Thực hiện Quyết định 114/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước; Quyết định 118/2009/QĐ-TTg về sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định 114/2006/QĐ-TTg, đến nay, tỉnh ta đã có 31 sở, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai, được Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Bộ KH và CN) cấp giấy chứng nhận, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động, phục vụ tốt yêu cầu của các tổ chức, cá nhân.
 |
| Nhờ áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2008, bộ phận “một cửa” của Sở GTVT giúp tổ chức, cá nhân thuận tiện khi giao dịch. |
HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 (trước đó là TCVN ISO 9001:2000) là một phần quan trọng của nội dung hiện đại hóa nền hành chính, được áp dụng vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước nhằm xây dựng quy trình xử lý công việc giúp cán bộ, công chức giải quyết công việc khoa học, thông suốt, kịp thời, hiệu quả; giúp thủ trưởng cơ quan, đơn vị kiểm soát chặt chẽ quá trình thực hiện công việc của các bộ phận trong cơ quan; tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong hoạt động dịch vụ hành chính công. Năm 2007, triển khai thực hiện Quyết định 114 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh ta đã thành lập Ban chỉ đạo ISO hành chính công do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh là Trưởng ban. Trong quá trình triển khai, Ban chỉ đạo của tỉnh đã tổ chức nhiều lớp tập huấn giúp cán bộ phụ trách phát triển HTQLCL thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo xây dựng hệ thống phù hợp với đặc điểm đơn vị, thuê đơn vị tư vấn kiểm soát xác định mức độ phù hợp của hệ thống quản lý đang thực hiện, từ đó đề nghị Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn. Đến nay, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã xây dựng và áp dụng HTQLCL vào hoạt động đã phát huy hiệu quả khá thiết thực trong hoạt động của đơn vị và trong giao dịch với các tổ chức, cá nhân. Sở KH và CN là đơn vị đầu tiên trong tỉnh áp dụng HTQLCL. Trong quá trình thực hiện, lãnh đạo Sở KH và CN có thể nắm được tiến độ làm việc của các phòng, ban nghiệp vụ, cán bộ, công chức trong đơn vị cũng như kiểm soát được công việc, quản lý kế hoạch, quy chế làm việc… Trong dịch vụ hành chính công, các quy trình quản lý đề tài, dự án khoa học, công nghệ, xác nhận đăng ký, cấp phép việc chuyển giao công nghệ… được thực hiện đồng bộ, chính xác, rút ngắn thủ tục, tiết kiệm thời gian, chi phí cho tổ chức, cá nhân. Sở GTVT được Ban chỉ đạo ISO hành chính công tỉnh đánh giá là đơn vị thực hiện tốt việc áp dụng HTQLCL với 21 quy trình quản lý, trong đó 12 quy trình được cấp giấy chứng nhận phù hợp với TCVN ISO. Đồng chí Phạm Thị Phương Loan, thư ký Ban ISO của Sở GTVT cho biết: Áp dụng HTQLCL, các phòng chuyên môn của sở đã giảm thiểu được sai sót về chuyên môn, nhất là sai sót về thể thức ban hành các văn bản. Trước khi áp dụng hệ thống, việc phối hợp giữa các phòng nghiệp vụ và bộ phận “một cửa” chưa chặt chẽ, thời gian giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức và công dân còn rườm rà. Sau khi triển khai, việc phối hợp chặt chẽ hơn. Mỗi tháng bộ phận “một cửa” đón tiếp khoảng 2.000 lượt người đến giao dịch đều không để xảy ra sai sót, tạo được niềm tin, sự hài lòng của các tổ chức, cá nhân. Đầu năm 2011, UBND huyện Mỹ Lộc được Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng Việt Nam cấp giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008 với 23 quy trình quản lý, giải quyết công việc. Theo lãnh đạo UBND huyện, nhờ áp dụng HTQLCL đã tạo môi trường làm việc khoa học, hiệu quả, chất lượng đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức biết lắng nghe ý kiến của nhân dân, từng bước nâng cao kiến thức, kỹ năng giải quyết công việc. Điển hình là hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất của huyện (Trung tâm giao dịch hành chính “một cửa” huyện). Từ khi áp dụng HTQLCL, quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Trung tâm được thực hiện khoa học với các bước: tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, thẩm tra hồ sơ, trình ký giấy chứng nhận và trả kết quả được thực hiện chặt chẽ, đúng thời gian quy định của pháp luật. Đến nay, văn phòng đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 18.472 hộ dân, đạt 88,7% tổng số hộ dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Thực tế cho thấy, HTQLCL có quy trình thực hiện phức tạp, thường xuyên phải rà soát, đánh giá, bổ sung hoàn thiện. Để thực hiện HTQLCL thành công phụ thuộc rất nhiều vào yếu tố con người. Đó là sự quyết tâm thực hiện của lãnh đạo đơn vị; cán bộ đảm nhiệm việc xây dựng khung hệ thống phải am hiểu các khâu hoạt động của cơ quan; đội ngũ cán bộ, công chức trong đơn vị phải có ý thức ở phần việc phụ trách. Nhằm tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng, áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008, tháng 6-2012, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch 30/KH-UBND triển khai áp dụng hệ thống vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh giai đoạn 2012-2015. Theo kế hoạch, từ năm 2012 đến năm 2013, tỉnh ta sẽ xây dựng, triển khai HTQLCL theo mô hình khung của Bộ KH và CN tại 16 cơ quan; trong đó có Công an tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, BHXH tỉnh, các chi cục thuộc các Sở: NN và PTNT, Y tế, TN và MT, Công thương, LĐ-TB và XH. Đối với 31 cơ quan đã áp dụng và được chứng nhận hệ thống ISO, trong năm 2012, 10 đơn vị đang áp dụng hệ thống theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 sẽ chuyển đổi sang áp dụng ISO 9001:2008. Ngoài ra, các đơn vị đều phải thực hiện việc rà soát các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết theo Đề án 30 về đơn giản hoá thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010, qua đó xây dựng, bổ sung các quy trình tác nghiệp bao phủ các thủ tục hành chính này theo mô hình khung của Bộ KH và CN. Từ năm 2013 đến năm 2015 sẽ triển khai thí điểm việc xây dựng và áp dụng theo mô hình khung HTQLCL ở một số UBND xã, phường, thị trấn. Với quyết tâm của UBND tỉnh, việc triển khai HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào các đơn vị hành chính Nhà nước sẽ tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ hiện đại hóa nền hành chính, góp phần phát huy hiệu quả trong công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh./.
Bài và ảnh: Thanh Ngọc
