Tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự

Thời gian qua, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác thi hành án dân sự (THADS) trên địa bàn tỉnh vẫn còn gặp nhiều khó khăn như: Án thụ lý mới có giá trị lớn; một số vụ có dấu hiệu lừa đảo trong chuyển nhượng hoặc ủy quyền thế chấp nhà, đất cho ngân hàng, khi xử lý tài sản phát sinh tranh chấp phức tạp...; nhiều vụ việc chưa có điều kiện thi hành; nhiều vụ việc không thể thi hành nhanh do phải áp dụng biện pháp cưỡng chế THA hoặc do quy định pháp luật liên quan phải kéo dài thời gian THA; tài sản kê biên, tổ chức bán đấu giá nhiều lần nhưng không có người mua... Trước thực trạng trên, Cục THADS tỉnh đã tập trung chỉ đạo Chi cục THADS các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc việc rà soát, phân loại án đảm bảo chính xác; phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng, chính quyền địa phương và tổ chức đoàn thể để đẩy nhanh tiến độ công tác THADS. 

Để nâng cao hiệu quả công tác THADS, cùng với việc tổ chức tập huấn nghiệp vụ, điều động, tăng cường chấp hành viên cho các địa phương có số vụ việc phải thi hành lớn, Cục THADS tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị tập trung đẩy nhanh tiến độ tổ chức THA; ra quyết định đúng thời hạn đối với 100% các bản án; rà soát, phân loại án kịp thời, chính xác… Đối với những vụ việc phức tạp phải được sự phối hợp chặt chẽ trong lãnh đạo của cơ quan và các ngành chức năng. Trong quá trình THA nếu gặp vướng mắc do có ý kiến, quan điểm khác nhau của các ngành chức năng về cách thức giải quyết, Chi cục THADS các huyện, thành phố phải kịp thời báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo hướng giải quyết vụ việc. Hằng tuần, thông qua công tác giao ban tại đơn vị, Chi cục THADS các huyện, thành phố phải kiểm tra, nắm bắt tiến độ, giải quyết các vụ án lớn của từng chấp hành viên, làm rõ lý do chưa thực hiện để có biện pháp chỉ đạo giải quyết cụ thể và chịu trách nhiệm trước Cục THADS tỉnh về những vụ việc có điều kiện thi hành mà không được giải quyết dứt điểm tại đơn vị. Với quyết tâm xử lý, giải quyết dứt điểm các vụ việc, Cục THADS tỉnh đã thường xuyên theo dõi và kịp thời cho ý kiến chỉ đạo khi các Chi cục có văn bản báo cáo xin ý kiến về cách thức giải quyết. Đơn cử như vụ THA giữa Cty TNHH Thanh Phong và Ngân hàng thương mại cổ phần Đại chúng Việt Nam. Theo bản án ngày 31-5-2012 của TAND Thành phố Nam Định thì Cty TNHH Thanh Phong phải trả cho Ngân hàng thương mại cổ phần Đại chúng Việt Nam số tiền trên 6,2 tỷ đồng, nhưng Cty TNHH Thanh Phong không tự nguyện THA. Chi cục THADS Thành phố Nam Định đã thực hiện kê biên toàn bộ tài sản của Cty TNHH Thanh Phong gồm: khu khách sạn 5 tầng; khu quầy bar và sân bê tông; khu nhà 3 tầng với tổng số tiền trên 12 tỷ 564 triệu đồng. Nhưng sau khi đã kê biên định giá xong, Cty TNHH Thanh Phong lại đề nghị Chi cục THADS Thành phố Nam Định chỉ phát mại riêng khu khách sạn 5 tầng, các trang thiết bị trong phòng cùng các công trình phụ như nhà để xe, nhà bếp, nhà ở của nhân viên trên diện tích đất khoảng 700m2 trị giá trên 9 tỷ 558 triệu đồng… Qua nghiên cứu, Cục THADS tỉnh nhận thấy việc Cty TNHH Thanh Phong đề nghị chỉ thực hiện phát mại khu khách sạn 5 tầng trên diện tích 700m2 để đảm bảo nghĩa vụ THA là không phù hợp theo quy định của pháp luật và yêu cầu Chi cục THADS thành phố phải giải quyết dứt điểm vụ việc để đảm bảo quyền lợi của các bên đương sự. Đồng thời có văn bản hướng dẫn Chi cục THADS thành phố tiến hành các trình tự thủ tục về THA như: kê biên, bán đấu giá tài sản. Đến nay tài sản đã được bán và vụ việc đang được tiến hành theo quy định của pháp luật. Hay việc THA vụ vợ chồng Kim Văn Khánh và Bùi Thị Túy, ở Thị trấn Quất Lâm (Giao Thủy) phải trả cho vợ chồng anh Nguyễn Văn Tân và Trần Thị Hợi ở xã Giao Phong (Giao Thủy) và 10 người khác số tiền gần 2 tỷ đồng. Vụ việc lẽ ra phải được thi hành từ năm 2011 nhưng kéo dài do tài sản cơ quan THA đã kê biên định giá xảy ra tranh chấp. Cục THADS tỉnh đã chỉ đạo hướng giải quyết, hướng dẫn nghiệp vụ và tham gia cùng Ban chỉ đạo THA huyện Giao Thủy thống nhất xử lý vụ việc. Cụ thể là Chi cục THADS Giao Thủy tiếp tục làm thủ tục bán đấu giá tài sản và giao tài sản cho người mua. Đối với những vụ việc phải thực hiện cưỡng chế, Cục THADS tỉnh yêu cầu Chi cục THADS các huyện, thành phố báo cáo cụ thể để Cục THADS tỉnh kiểm tra, thẩm định hồ sơ, quy trình thủ tục và có ý kiến chỉ đạo trước khi thực hiện xây dựng kế hoạch cưỡng chế... Đối với những đơn vị có nhiều vụ việc cưỡng chế có tính chất phức tạp, Cục THADS tỉnh trực tiếp tham gia cùng các Chi cục thực hiện cưỡng chế, đảm bảo không để xảy ra sai sót về chuyên môn, nghiệp vụ. Khi có ý kiến kiến nghị của công dân liên quan đến hoạt động THA, Cục THADS tỉnh đều giải thích kịp thời theo các quy định của pháp luật. Thông qua việc tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo kịp thời, Cục THADS tỉnh đã giúp Chi cục THA các huyện, thành phố giải quyết thành công nhiều vụ việc phức tạp. Từ đầu năm đến nay, Cục THADS tỉnh đã tiến hành kiểm tra công tác THADS tại 5 đơn vị; ban hành 10 văn bản hướng dẫn nghiệp vụ cho Chi cục THADS các huyện, thành phố chỉ đạo các Chi cục tích cực phối hợp với Trại giam, Trại tạm giam để THADS đối với các đối tượng đang chấp hành hình phạt tù. Cục THADS tỉnh cũng phối hợp với TAND, Viện KSND tỉnh kịp thời xử lý những vướng mắc trong quá trình tổ chức THA và bàn biện pháp giải quyết các vụ việc THADS có khó khăn, phức tạp như: Phối hợp lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm các khoản phải thi hành nộp ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật; TAND kịp thời sửa chữa, bổ sung, giải thích bản án, quyết định và trả lời kiến nghị theo yêu cầu của cơ quan THADS; hướng dẫn và tạo điều kiện cho bị cáo hoặc gia đình bị cáo đến cơ quan THADS tự nguyện nộp tiền, tài sản, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả do hành vi phạm tội của bị cáo gây ra… Phối hợp với Viện KSND trong công tác kiểm sát đảm bảo hoạt động THADS được thực thi đúng pháp luật. Ngoài ra, Cục THADS tỉnh thường xuyên phối hợp với chính quyền, MTTQ và các tổ chức đoàn thể các cấp như: Hội CCB, Hội Nông dân, Hội LHPN vận động, thuyết phục người phải THA là hội viên hoặc là thân nhân của cán bộ, hội viên tự nguyện thi hành bản án.

 

Việc tăng cường biện pháp chỉ đạo nghiệp vụ và sự phối hợp đồng bộ với các cấp, các ngành chức năng của Cục THADS tỉnh trong công tác THADS đã mang lại nhiều kết quả thiết thực. Từ tháng 11-2013 đến nay, Cục THADS tỉnh đã thụ lý 6.422 việc, thi hành giải quyết xong 4.666 việc có điều kiện giải quyết, đạt tỷ lệ 87,3%; áp dụng biện pháp cưỡng chế THA đối với 24 trường hợp. Những kết quả đạt được trong công tác THADS thời gian qua đã góp phần tích cực vào việc giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh./.

 

Bài và ảnh: Văn Trọng