 |
| Cán bộ phòng Xây dựng và Kiểm tra văn bản (Sở Tư pháp) thực hiện rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. |
Ngay từ đầu năm, Sở Tư pháp đã tổ chức tập huấn cho cán bộ trực tiếp làm công tác văn bản trên địa bàn tỉnh và cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn của Bộ Tư pháp về “Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước”, “Luật Tổ chức HĐND, UBND”, “Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật” để nâng cao hiệu quả công tác soạn thảo, kiểm tra xử lý các văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, Sở Tư pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền về tầm quan trọng và tính thống nhất của công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật. Cùng với việc phối hợp với các ngành xây dựng nhiều văn bản quy phạm pháp luật, biên soạn tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ cho phòng tư pháp các huyện, thành phố; tập huấn nghiệp vụ nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, Sở Tư pháp tăng cường kiểm tra những văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành, phát hiện những nội dung chưa đúng pháp luật, những sai sót gây ảnh hưởng đến quá trình thực thi, đề ra biện pháp xử lý kịp thời. Trong năm qua, Sở Tư pháp đã giúp UBND tỉnh tự kiểm tra 2.397 văn bản quy phạm pháp luật ban hành từ ngày 1-10-2009 đến 30-9-2010, qua đó đã phát hiện và đề nghị xử lý 6 văn bản chưa phù hợp về hình thức văn bản quy phạm pháp luật; chưa đúng thẩm quyền, không đúng về thời điểm có hiệu lực thi hành. Sở Tư pháp đã thực hiện kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền ở 10 huyện, thành phố. Qua kiểm tra 61.728 văn bản, đã phát hiện và đề nghị các cơ quan ban hành tự xử lý 21 văn bản có dấu hiệu vi phạm, gồm: 9 văn bản quy phạm pháp luật có thể thức và kỹ thuật trình bày không đúng quy định và 12 văn bản hành chính có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành dưới hình thức văn bản quy phạm pháp luật. Ngoài ra, Sở Tư pháp còn tham gia đóng góp ý kiến vào 28 dự thảo luật, thông tư hướng dẫn thi hành trong các lĩnh vực dân sự, kinh tế, văn hoá xã hội..., 24 văn bản quy phạm pháp luật của địa phương; thẩm định 34 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND tỉnh ban hành. Cũng trong năm 2010, Sở Tư pháp đã tiến hành rà soát, tổng hợp, phân tích và đánh giá kết quả rà soát đối với toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh đã ban hành từ ngày 1-1-2008 đến hết ngày 15-11-2010 trên cơ sở các cam kết của Việt Nam trong WTO. Kết quả: Tổng số văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh ban hành đến ngày 15-11-2010 có liên quan đến các cam kết của Việt Nam trong WTO là 37 văn bản, gồm: 9 Nghị quyết của HĐND tỉnh, 25 Quyết định và 3 Chỉ thị của UBND tỉnh; chủ yếu là các văn bản thực hiện hoạt động chấp hành, thực thi các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương. Nội dung các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh ban hành đều phù hợp với các quy định của Nhà nước và thống nhất với các nghĩa vụ, cam kết của Việt Nam trong WTO. Thông qua hoạt động kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật, đã giúp HĐND và UBND tỉnh và các huyện, thành phố kịp thời điều chỉnh các cơ chế, chính sách cho phù hợp với pháp luật hiện hành và thực tế của địa phương.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả, công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, thời gian tới, ngành Tư pháp tiếp tục làm tốt công tác tham mưu với cấp uỷ, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật, từ đó triển khai hệ thống, đồng bộ công tác kiểm tra, xử lý văn bản từ tỉnh tới cấp huyện, xã. Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan có thẩm quyền kiểm tra văn bản với cơ quan liên quan, cơ quan ban hành văn bản để kịp thời kiểm tra, rà soát và xử lý những văn bản không phù hợp với quy định của pháp luật. Kết hợp giữa kiểm tra định kỳ với kiểm tra theo địa bàn và chuyên đề, trong đó tập trung vào những lĩnh vực nhạy cảm có liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp như cơ chế chính sách đầu tư, kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính; kết hợp giữa kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản cho chính quyền địa phương và cơ quan cấp dưới. Quan tâm bố trí cán bộ có trình độ, năng lực chuyên môn về công tác văn bản để trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra văn bản; đồng thời thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, trang bị cơ sở dữ liệu, tin học hoá phục vụ công tác kiểm tra, rà soát và hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật./.
Bài và ảnh: TRẦN VĂN TRỌNG
