Thời gian qua, trên địa bàn tỉnh ta, tiến độ xây dựng cơ bản được đẩy mạnh, nhiều công trình được hoàn thành có chất lượng và giá trị thẩm mỹ cao như: Bảo tàng Nam Định, Trung tâm Văn hóa Thanh thiếu niên tỉnh, Công viên Vỵ Xuyên, Bến xe khách Nam Định mới… góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, hoạt động quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ở tỉnh ta còn một số tồn tại như công trình hoàn thành chậm tiến độ, chưa đảm bảo chất lượng theo yêu cầu, công trình quyết toán sai khối lượng so với thực tế thi công. Nguyên nhân do một số chủ đầu tư, đặc biệt là cấp xã không có chuyên môn trong việc đầu tư xây dựng nên gặp nhiều hạn chế khi lập ban quản lý dự án. Các ban quản lý dự án xây dựng cấp xã thường được chỉ định với các thành phần chủ yếu như cán bộ địa chính, chủ tịch, phó chủ tịch hoặc lãnh đạo chuyên trách về lĩnh vực đầu tư xây dựng nên có nhiều hạn chế về kiến thức chuyên môn. Tiến độ xây dựng chậm, thậm chí đã hết thời gian gia hạn vẫn chưa hoàn thành công trình, công trình không đảm bảo chất lượng theo yêu cầu, chậm quyết toán, quyết toán sai khối lượng… do ban quản lý dự án chưa có kinh nghiệm trong điều chỉnh chi phí phát sinh do giá cả nguyên vật liệu, chi phí nhân công tăng cao, lãi suất ngân hàng biến động... Thêm vào đó, năng lực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý tài chính ngân sách xã về xây dựng dự toán, định mức, hợp đồng, thanh toán, quyết toán xây dựng cơ bản; thao tác về trình tự thực hiện dự án còn nhiều hạn chế, thiếu sót. Công tác bảo trì chất lượng công trình ở các địa phương bị buông lỏng…
 |
| Bảo tàng tỉnh Nam Định khởi công năm 2005, hoàn thành vào đầu tháng 9-2012 đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về chất lượng công trình và vượt thời gian tiến độ thi công. |
Trước thực trạng trên, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã chỉ đạo Phòng Quản lý chất lượng công trình đẩy mạnh công tác kiểm tra, nhắc nhở Ban quản lý dự án các công trình xây dựng nhanh chóng, bổ sung và nâng cao chất lượng nhân lực thông qua các lớp nghiệp vụ bồi dưỡng quản lý dự án theo đúng Nghị định số 12/2009/NĐ-CP về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Bên cạnh đó, yêu cầu đội ngũ tư vấn giám sát, kỹ sư giám định thi công xây dựng cần được củng cố, nâng cao về kinh nghiệm, thường xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời, khuyến khích các chủ đầu tư mời tư vấn thiết kế tham gia công tác giám sát thẩm định, nghiệm thu bàn giao đối với các công trình chịu lực lớn, quan trọng nhằm nâng cao vai trò giám sát từ phía nhà thầu thiết kế. Đề nghị các nhà thầu thi công không ngừng nâng cao năng lực đảm bảo chấp hành tuân thủ các biện pháp thi công theo hồ sơ dự thầu. Thời gian qua, Phòng Quản lý chất lượng công trình đã phối hợp với Phòng Thanh tra (Sở Xây dựng) tổ chức kiểm tra 2 công trình xây dựng Trường Tiểu học xã Mỹ Phúc và Trung tâm Nội tiết tỉnh. Qua kiểm tra, đã phát hiện các lỗi vi phạm chủ yếu như: căng lưới bảo vệ ngăn khu vực thi công các hạng mục công trình chưa hoàn chỉnh gây mất an toàn, ảnh hưởng đến môi trường xung quanh, các biện pháp bảo hộ lao động cho công nhân còn sơ sài… Đoàn kiểm tra đã nhắc nhở, chỉ đạo 2 nhà thầu thi công nhanh chóng chấn chỉnh và khắc phục đảm bảo chất lượng, tiến độ công trình. Bên cạnh đó, Sở Xây dựng phối hợp với Sở KH và ĐT tiến hành kiểm tra, rà soát các đơn vị tư vấn đang thực hiện tư vấn tại các công trình trên địa bàn, đồng thời, phối hợp với các sở chuyên ngành giới thiệu cho chủ đầu tư những đơn vị tư vấn có đủ điều kiện, năng lực kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ. Tiến hành kiểm tra năng lực của nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây dựng đảm bảo đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, hành nghề xây dựng theo quy định. Đối với nhà thầu tư vấn và nhà thầu xây dựng thi công chậm tiến độ, nếu công trình không đảm bảo chất lượng hoặc có sự cố theo kết luận của cơ quan thanh tra, giám định sẽ báo cáo với UBND tỉnh đề xuất biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật. Công tác hướng dẫn và tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật cũng được đẩy mạnh. Trung tuần tháng 11-2012, Sở Xây dựng tổ chức các lớp tập huấn cho các đối tượng tham gia hoạt động xây dựng như cán bộ chuyên viên các sở, ban, ngành xây dựng; lãnh đạo UBND huyện, phòng Công thương, các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát về Nghị định 114/2010/NĐ-CP của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng, Nghị định 72/2012/NĐ-CP về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, Nghị định số 64/2012/NĐ-CP của Chính phủ về cấp giấy phép xây dựng./.
Bài và ảnh: Đức Toàn
