Những năm gần đây, công tác quản lý chất lượng, bảo trì, bảo dưỡng, kiểm định đánh giá an toàn chịu lực các tháp truyền thông (BTS) đã dần được các chủ quản lý sử dụng quan tâm thực hiện. Thực hiện nhiệm vụ được giao, hằng năm Sở Xây dựng đều có văn yêu cầu các chủ đầu tư, đơn vị sở hữu, đơn vị quản lý các địa phương thực hiện nghiêm túc việc tổng hợp số lượng các cột BTS do mình quản lý, kiểm tra, rà soát, đánh giá chất lượng các công trình cột tháp truyền thông BTS.
 |
| Các cột tháp BTS được thi công lắp đặt trên nóc nhà cao tầng phải được kiểm định bảo trì thường xuyên để đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão. (Trong ảnh: Cột BTS trên đường Giải Phóng, TP Nam Định). |
Năm 2017, qua báo cáo các đơn vị gửi về, trên địa bàn tỉnh hiện có 876 công trình tháp ăng-ten truyền thông, trong đó có 1 cột tháp cấp 1 (150-300m); 3 cột tháp cấp 2 (75-150m); 40 cột tháp cấp 3 (45-75m), còn lại là các công trình cột tháp BTS với chiều cao dưới 45m. Một số đơn vị như Chi nhánh Viettel Nam Định; Viễn thông Nam Định (VNPT) đều thực hiện tốt công tác kiểm định, bảo trì công trình trạm BTS. Viettel Nam Định đã tiến hành kiểm định 100% (482) cột, trạm BTS trên địa bàn tỉnh. Toàn bộ 482 cột, trạm BTS đều đã được cấp phép xây dựng, đảm bảo theo Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động đã được UBND tỉnh phê duyệt; trong đó, có 442 cột BTS cấp 4, 39 cột BTS cấp 3 và 1 cột BTS cấp 1. Theo đánh giá của Chi cục Giám định xây dựng (Sở Xây dựng), với tốc độ phát triển mạnh về hạ tầng viễn thông, số lượng các cột BTS trên địa bàn tỉnh tăng nhanh dẫn đến khó khăn trong kiểm soát chất lượng. Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được công tác quản lý chất lượng các trạm cột BTS vẫn còn tồn tại: nhiều chủ quản lý sử dụng chưa coi trọng công tác bảo trì, kiểm định chất lượng các tháp truyền thông, nhiều công trình không được bảo trì, kiểm định hoặc thực hiện không đầy đủ các nội dung theo quy định, qua thời gian dài khai thác sử dụng đã bị xuống cấp, hư hỏng, thậm chí bị gãy, đổ; một số đơn vị tư vấn thực hiện kiểm định chất lượng công trình tháp truyền thông không đủ điều kiện năng lực; nhiều báo cáo kiểm định không đánh giá hết các khiếm khuyết chất lượng của công trình dẫn đến một số công trình đã được kiểm định chất lượng, tiến hành bảo trì nhưng vẫn còn tồn tại nhiều nguy cơ gãy, đổ. Việc chủ đầu tư, chủ sử dụng chậm hoặc không thực hiện kiểm định chất lượng công trình dạng tháp để tiến hành bảo dưỡng công trình, trang thiết bị đa phần xuất phát từ tâm lý chủ quan tin vào chất lượng các trạm BTS đứng vững trong mưa bão và hơn nữa là chi phí dành cho công tác kiểm định rất lớn. Việc kiểm định cột trạm BTS của doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh phụ thuộc vào Tổng Cty, tập đoàn thực hiện nên không chủ động, thời gian kiểm định bị chậm trễ, không bám sát với thực tế phát triển trạm trên địa bàn. Bên cạnh đó, do đặc thù chủ yếu là các công trình kết cấu thép dạng tháp được neo giữ bằng dây cáp, cao, ít được che chắn; các trạm BTS, cột thu phát sóng di dộng do chủ đầu tư tự thuê đơn vị thi công không qua thẩm định của cơ quan quản lý chuyên ngành nên chất lượng vật liệu, thiết bị sử dụng rất khó kiểm soát. Công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra chế độ kiểm định, bảo trì giữa lực lượng chức năng và chủ đầu tư chưa được thực hiện thường xuyên do thiếu cả về lực lượng lẫn kinh phí thực hiện. Quy trình kiểm định và quy trình bảo trì công trình tháp thu phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình chưa được nhiều đơn vị, chủ đầu tư, sở hữu công trình thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định. Vì thế, qua đợt tổng kiểm tra năm 2017, vẫn còn 75 cột BTS chưa được kiểm định chất lượng, 4 cột BTS chưa rõ đã thực hiện kiểm định, bảo trì công trình hay chưa do hồ sơ không đảm bảo để cơ quan chức năng kiểm tra, đánh giá.
Nhằm đảm bảo an toàn chất lượng các cột tháp BTS, tránh các sự cố ảnh hưởng đến tài sản, tính mạng người dân trong mùa mưa bão năm 2018, đồng thời nâng cao hơn nữa trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng ở các địa phương về việc tuân thủ các quy định, quy chuẩn trong hoạt động đầu tư xây dựng công trình tháp viễn thông trên địa bàn đúng theo pháp luật hiện hành, Sở Xây dựng đã tham mưu cho UBND tỉnh yêu cầu Sở TT và TT và các đơn vị, các chủ thể tham gia xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng công trình cột BTS phối hợp với UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai thực hiện tốt công tác kiểm định, bảo trì. Theo đó, đối với các chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng cột BTS tổ chức lập và phê duyệt quy trình bảo trì công trình theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12-5-2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; lập kế hoạch bảo trì công trình hằng năm; thường xuyên kiểm tra, rà soát chất lượng công trình tháp truyền thông và thực hiện việc bảo trì, kiểm định chất lượng theo kế hoạch, khắc phục kịp thời các tồn tại về chất lượng (nếu có) trước mỗi mùa mưa bão để đảm bảo các yêu cầu về an toàn chịu lực, vận hành. Phải lựa chọn các đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện việc kiểm định chất lượng, bảo trì, sửa chữa công trình. Các chủ đầu tư, quản lý sử dụng cột BTS tham khảo, lựa chọn sử dụng quy trình bảo trì, kiểm định tháp truyền thông do Bộ Xây dựng ban hành làm cơ sở phê duyệt kế hoạch, giám sát công tác kiểm định, bảo trì cột BTS ở đơn vị. Sở Xây dựng chỉ đạo Chi cục Giám định xây dựng tiếp tục hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm vi phạm trong việc thực hiện bảo trì công trình tháp truyền thông trên địa bàn theo đúng quy định. Đồng thời, phối hợp với các sở, ngành liên quan thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện công tác bảo trì, kiểm định các tháp truyền thông trên địa bàn tỉnh, xử lý các đơn vị vi phạm theo Nghị định 139/2017/NĐ-CP về xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng. Tăng cường giám sát ngay từ khâu cấp giấy phép xây dựng, thẩm định thiết kế thi công, báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng các cột BTS trên địa bàn tỉnh đảm bảo tuân thủ đúng theo quy hoạch, chất lượng công trình, đảm bảo an toàn kỹ thuật trong mùa mưa bão. Các chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ hằng tháng, hằng quý, hằng năm về công tác kiểm định, bảo trì, đánh giá chất lượng các cột BTS do mình quản lý./.
Bài và ảnh: Đức Toàn
