa học Công nghệ… được phối hợp chặt chẽ, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật. Các đơn vị THADS cũng phối hợp với Trại tạm giam, Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp tuyên truyền, vận động bản thân người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù hoặc thân nhân của họ tự nguyện thi hành, nhất là việc phối hợp trong công tác đặc xá nhân dịp Quốc khánh 2-9. Kết thúc đợt đặc xá, toàn tỉnh đã tổ chức thi hành xong 253 việc với tổng số tiền trên 1,2 tỷ đồng. Ngoài ra, Cục THADS tỉnh đã phối hợp với BHXH tỉnh, Ngân hàng Nhà nước tỉnh xây dựng Quy chế về việc phối hợp trong công tác THADS có liên quan đến chế độ BHXH tại địa phương và trong công tác THADS trên địa bàn tỉnh.

 

Với việc thực hiện các biện pháp đồng bộ, năm 2015 công tác THADS đã thu được nhiều kết quả nổi bật: trong tổng số 5.996 việc phải thi hành với số tiền phải thu là trên 207,3 tỷ đồng, các cơ quan THADS của tỉnh đã thi hành, giải quyết xong 4.169/4.409 việc có điều kiện giải quyết (đạt tỷ lệ 94,56%), vượt 0,56% chỉ tiêu Tổng cục THADS giao; thi hành xong trên 89,7 tỷ đồng, đạt tỷ lệ giải quyết xong về tiền là 93,21%, vượt 8,21% chỉ tiêu Tổng cục THADS giao. Thời gian tới, ngành THADS tỉnh tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh tiến độ giải quyết án, tập trung giải quyết những vụ việc phức tạp, kéo dài và những việc có giá trị thi hành lớn. Phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương, các cơ quan trong khối nội chính để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác, tham mưu để Ban chỉ đạo thi hành án xem xét chỉ đạo giải quyết một số vụ việc phức tạp trên địa bàn của tỉnh. Xây dựng kế hoạch kiểm tra; chủ động xử lý kịp thời, đúng luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân hạn chế xảy ra các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng