Thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 18-6-2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng, phát triển vùng kinh tế ven biển tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo; Quyết định số 3023/QĐ-UBND ngày 31-12-2019 của UBND tỉnh phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Nam Định đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, vừa qua, UBND huyện Hải Hậu đã ban hành Kế hoạch phát triển đô thị trên địa bàn huyện với mục tiêu: đến năm 2025, huyện Hải Hậu có 1 đô thị loại IV, 2 đô thị loại V; đến năm 2030 có 1 đô thị loại III và 4 đô thị loại V.
 |
| Một góc thị trấn Yên Định, trung tâm chính trị - kinh tế - văn hoá - xã hội của huyện Hải Hậu. |
Mục tiêu của kế hoạch là đến năm 2030 phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn huyện có hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phù hợp, đồng bộ, hiện đại, giữ được cảnh quan môi trường, bảo tồn tối đa cảnh quan thiên nhiên; có vị thế là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hoá, giáo dục, đầu mối giao thông, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện hoặc cụm liên xã trong thời kỳ mới, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cư dân đô thị, nông thôn trên địa bàn huyện.
Để thực hiện được mục tiêu đó, huyện chủ trương trong giai đoạn từ nay đến năm 2025 tập trung xây dựng hoàn chỉnh các tiêu chí đô thị loại IV tại thị trấn Thịnh Long, nâng cấp các tiêu chí đô thị loại V đối với các thị trấn Cồn, Yên Định; đến năm 2030 xây dựng thêm 2 đô thị loại V là Hải Phú, Hải Đông và nâng cấp thị trấn Thịnh Long đạt tiêu chí đô thị loại III, mở rộng quy mô diện tích đô thị đối với các thị trấn Cồn, Yên Định theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVTQH13 ngày 25-5-2016 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Thị trấn Yên Định được huyện xác định là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hoá, giáo dục, thể thao của huyện nên trong giai đoạn từ nay đến năm 2025 huyện tập trung: lập quy chế quản lý kiến trúc và hồ sơ phát triển đô thị thị trấn; triển khai lập các quy hoạch chi tiết xây dựng khu vực trung tâm hành chính - chính trị - công cộng cấp huyện và hai bên tuyến đường từ cầu Hàng Vàng đến cầu nhà Xứ; tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống hạ tầng đô thị theo hướng hoàn thiện các tiêu chí đạt điểm tối đa đô thị loại V. Trong giai đoạn 2026-2030, phát triển quy mô dân số thị trấn Yên Định đạt 50 nghìn người, diện tích dự kiến mở rộng là 24,2km2; triển khai lập quy hoạch chi tiết các khu vực phát triển đô thị, khu chức năng, dự án đầu tư; rà soát quy hoạch để nghiên cứu, xây dựng lộ trình mở rộng địa giới hành chính thị trấn về phía Bắc trên cơ sở phát triển khu vực xung quanh đường trục kết nối trung tâm huyện; tập trung xây dựng, cải tạo các khu vực, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội, kinh tế của đô thị Yên Định mở rộng theo tiêu chí đô thị loại IV, làm cơ sở để phấn đấu nâng cấp thị trấn Yên Định lên đô thị loại IV.
Đối với thị trấn Cồn hiện đã đạt các tiêu chí đô thị loại V, có diện tích tự nhiên là 2,2km2, trong tương lai được xác định là trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội của huyện trong thời kỳ mới, là đô thị phát triển mạnh về thương mại dịch vụ nằm trong hành lang kinh tế Đông Nam của tỉnh, là một trong 3 đô thị trọng yếu trong tam giác tăng trưởng kinh tế quan trọng của huyện là Yên Định - Thịnh Long - Cồn. Để hoàn thành mục tiêu đó, trong giai đoạn từ nay đến năm 2025, huyện tập trung phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật của thị trấn Cồn như: nâng cấp chợ Cồn lên hạng II và quy hoạch hạ tầng bán lẻ (siêu thị hạng III, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng bán lẻ) phù hợp với quy mô thị trấn; cải tạo, chỉnh trang các khu dân cư hiện trạng và đầu tư xây dựng Khu đô thị thương mại Cồn - Văn Lý; đầu tư xây dựng, mở rộng các trục giao thông nội thị và hệ thống cấp nước, điện... Trong giai đoạn 2026-2030 phấn đấu quy mô dân số của thị trấn Cồn đạt 29 nghìn người, diện tích dự kiến mở rộng 17km2.
Theo số liệu năm 2020 thị trấn Thịnh Long có quy mô dân số trên 13 nghìn người, diện tích tự nhiên 15,1km2. Với đặc thù là thị trấn sát biển, có khu du lịch tắm biển, nghỉ dưỡng nên huyện xác định phát triển thị trấn Thịnh Long là đô thị, trung tâm kinh tế biển gắn với các loại hình thương mại dịch vụ, logistics, cảng sông, cảng biển... thuộc Khu Kinh tế mở Ninh Cơ, định hướng đến năm 2030 kết hợp với thị trấn Rạng Đông trở thành đô thị loại III, là hạt nhân của Khu Kinh tế Ninh Cơ. Để hoàn thành mục tiêu đó, từ nay đến năm 2025 huyện Hải Hậu tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống hạ tầng đô thị thị trấn Thịnh Long theo hướng nâng cao chất lượng các tiêu chí, bổ sung các chỉ tiêu còn thiếu đối với đô thị loại IV; phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội và hạ tầng kỹ thuật (mở rộng, nâng cấp bến xe Thịnh Long đạt tiêu chuẩn loại III, đầu tư xây dựng cảng biển Hải Thịnh quy mô cảng địa phương loại II); lập đề án mở rộng địa giới hành chính thị trấn trên cơ sở sáp nhập các xã Hải Châu, Hải Hoà... Trong giai đoạn 2026-2030, phấn đấu quy mô dân số thị trấn Thịnh Long đạt khoảng 36 nghìn người, diện tích dự kiến mở rộng 32,7km2; tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị theo hướng đảm bảo tiêu chí đô thị loại III; xây dựng trung tâm logistics và kết cấu hạ tầng thương mại tại thị trấn gắn với phát triển khu vực cảng biển Hải Thịnh.
Đối với các đô thị Hải Phú, Hải Đông qua rà soát, đánh giá hiện trạng của huyện có thể đạt các tiêu chí đô thị loại V theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; là trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội của huyện. Để phát triển thêm 2 đô thị mới này, trong giai đoạn từ nay đến năm 2025, huyện Hải Hậu tập trung huy động nguồn lực đầu tư xây dựng, cải tạo các khu vực, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn đạt các chỉ tiêu đô thị loại V. Điểm nhấn đối với đô thị Hải Đông trong giai đoạn này là tập trung thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng Khu, CCN Hải Đông; xây dựng đề án thành lập khu du lịch biển Hải Đông; đầu tư xây dựng tuyến đường trục kết nối tỉnh lộ 488C với tuyến đường bộ ven biển... Đối với định hướng phát triển đô thị Hải Phú sẽ tập trung nâng cấp chợ Thượng Trại đạt tiêu chuẩn chợ hạng II; cải tạo nâng cấp tuyến tỉnh lộ 488C đoạn qua địa bàn theo quy hoạch... Trong giai đoạn 2026-2030 lập đề án thành lập đô thị mới, trình thẩm định, phê duyệt công nhận các xã Hải Đông, Hải Phú là các đô thị mới của huyện Hải Hậu.
Để hiện thực hóa thành công kế hoạch phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn đến năm 2030, huyện Hải Hậu đề ra 6 nhóm giải pháp trọng tâm gồm: nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và năng lực quản lý quy hoạch; tăng cường công tác xúc tiến, thu hút, kêu gọi đầu tư phát triển dịch vụ, du lịch, công nghiệp; phát triển thị trường bất động sản trên cơ sở khai thác tốt quỹ đất đô thị; cân đối nguồn vốn ngân sách Nhà nước các cấp và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư phát triển, chỉnh trang đô thị; nghiên cứu xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư đối với các dự án xã hội hoá; dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật... UBND huyện giao Phòng Kinh tế và Hạ tầng phối hợp với các Phòng Tài chính - Kế hoạch, Tài nguyên và Môi trường; UBND các xã, thị trấn trong kế hoạch phát triển đô thị chủ động tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng phát triển; đề xuất danh mục điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch chi tiết; chủ động triển khai thực hiện các nội dung phát triển đô thị thuộc trách nhiệm và theo kế hoạch của huyện. Có kế hoạch cụ thể đảm bảo đầu tư có trọng tâm trọng điểm, tiết kiệm tài nguyên, sử dụng hiệu quả nguồn lực; phát triển trên nguyên tắc tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; giữ được cảnh quan môi trường, bảo tồn tối đa cảnh quan thiên nhiên; phát triển đô thị gắn với phát triển ngành nông nghiệp công nghệ cao, phát triển du lịch sinh thái đô thị xanh, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân./.
Bài và ảnh: Thành Trung
