Luật Thi hành án dân sự (THADS) có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2009. Qua hơn 2 năm thực hiện, công tác THADS trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực. Kết quả thi hành án đạt tỷ lệ cao, số việc thi hành án tồn đọng giảm. Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo được chỉ đạo thực hiện sâu sát và có hệ thống; quá trình giải quyết việc thi hành án đảm bảo đúng trình tự, thời gian và có chất lượng. Nhiều vụ việc khó khăn, phức tạp kéo dài được tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm, qua đó góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho công tác thi hành án dân sự, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến thi hành án, tạo niềm tin của nhân dân đối với pháp luật Nhà nước.
 |
| Cán bộ Chi cục Thi hành án Thành phố Nam Định tiêu huỷ vật chứng các vụ án. |
Để triển khai thực hiện Luật THADS, ngày 11-5-2009 UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 09/2009/CT-UBND về việc tổ chức triển khai thi hành Luật THADS. Cơ quan THADS các huyện, thành phố đã phối hợp với Phòng Tư pháp (Sở Tư pháp) tổ chức các hội nghị tập huấn, quán triệt các nội dung cơ bản của Luật THADS và Chỉ thị của UBND tỉnh trong cán bộ chủ chốt ở cơ sở và cán bộ, công chức trong ngành; tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp xây dựng dự thảo nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật THADS. Bên cạnh đó, các cơ quan THADS tỉnh tích cực tham gia góp ý vào dự thảo các văn bản hướng dẫn thi hành Luật THADS. Xác định việc THADS không chỉ là của cơ quan thi hành án mà còn là trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương, các tổ chức xã hội, cơ quan THADS các cấp tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt nội dung Luật THADS và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức, chấp hành viên, thẩm tra viên trong đơn vị. Đồng thời, phối hợp với Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp, cơ quan tư pháp huyện, thành phố tổ chức các hoạt động tuyên truyền Luật THADS tại hội nghị của các cấp, các ngành, các đoàn thể. Phối hợp với Sở Tư pháp phát hành 1.000 cuốn Bản tin tư pháp số chuyên đề về THADS. Bên cạnh đó, công tác cán bộ của các cơ quan THADS luôn được quan tâm phát triển cả về số lượng và chất lượng. Đến nay tổng số cán bộ, công chức ngành THADS tỉnh là 119 người, trong đó cán bộ Cục THADS là 23 người, cán bộ các Chi cục THADS cấp huyện, thành phố là 96 người. Đội ngũ cán bộ đều có trình độ chuyên môn phù hợp với yêu cầu chức danh công tác, trong đó 100% các cán bộ, công chức là chấp hành viên, thẩm tra viên, thư ký thi hành án đều là cử nhân Luật, đội ngũ kế toán tại Cục Thi hành án và một số đơn vị cấp huyện là cử nhân Kinh tế, Tài chính; các chức danh khác đều được đào tạo đúng chuyên ngành, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Ban chỉ đạo THADS cấp tỉnh, cấp huyện được kiện toàn và thường xuyên tham mưu với UBND cùng cấp chỉ đạo các ngành, các cấp, các địa phương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan THADS trong việc tổ chức giải quyết hoặc tổ chức cưỡng chế thi hành các vụ án lớn, phức tạp có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương…
Do Luật THADS và các văn bản hướng dẫn đều quy định trình tự, thủ tục tổ chức thi hành án rõ ràng, cụ thể nên vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của chấp hành viên, cơ quan Thi hành án được nâng lên, trách nhiệm phối hợp của các cơ quan chức năng trong thi hành án được tăng cường đã góp phần nâng cao kết quả THADS. Trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ, Cục THADS tỉnh thường xuyên chỉ đạo chấp hành viên và các Chi cục THADS các huyện, thành phố rà soát phân loại án, áp dụng các quy định của pháp luật về thi hành án, làm tốt công tác giáo dục, thuyết phục, hạn chế tối đa các vụ việc phải cưỡng chế, tập trung giải quyết các vụ án có giá trị thi hành lớn và những vụ việc phức tạp tồn đọng kéo dài, kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị cơ sở tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để giải quyết vụ việc theo quy định của pháp luật. Kết quả thi hành án trong hơn 2 năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều vụ việc tồn đọng, kéo dài được giải quyết dứt điểm. Từ năm 2010 đến nay, toàn ngành đã thi hành xong 7.406/8.593 việc có điều kiện thi hành; đã thu được gần 46 tỷ 280 triệu đồng/63 tỷ 986 triệu đồng có điều kiện thu. Trong đó, năm 2011 đã thi hành xong 3.019/3.318 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 91%, đã thu được 15 tỷ 472,5 triệu đồng/19 tỷ 143,5 triệu đồng có điều kiện thu, đạt tỷ lệ 80,6%, tăng 9,1% so với năm 2010; 6 tháng đầu năm 2012 đã thi hành xong 1.382/1.997 việc có điều kiện thi hành, đạt 69,2%, đã thu được 20 tỷ 190 triệu đồng/30 tỷ đồng có điều kiện thu, tăng 14 tỷ 649 triệu đồng so với cùng kỳ năm 2011. Quá trình thi hành án được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định từ khâu tiếp nhận bản án, quyết định của tòa án, đơn yêu cầu thi hành đến việc ra quyết định, thụ lý thi hành án, xác minh tài sản, phân loại án. Bên cạnh đó, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về THADS được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác THADS. Cục THADS tỉnh đã chỉ đạo Chi cục THADS các huyện, thành phố phân công cán bộ tiếp công dân và theo dõi hoạt động giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo tại đơn vị, đồng thời chỉ đạo Phòng Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo thường xuyên đôn đốc các đơn vị thực hiện nhiệm vụ, kịp thời uốn nắn các sai sót, sai phạm trong chuyên môn nghiệp vụ, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân; tập trung giải quyết các vụ việc phức tạp, có ảnh hưởng đến quyền lợi của các bên đương sự để tránh phát sinh khiếu kiện. Do vậy, trong hơn 2 năm qua số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực thi hành án dân sự giảm cả về số đơn và số việc từ 10 đến 20%. Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các ban, ngành trong tỉnh, đặc biệt là với các cơ quan khối nội chính được thực hiện hiệu quả, tạo thuận lợi cho cơ quan THADS trong thực hiện nhiệm vụ. Đặc biệt, việc phối hợp bảo vệ trong quá trình cưỡng chế được thực hiện tốt đã bảo đảm an toàn, giữ vững an ninh, trật tự tại địa phương…
Những kết quả đạt được sau hơn 2 năm thực hiện Luật THADS đã góp phần nâng cao vị thế, vai trò của các cơ quan THADS trong tỉnh. Tổ chức bộ máy cơ quan THADS được kiện toàn, trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức, chấp hành viên được nâng lên, tạo động lực để ngành THADS tỉnh vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao./.
Bài và ảnh: Trần Văn Trọng
