Trong 7 tháng đầu năm 2017, UBND tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh tăng vốn cho 26 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn đăng ký là 1.365,3 tỷ đồng và 17 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký là 2.179,8 triệu USD. Trong đó, nổi bật là dự án BOT đầu tư xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Nam Định I với tổng mức đầu tư 2.072,2 triệu USD đã được Bộ KH và ĐT trao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Những kết quả khả quan trong công tác xúc tiến, thu hút đầu tư những tháng đầu năm 2017 là minh chứng rõ ràng cho việc thực hiện cam kết của tỉnh về nỗ lực cải cách thủ tục hành chính để tăng cường thu hút đầu tư theo tinh thần Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 1-7-2016 của BCH Đảng bộ tỉnh “Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020”.
Thực hiện Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh, ngày 1-7-2016, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 58/KH-UBND với mục tiêu “Phát huy sức mạnh tổng hợp của Đảng bộ và nhân dân, tạo đột phá trong phát triển kinh tế”. Mục tiêu cụ thể là: Xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch; nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư theo hướng thông thoáng, thuận lợi, tạo động lực thu hút đầu tư và phát triển sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Thực hiện chủ trương đó, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, ngày 19-6-2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1378/QĐ-UBND thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh Nam Định trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh. Trung tâm có chức năng là đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ, tư vấn cho các doanh nghiệp và phối hợp tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục góp phần thu hút các nhà đầu tư trong, ngoài nước đến đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Trung tâm thực hiện 6 nhiệm vụ chính thuộc các lĩnh vực: xúc tiến đầu tư; tiếp nhận và xử lý thủ tục đầu tư; thực hiện các hoạt động tư vấn, hỗ trợ nhà đầu tư; theo dõi, giám sát, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo (định kỳ và đột xuất) tình hình tổ chức hoạt động xúc tiến, hỗ trợ đầu tư... Cùng với đó, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo từ ngày 1-8-2017, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố không trực tiếp nhận, trả hồ sơ đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Ngay sau khi được thành lập và chính thức hoạt động, Văn phòng UBND tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến các dự án đầu tư không sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định (có hiệu lực từ ngày 1-8-2017). Theo Quyết định của UBND tỉnh, nhà đầu tư chỉ phải liên hệ nộp hồ sơ đăng ký đầu tư tại một “đầu mối duy nhất” là Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh. Trung tâm có trách nhiệm luân chuyển đến các sở, ngành chức năng để thẩm định, giải quyết và trả kết quả theo đúng thời gian quy định. Đối với các hồ sơ dự án đầu tư phù hợp với các quy hoạch: xây dựng NTM; quy hoạch của các ngành; sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất và trong danh mục dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất được thực hiện theo Quyết định 34/2016/QĐ-UBND ngày 9-9-2016 của UBND tỉnh và thủ tục hành chính hiện hành thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các KCN tỉnh, nếu hợp lệ sẽ được Trung tâm tiếp nhận, báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh và chuyển Sở KH và ĐT trong thời gian 2 ngày làm việc. Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Sở KH và ĐT giải quyết, tổng hợp và lập báo cáo thẩm định chuyển về Trung tâm trong 21 ngày làm việc (tính cả thời gian xin ý kiến các sở, ngành liên quan). Khi nhận lại hồ sơ từ Sở KH và ĐT, Trung tâm có trách nhiệm chuyển hồ sơ cho Phòng Giao thông - Công nghiệp - Xây dựng (thuộc Văn phòng UBND tỉnh) thẩm định, trình UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư và trả kết quả cho nhà đầu tư trong 4 ngày làm việc. Sở KH và ĐT thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có) và chuyển kết quả về Trung tâm trong 4 ngày làm việc. Sau khi hoàn tất các thủ tục, Trung tâm trả kết quả cho nhà đầu tư trong thời gian 1 ngày làm việc. Như vậy, nếu hồ sơ đăng ký đầu tư dự án hợp lệ, thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND tỉnh thì nhà đầu tư (ngoài việc chỉ phải làm việc với duy nhất 1 đầu mối) chỉ mất tổng cộng 32 ngày làm việc để nhận được quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư; giấy chứng nhận đầu tư. Đối với trường hợp dự án đầu tư không phù hợp với các quy hoạch Trung tâm tiếp nhận hồ sơ và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trong ngày. Sau khi có ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, Trung tâm trực tiếp gửi văn bản tới các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các thủ tục điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch ngành có liên quan, kế hoạch sử dụng đất, danh mục chuyển mục đích sử dụng đất. Trung tâm có trách nhiệm phối hợp, đôn đốc các sở, ngành thực hiện các nhiệm vụ điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch theo Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND ngày 9-9-2016 của UBND tỉnh. Ngoài ra, Quy chế cũng quy định cụ thể mức thời gian thực hiện và hoàn thành các thủ tục hành chính khác trong lĩnh vực đầu tư như: thủ tục giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bao gồm cả thời gian thực hiện xác định nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư) không quá 56 ngày làm việc; thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất không quá 15 ngày làm việc; thẩm duyệt hồ sơ thiết kế phòng cháy, chữa cháy cũng không được quá 15 ngày làm việc...
Với việc thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh, ban hành quy chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư; công khai thời gian thực hiện các thủ tục hành chính; minh bạch các khoản phí, lệ phí nhà đầu tư phải nộp... là những hành động thiết thực, quyết liệt của UBND tỉnh trong việc thực hiện cam kết đẩy mạnh cải cách hành chính, nỗ lực tạo môi trường thông thoáng, hiệu quả, minh bạch, công khai để tăng cường thu hút đầu tư. Cam kết bằng hành động của UBND tỉnh đã được cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư đón nhận và nhiệt liệt hưởng ứng. Đại diện một nhà đầu tư đang thực hiện các thủ tục đầu tư dự án tại huyện Nghĩa Hưng cho biết: “Đối với doanh nghiệp, thời gian cũng là tiền bạc, lợi nhuận. Với việc UBND tỉnh thành lập duy nhất một đầu mối nhận - trả hồ sơ và công khai thời gian thực hiện và hoàn thành các thủ tục hành chính là sự hỗ trợ rất cần thiết và hiệu quả cho doanh nghiệp. Thay vì mất nhiều thời gian, đi lại nhiều “cửa” để hoàn thành hồ sơ, giờ chúng tôi chỉ việc tập trung tối đa thời gian để chuẩn bị cho dự án”. Rõ ràng, với cơ chế “một đầu mối duy nhất” sẽ giảm thiểu tối đa thời gian, công sức của nhà đầu tư trong quá trình thực hiện các thủ tục, hồ sơ dự án đầu tư; có thể kỳ vọng tạo động lực và cú hích quan trọng để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết 05-NQ/TU và Kế hoạch 58 của UBND tỉnh về tăng cường xúc tiến đầu tư./.
Thành Trung
