Tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm

6 tháng đầu năm 2017, khắc phục những khó khăn về ngân sách, tỉnh ta vẫn nỗ lực triển khai, khởi công nhiều công trình, dự án mới theo đúng kế hoạch, góp phần tăng năng lực hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo đà để năm 2017 tiếp tục gặt hái được thành tựu kinh tế - xã hội mới.

 

Để đáp ứng nhu cầu theo mục tiêu, định hướng trong quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2017 cũng như lộ trình đến năm 2020, thời gian qua, Sở KH và ĐT đã tham mưu cho UBND tỉnh bố trí các nguồn vốn sẽ đầu tư theo phương châm ưu tiên những công trình trọng điểm và có nhu cầu bức bách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, yêu cầu các chủ đầu tư phải có kế hoạch lựa chọn và phân loại mức độ ưu tiên khi quyết định đầu tư để các công trình khi đưa vào sử dụng mang lại hiệu quả cao nhất phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cũng như đời sống nhân dân. Trong đó, các lĩnh vực được ưu tiên đầu tư gồm: hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng NTM, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, xây dựng đô thị và một số công trình dân sinh khác. Trên tinh thần đó, nguồn vốn đầu tư công trong năm 2017 được tập trung cho các dự án sẽ hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; dự án dự kiến hoàn thành trong kỳ kế hoạch. Tiếp đó là các dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt; trong đó ưu tiên thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và hoàn vốn đã ứng trước. Để nguồn vốn thật sự được tập trung có trọng tâm, trọng điểm, đối với các dự án mới chỉ bố trí vốn khi có quyết định phê duyệt dự án hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình và phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công năm 2017. Sở KH và ĐT kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc khi triển khai dự án; tham mưu với UBND tỉnh tổ chức giao ban định kỳ hằng quý hoặc đột xuất theo yêu cầu; chủ động kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc; hướng dẫn nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư để sớm triển khai, hoàn thành và đưa dự án vào khai thác sử dụng, phát huy hiệu quả vốn đầu tư. Các sở, ngành, địa phương và các chủ đầu tư tăng cường các biện pháp xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn vốn đầu tư công; làm tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; thường xuyên cập nhật tiến độ thực hiện của từng phần việc trong từng dự án được giao; kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu, các nhà thầu vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết; tổ chức giao ban định kỳ về công tác xây dựng cơ bản trên địa bàn quản lý để kịp thời chỉ đạo xử lý các vấn đề vướng mắc, bất cập, nhất là các dự án trọng điểm của tỉnh. Tập trung rà soát tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công ở các địa phương. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công, đảm bảo đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí và tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Đồng thời xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Nhờ vậy, các tuyến tỉnh lộ 487, 488, 489C được tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công. Một số dự án trọng điểm của tỉnh như: tỉnh lộ 489C (đoạn từ cầu Lạc Quần đến phà Sa Cao), KCN Dệt may Rạng Đông đã được khởi công xây dựng. Dự án xây dựng mới Trường Tiểu học Hòa Vượng (TP Nam Định) đã được khởi công vào cuối tháng 5-2017 với tổng mức đầu tư 83,48 tỷ đồng. Dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía nam Thành phố Nam Định (đoạn nối từ tỉnh lộ 490C đến nút giao với đường dẫn cầu Tân Phong) do liên danh nhà thầu Cty TNHH An Khánh cùng Cty CP Tư vấn xây dựng và phát triển Nam Định đảm nhiệm thi công đã được khởi công từ ngày 10-5-2017. Ngoài ra, còn một số dự án đang được Sở KH và ĐT khẩn trương phối hợp với các cấp, ngành tiến hành hoàn thiện các thủ tục đầu tư. Dự án xây dựng đường trục phát triển kết nối vùng kinh tế biển với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình đã có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ; 2 dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển trên địa bàn tỉnh và đầu tư xây dựng cao tốc Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình theo hình thức đối tác công tư đã được dự kiến bố trí từ ngân sách Trung ương 2.000 tỷ đồng trong giai đoạn 2016-2020. Dự án cầu Thịnh Long hiện đang được Bộ GTVT đấu thầu, dự kiến sẽ được khởi công vào quý 3 năm 2017. Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã hoàn chỉnh các thủ tục trình Bộ KH và ĐT cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Nhà máy Nhiệt điện Nam Định I tại Hải Hậu; triển khai thủ tục đầu tư xây dựng KCN Mỹ Thuận. Dự án đầu tư xây dựng Khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa Đền Trần đã được UBND tỉnh chỉ đạo Ban quản lý dự án xây dựng các công trình trọng điểm phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn thành lập dự án, Bộ Xây dựng đang chủ trì thẩm định dự án. Dự kiến, dự án sẽ được khởi công trong năm 2017, trong đó trước mắt tập trung ưu tiên đầu tư các hạng mục trong giai đoạn I gồm: Đường vào sân lễ hội; sân lễ hội chính; đào và kè 2 hồ nước; các hạng mục cơ bản của khu cảnh quan xung quanh 2 hồ nước trước cửa Đền Trần... 

Với các công trình trọng điểm chậm tiến độ, Sở KH và ĐT cũng chủ động tham mưu với UBND tỉnh các phương hướng xử lý, tránh kéo dài thời gian về tiến độ, gây thất thoát lãng phí. Đối với dự án Bệnh viện quy mô 700 giường, đến tháng 5-2017, giá trị thực hiện được ước khoảng 243/266 tỷ đồng số vốn đã cấp cho dự án. Hiện tại, Sở KH và ĐT đang phối hợp với Ban quản lý dự án các công trình trọng điểm và các đơn vị liên quan tham mưu với UBND tỉnh tranh thủ sự ủng hộ của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, đề nghị xem xét hỗ trợ thêm từ các nguồn vốn ngân sách Trung ương khác cho dự án này ngoài số vốn đã được cân đối trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Trong trường hợp không được hỗ trợ từ Trung ương và chưa cân đối được nguồn vốn ngân sách tỉnh để tiếp tục thực hiện dự án, Sở KH và ĐT chủ trì phối hợp với các ngành liên quan nghiên cứu tham mưu với UBND tỉnh triển khai dự án theo hướng xã hội hóa, đồng thời có cơ chế xử lý chuyển đổi phương thức đầu tư phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay và đảm bảo theo quy định để có khả năng hoàn thành dự án đưa vào sử dụng, trong đó có hình thức đầu tư đối tác công - tư (PPP). Đối với KCN Mỹ Trung (Mỹ Lộc), UBND tỉnh đã giao các sở, ban, ngành liên quan tập trung phối hợp, kiên quyết đôn đốc chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án xây dựng hạ tầng KCN Mỹ Trung. Nếu chủ đầu tư không quyết tâm thực hiện dự án, trong tháng 6-2017 tỉnh sẽ hoàn tất các thủ tục để báo cáo và kiến nghị Chính phủ thu hồi chủ trương đầu tư. 

 

Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng và hoàn thành các thủ tục pháp lý cần thiết để khởi công xây dựng các công trình: đường trục phát triển kinh tế nối vùng kinh tế biển với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, Khu trung tâm lễ hội thuộc Khu di tích lịch sử - văn hóa Đền Trần, Cầu Thịnh Long, Nhà máy Nhiệt điện I tại Hải Hậu... Tập trung hoàn chỉnh hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển trên địa bàn tỉnh và dự án xây dựng tuyến đường cao tốc đoạn Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng theo hình thức PPP. Đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án xây dựng khu đô thị, khu dân cư tập trung tại các huyện; tiếp tục hoàn tất thủ tục xây dựng KCN Mỹ Thuận. Đẩy nhanh tiến độ chuyển giao KCN Mỹ Trung; triển khai giai đoạn 2 dự án xây dựng Trạm xử lý nước thải KCN Hòa Xá; giải phóng mặt bằng mở rộng khu xử lý rác thải Thành phố Nam Định./.

 

Bài và ảnh: Đức Toàn