Từ năm 2013 đến 2018, tỉnh ta là 1 trong 13 tỉnh được triển khai dự án “Hỗ trợ y tế các tỉnh Đông Bắc Bộ và đồng bằng sông Hồng”. Việc triển khai dự án tại tỉnh ta được đặt ra với các mục tiêu: Tăng cường năng lực kỹ thuật và quản lý hệ thống cung ứng dịch vụ y tế tại tuyến tỉnh, huyện để nâng cao chất lượng dịch vụ tại 5 nhóm chuyên khoa: ung bướu, tim mạch, sản, nhi và chấn thương. Mở rộng phạm vi bao phủ của BHYT cho đối tượng người cận nghèo và hỗ trợ trực tiếp cho các trường hợp phải chi phí y tế cao. Nâng cao năng lực quản lý, chỉ đạo tuyến, chuyển giao kỹ thuật của các bệnh viện tham gia dự án. Bên cạnh đó, dự án cũng dành nguồn lực hỗ trợ cải tiến chất lượng bệnh viện, truyền thông về BHYT.
 |
| Khám cho bệnh nhi tại Khoa Cấp cứu, Bệnh viện Nhi tỉnh. Ảnh: Viết Dư |
Với các mục tiêu trên, dự án được triển khai tại tỉnh ta gồm 3 hợp phần cụ thể: Tăng cường năng lực tại 3 bệnh viện tuyến tỉnh (Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phụ sản tỉnh, Bệnh viện Nhi tỉnh) và 3 bệnh viện đa khoa huyện (Xuân Trường, Giao Thủy, Ý Yên) để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế tại 5 nhóm chuyên khoa: ung bướu, tim mạch, sản, nhi và chấn thương. Mở rộng phạm vi bao phủ của BHYT cho đối tượng cận nghèo và hỗ trợ trực tiếp cho các trường hợp phải chi phí y tế cao. Nâng cao năng lực quản lý, giám sát và đánh giá thực hiện dự án. Với các hợp phần trên, trong năm 2014 và 2015, các cán bộ của bệnh viện thuộc khuôn khổ dự án được cử đi đào tạo chuyển giao kỹ thuật tại các bệnh viện tuyến Trung ương như: Bệnh viện Việt Đức, Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện K, Bệnh viện Nhi Trung ương, Bệnh viện Phụ sản Trung ương, Trung tâm Tim mạch thuộc Bệnh viện E với các kỹ thuật được chuyển giao như: cấp cứu sản phụ khoa, nhi khoa, điều dưỡng cấp cứu ngoại khoa, phẫu thuật nội soi cơ bản, tim mạch… Dự án cũng được tiến hành với các đầu việc như: Tuyên truyền, truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, rà soát các hộ gia đình cận nghèo thuộc diện hỗ trợ mua BHYT, tổ chức tập huấn cho các đơn vị tuyến huyện về triển khai Luật BHYT, hỗ trợ BHYT cho người cận nghèo của dự án…; triển khai gói thầu sửa chữa nhỏ tại một số khoa của Bệnh viện Phụ sản tỉnh, bệnh viện đa khoa các huyện Xuân Trường, Giao Thủy, Ý Yên. Trong khuôn khổ dự án, một số hoạt động đang được tiến hành như: Nâng cao năng lực quản lý bệnh viện (thành lập hội đồng, tổ quản lý chất lượng tại các bệnh viện tham gia dự án, xây dựng chiến lược, kế hoạch quản lý và cải tiến chất lượng bệnh viện và quy hoạch phát triển bệnh viện, cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn, hội thảo về quản lý và cải tiến chất lượng bệnh viện, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm tại một số bệnh viện điển hình giữa các tỉnh thực hiện dự án về quản lý chất lượng bệnh viện). Đào tạo chuyển giao kỹ thuật tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Bệnh viện Phụ sản tỉnh cho các bệnh viện đa khoa huyện thuộc diện của dự án về các chuyên khoa ngoại chấn thương, sản khoa. Ngoài ra, dự án cũng đang tiếp tục triển khai các hợp phần cung cấp trang thiết bị, đào tạo chuyên sâu cho cán bộ một số chuyên khoa mà các bệnh viện đang có nhu cầu, tiếp tục rà soát đối tượng hộ cận nghèo để khuyến khích hộ gia đình tham gia mua BHYT khi được dự án hỗ trợ…
Dự án “Hỗ trợ y tế các tỉnh Đông Bắc Bộ và đồng bằng sông Hồng” được triển khai tại tỉnh ta đã và đang góp phần khuyến khích người dân, đặc biệt là nhóm cận nghèo và các nhóm đối tượng không bắt buộc tham gia BHYT, đồng thời, tăng tính bền vững về tài chính của quỹ bảo hiểm; đầu tư nâng cấp trang thiết bị cơ bản cho các bệnh viện tuyến tỉnh, một số bệnh viện huyện trong nhóm chuyên khoa ưu tiên gồm: sản khoa, nhi khoa, ung bướu, tim mạch và chấn thương; cải thiện tình trạng sức khỏe của các nhóm cần được quan tâm: bà mẹ, trẻ em, người nghèo… Việc thực hiện dự án cũng góp phần giảm tải bệnh viện, đổi mới cơ chế tài chính gắn với giá dịch vụ, xây dựng lộ trình BHYT toàn dân, tăng cường y tế cơ sở, y tế dự phòng, đẩy mạnh và tăng cường khoa học và công nghệ cho y tế tuyến cơ sở. Việc thực hiện dự án cũng là cơ hội cho các bệnh viện phát triển về mọi mặt, đặc biệt là việc phát triển các kỹ thuật mới, kỹ thuật chuyên sâu, từ đó mở ra cơ hội cho nhân dân trong tỉnh được hưởng thụ các dịch vụ y tế chất lượng cao và hiện đại ngay tại địa phương, hạn chế những chi phí do chuyển tuyến. Tuy nhiên khó khăn đang đặt ra là việc ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ y học tiên tiến, đặc biệt là lĩnh vực công nghệ thông tin trong công tác quản lý điều hành, khám và chẩn đoán, điều trị tại một số bệnh viện còn hạn chế, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công việc, chất lượng các dịch vụ y tế. Một số cơ sở còn thiếu bác sĩ, đặc biệt là bác sĩ chuyên khoa, cận lâm sàng; giường bệnh điều trị nội trú còn thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của nhân dân. Thời gian tới, dự án được tiếp tục triển khai với các hoạt động: đào tạo, chuyển giao kỹ thuật cho 104 cán bộ y tế; tập huấn các kỹ năng truyền thông về BHYT cho cán bộ truyền thông từ tỉnh đến cơ sở nhằm tăng tỷ lệ người dân tham gia BHYT, hỗ trợ chi phí điều trị cho người nghèo, người cận nghèo có BHYT; cử cán bộ tham gia các hội thảo, đào tạo, tập huấn do Ban Quản lý dự án Trung ương tổ chức về quản lý dự án, mua sắm đấu thầu, quản lý tài chính; các hội thảo chuyên môn về đào tạo chuyển giao công nghệ, BHYT…
Minh Thuận
