Phạm Văn Chiến
Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Hải Hậu
Hải Hậu là huyện nằm phía đông nam tỉnh Nam Định, được thành lập năm 1888, có diện tích tự nhiên 226km2, dân số hiện có hơn 29 vạn người. Huyện có 32 xã, 3 thị trấn, 546 xóm và tổ dân phố (TDP). Đảng bộ Huyện có 13.626 đảng viên đang sinh hoạt, công tác tại 96 tổ chức cơ sở Đảng và 764 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở.
 |
Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, kiên quyết, kịp thời của BCH Đảng bộ huyện, Đảng bộ, quân và dân toàn huyện đã nêu cao truyền thống đoàn kết, khắc phục khó khăn, thực hiện toàn diện các nhiệm vụ và đạt được những kết quả quan trọng. Kinh tế huyện nhà ổn định và phát triển. Cơ cấu kinh tế chung và trong từng ngành tiếp tục có sự chuyển dịch đúng hướng. Khai thác có hiệu quả các tiềm năng, nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư để phát triển CN-TTCN, dịch vụ, giải quyết việc làm, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động. Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng GD và ĐT, chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo vệ môi trường, đảm bảo an sinh xã hội, thực hiện dân chủ, công khai và công bằng xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Cả 10 chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt chỉ tiêu Đại hội XXV đề ra. Trong đó, tổng sản phẩm GRDP (theo giá cố định 1994) tăng bình quân 11,07%/năm (chỉ tiêu 10-11%); cao hơn 1,53% so với bình quân của thời kỳ 2006-2010; theo giá so sánh 2010, tổng sản phẩm GRDP tăng bình quân 6,27%. Thu nhập bình quân đầu người (giá hiện hành) năm 2015 đạt 30,1 triệu đồng, tăng 12,1 triệu đồng so với chỉ tiêu Đại hội, tăng 2,45 lần so với năm 2010. Năng suất lúa bình quân đạt 125,14 tạ/ha (chỉ tiêu Đại hội 125 tạ/ha), tăng 4,62 tạ/ha so với bình quân thời kỳ 2005-2010. Sản lượng lương thực bình quân 136.113 tấn (chỉ tiêu Đại hội 136 nghìn tấn), tăng 2.105 tấn so với bình quân thời kỳ 2005-2010. Giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - Xây dựng (theo giá cố định 1994) tăng bình quân 20,47%/năm (chỉ tiêu 18-19%), năm 2015 ước đạt 2.224 tỷ đồng (theo giá cố định 1994), tăng 15% so với chỉ tiêu Đại hội và tăng 153,6% so với năm 2010. Giá trị sản xuất ngành Dịch vụ - du lịch (theo giá cố định 1994) tăng bình quân 12,74%/năm (chỉ tiêu 10%), cao hơn 5,14% so với bình quân 5 năm (2005-2010); năm 2015 ước đạt 1.387 tỷ đồng (theo giá cố định 1994), tăng 24,73% so với chỉ tiêu Đại hội và tăng 82% so với năm 2010. Thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn bình quân tăng 17,9%/năm so với dự toán tỉnh giao (chỉ tiêu 5%). Đảng bộ huyện giữ vững danh hiệu trong sạch, vững mạnh, chính quyền vững mạnh, các đoàn thể là đơn vị tiên tiến xuất sắc của tỉnh.
Điểm nổi bật trong 5 năm qua, khi được Trung ương chọn là 1 trong 5 huyện điểm xây dựng NTM của cả nước, Hải Hậu đã xác định đây là chủ trương lớn, là công cuộc do dân, vì dân, mang lại lợi ích trực tiếp cho người nông dân. Quán triệt các văn bản chỉ đạo của Trung ương và hướng dẫn của các bộ, ngành, của tỉnh về xây dựng NTM, huyện đã chọn khâu đột phá trong các tiêu chí NTM, ban hành 3 nghị quyết, 6 đề án về phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010-2015. Đồng thời, Ban Thường vụ, BCH Đảng bộ huyện đã vận dụng sáng tạo, gắn kết chặt chẽ giữa lý luận với thực tiễn, cụ thể hoá 19 tiêu chí của Chính phủ thành tiêu chí "Gia đình NTM", "Xóm, TDP NTM". Phát động phong trào thi đua "Toàn dân chung sức xây dựng NTM" nhằm phát huy nội lực to lớn của mảnh đất, con người Hải Hậu trong xây dựng NTM, nhất là nguồn nội lực trong mỗi người dân, trong mỗi gia đình, trong từng thôn, xóm, TDP. Tính đến tháng 10-2014, tổng nguồn vốn huy động xây dựng NTM trên địa bàn toàn huyện đạt 1.462 tỷ 545 triệu đồng, trong đó: nguồn vốn Trung ương, tỉnh, huyện hỗ trợ 456 tỷ 526 triệu đồng (bằng 31,2%), nguồn vốn ngân sách xã 185 tỷ 539 triệu đồng bằng 12,7%), vốn nhân dân đóng góp và cá nhân ủng hộ 573 tỷ 363 triệu đồng bằng 39,2%), nguồn vốn khác 247 tỷ 117 triệu đồng bằng 16,9%). Ngoài ra, nhân dân trong huyện đã đóng góp trên 345ha đất nông nghiệp, 25ha đất ở để xây dựng các công trình đường giao thông, phúc lợi công cộng; góp trên 150 nghìn ngày công lao động. Đến hết năm 2014 có 35/35 xã, thị trấn, 536/546 xóm (TDP) đạt tiêu chí NTM theo phát động phong trào thi đua của huyện; 30 xã, thị trấn đạt chuẩn NTM và 5 xã cơ bản đạt chuẩn NTM theo tiêu chí Trung ương, của tỉnh.
Kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV, nhất là kinh nghiệm và bài học trong triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X), triển khai xây dựng NTM và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” ở Hải Hậu đã được Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đánh giá cao trong chuyến thăm và làm việc tại Hải Hậu. Đó là địa phương đã tập trung cao sự lãnh đạo của các cấp, các ngành từ huyện tới cơ sở, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, trong đó vai trò của các tổ chức cơ sở Đảng được coi trọng. Làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt trong toàn Đảng bộ, chính quyền, cán bộ và nhân dân để thống nhất về nhận thức, xác định xây dựng NTM là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Đảng bộ và các tầng lớp nhân dân; tạo được sự đồng thuận, sự chung sức đồng lòng của người dân để xây dựng NTM. Xây dựng đề án NTM sát với tình hình thực tế của địa phương, đảm bảo tính khả thi và khả năng huy động nguồn lực của địa phương; triển khai thực hiện đề án đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch. Phát huy vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng thôn, xóm trong xây dựng NTM, thực hiện đúng phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hưởng thụ”. Trong triển khai thực hiện đề án, ưu tiên các dự án, các công trình phục vụ phát triển sản xuất. Trong xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội kế thừa tối đa các công trình đã có, kết hợp với cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới cho phù hợp. Lựa chọn bước đi, cách làm phù hợp với điều kiện của địa phương, trước hết tập trung cao phát triển kinh tế, cùng với hoàn chỉnh quy hoạch, chọn dồn điền, đổi thửa là nhiệm vụ ưu tiên, đột phá trong xây dựng NTM. Phân công nhiệm vụ cụ thể, gắn trách nhiệm cho từng tập thể, cá nhân trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện; thường xuyên kiểm tra, rút kinh nghiệm. Đề cao tinh thần trách nhiệm, sáng tạo và tính quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, đặc biệt là người đứng đầu. Chú trọng động viên khích lệ tạo thành phong trào thi đua giữa các hộ, các thôn, xóm, các xã, thị trấn, các tổ chức đoàn thể trong xây dựng NTM. Kịp thời phát hiện những điển hình, biểu dương những cá nhân, tập thể làm tốt và nhân rộng các mô hình, cách làm hay.
 |
| Thị trấn Yên Định hôm nay. Ảnh: Việt Thắng |
Năm 2015 là năm có ý nghĩa quan trọng thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng các cấp; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 của BCH Đảng bộ huyện khóa XXV. Do đó, mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp quan trọng của Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 của BCH Đảng bộ huyện và triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong 5 năm tới là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, huy động mọi nguồn lực xã hội để xây dựng NTM, thực hiện tái cơ cấu ngành Nông nghiệp gắn với phát triển văn hóa nông thôn; đẩy mạnh phát triển kinh tế công nghiệp và dịch vụ. Tập trung phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ. Khai thác có hiệu quả và phát huy thế mạnh của các ngành, các lĩnh vực, huy động mọi nguồn lực trong và ngoài huyện để phát triển kinh tế với tốc độ cao và bền vững. Phát huy dân chủ, giải quyết tốt các vấn đề an ninh xã hội, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân. Tăng cường công tác quốc phòng - an ninh, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành của bộ máy chính quyền huyện, xã. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương để đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn. Đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội, phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân trong thực hiện CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn. Tốc độ tăng trưởng bình quân GRDP (giá so sánh 2010) 7,2%/năm; thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt trên 51,7 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế đến năm 2020 theo tổng sản phẩm GRDP: Nông nghiệp - Thuỷ sản: 28,0%; Công nghiệp - Xây dựng: 32,0%; Dịch vụ: 40,0%. Giá trị sản phẩm bình quân 1ha canh tác đến năm 2020 đạt 123 triệu đồng trở lên. Giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp - Thuỷ sản (giá so sánh 2010) tăng 3,85%/năm; năm 2020 đạt 3.630,6 tỷ đồng. Giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - Xây dựng (giá so sánh 2010) tăng 13,31%/năm; năm 2020 đạt 7.295,2 tỷ đồng. Giá trị ngành Dịch vụ (giá so sánh 2010) tăng 5,75%/năm; năm 2020 đạt 2.892,2 tỷ đồng. Thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn tăng bình quân 5%/năm trở lên so với dự toán tỉnh giao. Giảm tỷ suất sinh 0,15%o/năm; đến năm 2020 tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 3%, bình quân mỗi năm giảm 1,5% theo chuẩn mới. Nâng cao chất lượng các tiêu chí NTM, 100% các xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia NTM. Giữ vững đơn vị điển hình văn hoá thông tin cấp huyện của cả nước. Giữ vững danh hiệu Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, chính quyền vững mạnh, các đoàn thể là đơn vị tiên tiến xuất sắc của tỉnh.
Để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu trên, Hải Hậu sẽ tập trung triển khai tốt các nhiệm vụ và giải pháp sau: Chủ động bám sát các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong cán bộ, đảng viên và sự đồng thuận trong xã hội, tạo động lực thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và các chỉ tiêu của đại hội Đảng bộ các cấp. Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) nêu cao vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên. Tổ chức triển khai Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững. Khuyến khích phát triển và hình thành vùng sản xuất tập trung, hiệp hội; triển khai nhân rộng các mô hình sản xuất, quản lý mới đã có hiệu quả trong thực tiễn, nhất là mô hình “cánh đồng mẫu lớn”, “cánh đồng liên kết”, “cánh đồng thu nhập cao” gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm theo chuẩn giá trị; phát triển vùng trồng cây dược liệu, phát triển trồng hoa cây cảnh, xây dựng các vùng chuyên canh, vùng kinh tế trang trại, gia trại, kinh tế hợp tác, ngành nghề nông thôn. Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, trên cơ sở các cây, con chủ lực, lựa chọn các giống có năng suất, chất lượng cao, có khả năng chống chịu sâu bệnh và phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu. Phát triển sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Tăng cường áp dụng khoa học, kỹ thuật, giống cây trồng, vật nuôi. Nâng cao hiệu quả đầu tư, hiệu quả của các hoạt động khuyến nông, khuyến ngư; củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Nông nghiệp xã. Phát triển mạnh CN-TTCN, làng nghề ở nông thôn: tiếp tục thực hiện đề án xây dựng làng nghề trên địa bàn huyện giai đoạn 2010-2015; khuyến khích các tổ chức, cá nhân, các thành phần kinh tế trong và ngoài huyện đầu tư phát triển sản xuất CN-TTCN; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các CCN, tạo điều kiện để các doanh nghiệp xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư sản xuất. Đẩy mạnh phát triển du lịch, các ngành dịch vụ hỗ trợ sản xuất, kinh doanh. Phát triển văn hoá, xã hội; đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội; chú trọng công tác bảo vệ môi trường. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện GD và ĐT theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 (khoá XI) gắn với các Nghị quyết chuyên đề của tỉnh, huyện về phát triển một số cơ sở GD và ĐT chất lượng cao và nâng cao chất lượng đồng đều trong giáo dục phổ thông. Tiếp tục nâng cao chất lượng các tiêu chí NTM. Trọng tâm: đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm hộ nghèo, nâng cao tỷ lệ bao phủ BHYT, xây dựng cảnh quan môi trường nông thôn xanh - sạch - đẹp. Đưa huyện Hải Hậu đạt tiêu chí huyện NTM năm 2015. Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh, nội chính. MTTQ, các đoàn thể nhân dân tiếp tục củng cố, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước; vận động nhân dân thực hiện tốt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo đồng thuận xã hội trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương./.
