Những năm qua, tốc độ xây dựng ở thành phố Nam Định tăng mạnh cả về số lượng và quy mô, làm thay đổi nhanh diện mạo đô thị lõi và các vùng ngoại thành, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Cùng với tốc độ phát triển xây dựng cũng đặt ra yêu cầu ngày càng cao trong công tác quản lý đô thị và quản lý trật tự xây dựng của thành phố.
 |
| Thi công hạ tầng Khu đô thị mới phía nam sông Đào, thành phố Nam Định. |
Đồng chí Nguyễn Trường Anh, Trưởng Phòng Quản lý đô thị thành phố Nam Định cho biết: “Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, những tháng đầu năm 2021, Phòng Quản lý đô thị đã tham mưu cho UBND thành phố siết chặt công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng. Đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức của người dân trong việc tuân thủ quy định về xây dựng”. Nhờ đó, việc chấp hành quy định của pháp luật về xây dựng của các tổ chức, cá nhân đã chuyển biến rõ rệt, số lượng hồ sơ đề nghị cấp phép khi có nhu cầu xây dựng ngày càng tăng. Năm 2020, thành phố đã tiếp nhận và giải quyết trên 1.000 hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, vượt kế hoạch cả năm và tăng khoảng 30-40% so với năm trước. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố đã được tăng cường. Trong năm 2020, UBND thành phố đã ban hành 5 quyết định xử phạt vi phạm trật tự xây dựng; đồng thời yêu cầu Phòng Quản lý đô thị, Đội Quản lý trật tự đô thị và UBND các phường, xã tăng cường công tác phối hợp, thường xuyên kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng. 6 tháng đầu năm 2021, Phòng Quản lý đô thị đã phối hợp với các đơn vị chức năng, UBND các phường, xã phát hiện 3 trường hợp xây dựng không phép tại các phường Lộc Hạ, Quang Trung. Cả 3 trường hợp đã được UBND phường xử lý yêu cầu chủ đầu tư tháo dỡ, khôi phục hiện trạng ban đầu… Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Nam Định luôn là lĩnh vực “nóng”. Bởi cùng với quá trình đầu tư kiến thiết phát triển đô thị, tại địa bàn các xã mới lên phường, việc quản lý của các cấp chính quyền còn bất cập, dẫn đến tình trạng lộn xộn, mất trật tự trong hoạt động xây dựng. Trước tình hình đó, Phòng Quản lý đô thị đã tham mưu cho UBND thành phố Nam Định ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố (Quyết định số 3285/QĐ-UBND ngày 9-7-2021). Quy chế nêu rõ phạm vi phối hợp xử lý các hành vi vi phạm trật tự xây dựng công trình: không đúng thiết kế được thẩm định, phê duyệt; không có (hoặc không đúng) giấy phép xây dựng; vi phạm quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng gây lún, nứt hoặc hư hỏng công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình lân cận…; không phù hợp với quy hoạch xây dựng được phê duyệt, vi phạm chỉ giới, sai cốt xây dựng, lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình quốc phòng, an ninh, giao thông…; tổ chức thi công không che chắn… Bên cạnh đó, Quy chế cũng quy định rõ trách nhiệm của Phòng Quản lý đô thị; UBND các phường, xã; Đội Quản lý trật tự đô thị và các đơn vị có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng. Theo quy chế, Phòng Quản lý đô thị có trách nhiệm: phối hợp với UBND các phường, xã thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức và nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố. Chủ động hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho UBND các phường, xã, Đội Quản lý trật tự đô thị trong công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Tham mưu đề xuất UBND thành phố xem xét, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng nghiêm trọng trên địa bàn quản lý. UBND các phường, xã chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND thành phố về tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; chủ trì, phối hợp với Đội Quản lý trật tự đô thị và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự xây dựng; chỉ đạo cán bộ chuyên môn thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình xây dựng trên địa bàn, kịp thời phát hiện, lập hồ sơ vi phạm về trật tự xây dựng; tiếp nhận, lưu trữ hồ sơ và ban hành các quyết định xử lý vi phạm hành chính trong thẩm quyền… Đội Quản lý trật tự xây dựng chịu trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát các công trình, kịp thời phát hiện, báo cáo, lập hồ sơ xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật và UBND thành phố; được yêu cầu các cơ quan quản lý Nhà nước cung cấp tài liệu (đồ án quy hoạch xây dựng, giấy phép xây dựng) để phục vụ công tác kiểm tra… Để thực hiện tốt công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, UBND thành phố yêu cầu: tất cả các công trình xây dựng đều phải lập hồ sơ quản lý đầy đủ, chính xác kể từ ngày khởi công đến khi công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng; Phòng Quản lý đô thị; UBND các phường, xã; Đội Quản lý trật tự đô thị phối hợp chặt chẽ trong công tác nắm tình hình, trao đổi thông tin, lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến tình hình quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; định kỳ báo cáo UBND thành phố.
Như vậy, với những quy định cụ thể, rõ ràng, Quyết định số 3285/QĐ-UBND và quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Nam Định tạo hành lang pháp lý quan trọng, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan chức năng và cấp phường, xã trong công tác phối hợp quản lý trật tự xây dựng. Thời gian tới, UBND thành phố yêu cầu Phòng Quản lý đô thị và UBND các phường, xã tiếp tục tổ chức phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện các quy định của Nhà nước về cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng; yêu cầu người dân khi triển khai xây dựng công trình phải thông báo bằng văn bản về ngày khởi công để UBND phường, xã kiểm tra, xác nhận công trình đã đủ điều kiện khởi công; hướng dẫn chủ đầu tư hoàn chỉnh thông báo khởi công nếu chưa đủ điều kiện. Đội Quản lý trật tự đô thị tăng cường kiểm tra việc thi công xây dựng theo giấy phép, trật tự xây dựng; phối hợp với UBND phường, xã và đơn vị liên quan kiểm tra, phát hiện kịp thời và xử lý các trường hợp vi phạm; giám sát khắc phục hậu quả theo đúng quy định./.
Bài và ảnh: Thành Trung
