Năm 2018, các sở, ngành, địa phương trong tỉnh đã tích cực, chủ động vào cuộc nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai, thực hiện tinh thần chỉ đạo của tỉnh tại Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 17-7-2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Kết luận số 43-KL/TU ngày 22-8-2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 17, Kế hoạch số 95/KH-UBND của UBND tỉnh về thực hiện Kết luận 43. Chú trọng thực hiện đúng, đủ, hiệu quả trách nhiệm quản lý của các ngành, các cấp chính quyền từ tỉnh, huyện đến xã đối với đất đai; khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong quản lý và sử dụng đất đai; quản lý chặt chẽ tài nguyên đất trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch, kế hoạch; bảo đảm sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và xử lý kiên quyết, dứt điểm các vụ việc vi phạm, không để phát sinh các vi phạm mới.
Cấp ủy Đảng từ tỉnh đến cơ sở đã tổ chức quán triệt sâu rộng, kịp thời nội dung sơ kết 6 năm thực hiện Nghị quyết 17 và Kết luận số 43 của Tỉnh ủy về công tác xử lý vi phạm trong quản lý đất đai tới cán bộ, đảng viên. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể, cơ quan thông tin truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền, đặc biệt nhấn mạnh về trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý, xử lý vi phạm đất đai; đồng thời tuyên truyền, phổ biến pháp luật tạo dư luận thống nhất, đồng thuận trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở và mọi tầng lớp nhân dân cùng chung sức thực hiện mục tiêu ngăn chặn, xử lý vi phạm, lập lại trật tự kỷ cương về quản lý đất đai. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về công tác quản lý đất đai được tăng cường; tổ chức kiểm tra việc xử lý vi phạm đất đai tại 4 huyện Mỹ Lộc, Ý Yên, Giao Thủy, Nam Trực; kiểm tra 70/70 dự án sử dụng đất chậm tiến độ. Thường trực HĐND tỉnh, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc khảo sát, giám sát và tiếp nhận, chỉ đạo giải quyết nhiều kiến nghị liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai, quy hoạch, nhất là kiến nghị xử lý sai phạm trong sử dụng đất... Cấp ủy, chính quyền các huyện, thành phố tăng cường đổi mới lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý, sử dụng đất; xác định đây là một tiêu chí để kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị hằng năm của địa phương, đơn vị; huy động cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở vào cuộc nhằm thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy, Kế hoạch của UBND tỉnh, thành lập các đoàn đi kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ tại các xã, thị trấn; nghiêm túc thực hiện chủ trương chỉ đạo của tỉnh yêu cầu lãnh đạo huyện trực tiếp tham gia đối thoại với người dân về việc xử lý vi phạm đất đai, quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu (xã, thôn) khi để xảy ra vi phạm về đất đai; chịu trách nhiệm trước lãnh đạo tỉnh, trước pháp luật nếu để phát sinh vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn. Trên cơ sở số lượng các vụ việc vi phạm đất đai còn tồn đọng UBND tỉnh giao nhiệm vụ, tiến độ rà soát, phân loại, lập và phê duyệt phương án xử lý cho các huyện, thành phố. Theo đó, đối với 35.521 trường hợp vi phạm của hộ gia đình, cá nhân từ trước thời điểm ban hành Nghị quyết 17, trong năm 2018, các địa phương tập trung phê duyệt phương án cho 509 hộ sử dụng đất chưa hợp pháp đã xét duyệt phương án. Đối với 2.170 hộ sử dụng đất chưa hợp pháp đã xây dựng phương án, các địa phương đang tập trung xem xét và phê duyệt phương án, dự kiến hoàn tất xử lý trước ngày 30-6-2019; tiếp tục xây dựng để hết tháng 6-2019 hoàn thiện lập phương án xử lý đối với 17.913 hộ sử dụng đất chưa hợp pháp nhưng đã lập xong biểu thống kê; rà soát, phân loại, hoàn thành lập biểu thống kê trong năm 2019 đối với 10.358 hộ sử dụng đất chưa hợp pháp mà chưa lập biểu thống kê. Đối với vi phạm sử dụng đất chưa hợp pháp của hộ gia đình, cá nhân sau thời điểm Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết 17, các địa phương tập trung rà soát, phân loại để xác định trường hợp nào giữ nguyên hiện trạng vi phạm, trường hợp nào bắt buộc tháo dỡ, hoàn trả tình trạng ban đầu. Trong đó, các huyện phấn đấu trong năm 2019 sẽ hoàn thành tháo dỡ, hoàn trả lại mặt bằng của 520 trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp; hoàn thành và thực hiện phương án cưỡng chế 132 trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp với tổng diện tích 2,46ha; hoàn thành việc tháo dỡ, buộc khôi phục tình trạng ban đầu đối với 1.150 trường hợp đã bị lập biên bản hiện trạng vi phạm với tổng diện tích 75,42ha; tiếp tục lập phương án và xử lý 150 trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp khác...
Trong năm 2018, tỉnh đã tập trung chỉ đạo triển khai công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bài bản, đúng trình tự, thủ tục quy định. Các ngành, địa phương tăng cường phối hợp, chủ động tính toán nhu cầu, định hướng phát triển của các ngành, lĩnh vực để xác định các chỉ tiêu sử dụng đất, làm cơ sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hằng năm. Sở Tài nguyên và Môi trường đã kịp thời hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ giúp các huyện tháo gỡ giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đến nay, tỉnh đã thẩm định xong Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của các huyện, thành phố. Trong năm 2018, tỉnh đã hủy 4 công trình, dự án trong danh mục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 10ha; chấp thuận 181 công trình, dự án phải thu hồi đất thuộc kế hoạch sử dụng đất năm 2019 với tổng diện tích 224,70ha, gồm: 204,05ha đất nông nghiệp, 18,46ha đất phi nông nghiệp và 2,19ha đất chưa sử dụng; phê duyệt 212 công trình, dự án chuyển mục đích sử dụng dưới 10ha đất trồng lúa thuộc kế hoạch sử dụng đất năm 2019 với tổng diện tích 210,56ha, gồm: 198,35ha đất nông nghiệp, 9,09ha đất phi nông nghiệp và 3,12ha đất chưa sử dụng. Tỉnh quyết định hủy bỏ nhu cầu sử dụng đất của 3 cụm công nghiệp Hải Thanh, Hải Hưng, Thịnh Long với tổng diện tích 20,7ha; bổ sung nhu cầu sử dụng đất cụm công nghiệp làng nghề Hải Vân, xã Hải Vân (Hải Hậu) với diện tích 10,7ha, trong đó có 9,9ha đất trồng lúa... Chủ động thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án triển khai và công tác quản lý tài nguyên đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, năm 2019, Sở Tài nguyên và Môi trường tập trung tuyên truyền, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật về đất đai đến các tầng lớp nhân dân; tăng cường thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ quản lý đất đai. Đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tập trung đôn đốc các địa phương phối hợp hoàn thành kế hoạch xử lý vi phạm đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo cơ sở tăng cường công tác quản lý đất đai cũng như phát triển thị trường bất động sản, tạo thuận lợi cho người dân trong các hoạt động liên quan đến đất đai./.
Thanh Thuý
