Thời gian qua các cấp, các ngành đã tập trung thực hiện Nghị quyết 17-NQ/TU ngày 17-7-2012, Kết luận số 43-KL/TU ngày 22-8-2018 của Ban Chấp hành Ðảng bộ tỉnh về tiếp tục tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước nhằm khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý đất đai; quản lý chặt chẽ tài nguyên đất trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch, kế hoạch; bảo đảm sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; không để phát sinh vi phạm mới; từng bước xử lý dứt điểm các vi phạm tồn đọng.
 |
| Cán bộ xã Mỹ Hà (Mỹ Lộc) rà soát quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn. |
Trong đó, các ngành, địa phương tập trung lãnh đạo nâng cao trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền và người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong quản lý, sử dụng đất đai; đảm bảo việc giao đất, cho thuê đất và quản lý, sử dụng đất được thực hiện đúng quy định pháp luật. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Luật Ðất đai năm 2013; kiên quyết chặn đứng và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với tất cả các vi phạm, nhất là vi phạm phát sinh sau khi ban hành Nghị quyết 17. Từ ngày 1-7-2014 đến cuối năm 2018, qua thanh tra, kiểm tra đối với 2.773 người sử dụng đất đã phát hiện 499 trường hợp vi phạm với diện tích 51,10ha, tập trung vào các hành vi: sử dụng đất không đúng mục đích, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn chiếm đất, khai tăng diện tích bị thu hồi để trục lợi tiền bồi thường, hỗ trợ, chậm đưa vào sử dụng đất đã được giao, cho thuê. Qua thanh tra, kiểm tra tại 190 đơn vị đã phát hiện 124 trường hợp vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Trong đó, phát hiện 27 tập thể, 60 cá nhân là đơn vị, người quản lý Nhà nước vi phạm các hành vi: giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, xác nhận tăng diện tích đất thu hồi cho người dân, thu tiền đo đạc của người dân trái quy định, buông lỏng quản lý đất đai; các ngành, địa phương đã kiến nghị xử lý kỷ luật 10 tập thể và 52 cá nhân vi phạm, chuyển cơ quan điều tra 4 tập thể và 19 cá nhân vi phạm, thực hiện kỷ luật 52 cán bộ, buộc thôi việc 1 cán bộ và truy tố 16 cán bộ. Sau khi có Nghị quyết 17-NQ/TU và Chỉ thị 05/2013/CT-TTg ngày 4-4-2013 của Thủ tướng Chính phủ, Sở Tài nguyên và Môi trường đã hướng dẫn các huyện, thành phố lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện phương án xử lý đối với những trường hợp sử dụng đất không hợp pháp trên địa bàn tỉnh. Qua tập trung rà soát, phân loại, các địa phương đã xác định trong tổng số 559.110 thửa đất ở của toàn tỉnh chỉ có 540.482 thửa có đủ điều kiện cấp được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trong đó số thửa có đủ điều kiện cấp được còn lại sau Nghị quyết 17 là 38.372 thửa. Lũy kế đến hết năm 2018, toàn tỉnh đã lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn bộ 38.327 thửa; đã cấp được 525.008 giấy, đạt 97,14% tổng số thửa đất đủ điều kiện. Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tăng cường phổ biến pháp luật về lĩnh vực tài nguyên, môi trường cho cán bộ, công chức toàn ngành và thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn kiến thức quản lý Nhà nước về đất đai cho công chức địa chính - xây dựng cấp xã. Nhờ đó, đến nay, công tác quản lý Nhà nước về đất đai nhìn chung đã từng bước đi vào nề nếp, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định chính trị - xã hội.
Tuy nhiên, theo đánh giá của UBND tỉnh, việc xử lý vi phạm đất đai theo Nghị quyết 17 còn chậm tiến độ, tại một số địa phương còn để phát sinh các trường hợp vi phạm đất đai mới. Vì vậy, UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành tiếp tục đẩy mạnh, thực hiện Nghị quyết 17 và các chỉ đạo mới của tỉnh. Phát huy vai trò của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể trong tuyên truyền, phổ biến Luật Ðất đai năm 2013, các văn bản hướng dẫn có liên quan và Nghị quyết 17 cho cán bộ, đảng viên và người dân hiểu rõ các quy định của pháp luật, cũng như trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm, đúng quy định, phát huy cao nhất các nguồn lực từ đất cho phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về đất đai từ tỉnh tới huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn; chấn chỉnh tình trạng giao đất trái thẩm quyền, lấn chiếm đất đai; sử dụng đất không đúng mục đích được giao, cho thuê, sử dụng đất không đúng quy hoạch, kế hoạch; hạn chế thấp nhất tình trạng vi phạm mới về đất đai của các hộ gia đình, các tổ chức không được phát hiện và xử lý kịp thời, dứt điểm. Nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai đạt “top” khá của các địa phương trên toàn quốc; năm 2019 có 100% thủ tục hành chính về đất đai được thực hiện qua dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3; năm 2020 vận hành hiệu quả cơ chế một cửa liên thông và có 10% dịch vụ công trực tuyến về đất đai đạt mức độ 4. Ðến năm 2020 hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp và các cơ quan, tổ chức, cơ sở tôn giáo (đủ điều kiện cấp). Tích cực tham gia Dự án nâng cao năng lực và thông tin đất đai, hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh. Phấn đấu năm 2020 cơ bản xử lý xong các vụ việc còn tồn đọng đối với các hộ gia đình sử dụng đất chưa hợp pháp và các doanh nghiệp vi phạm đất đai; trọng điểm là xử lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng lần đầu cho các thửa đất còn tồn đọng. Sở Tài nguyên và Môi trường đang đề nghị UBND các huyện, thành phố chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức rà soát, lập danh sách cụ thể từng hộ chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu theo các trường hợp: hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện và không phải lập phương án xử lý; hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện nhưng phải lập phương án xử lý về đất và thu tiền sử dụng đất; hộ chưa đủ điều kiện lần đầu (do hộ gia đình, cá nhân đã lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận nhưng hồ sơ chưa đầy đủ; hộ gia đình, cá nhân là chủ sử dụng đất nhưng hiện không cư trú tại địa phương; các trường hợp đang tranh chấp về quyền sử dụng đất); hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ðối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân là chủ sử dụng đất nhưng không cư trú tại địa phương, UBND các xã, phường, thị trấn có kế hoạch, biện pháp thông báo đến từng chủ sử dụng đất để làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các trường hợp đang tranh chấp về quyền sử dụng đất thì UBND xã, phường, thị trấn lập kế hoạch để giải quyết dứt điểm; đối với các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có giấy tờ hợp lệ mà toàn bộ đất đó vi phạm quy hoạch, nằm trong hành lang bảo vệ các công trình chuyên dùng; đất giao không đúng thẩm quyền từ ngày 1-7-2014 trở về sau thì lập danh sách công bố công khai tại địa bàn, tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn và thông tin trên đài truyền thanh cấp xã./.
Bài và ảnh: Thanh Thúy
