Tăng cường quản lý kinh doanh dịch vụ internet

Những năm gần đây, số lượng đại lý, đơn vị cung cấp dịch vụ internet và thông tin trên mạng ở địa bàn các huyện phát triển mạnh mẽ với tổng số 553 điểm truy nhập công cộng gồm: Giao Thủy 77 điểm, Hải Hậu 90 điểm, Nam Trực 61 điểm, Nghĩa Hưng 57 điểm, Trực Ninh 43 điểm, Xuân Trường 80 điểm, Vụ Bản 53 điểm, Mỹ Lộc 20 điểm, Ý Yên 73 điểm. Hầu hết các điểm truy nhập internet đồng thời là điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Dịch vụ inetrnet phát triển góp phần tích cực trong việc phổ cập tin học, đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực của đời sống xã hội, là phương tiện hữu ích để trao đổi, tìm hiểu thông tin, kiến thức về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học kỹ thuật, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển. Tuy nhiên bên cạnh những tác động tích cực cũng đã phát sinh những vấn đề tiêu cực qua việc người sử dụng truy nhập những trang web không lành mạnh, phổ biến thông tin sai, game bạo lực... Để chấn chỉnh những biểu hiện tiêu cực trong kinh doanh dịch vụ internet và trò chơi điện tử công cộng, từ các năm 2013, 2015, Chính phủ, Bộ TT và TT, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện việc quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet tại các điểm truy nhập internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh. Trong đó UBND cấp huyện được giao cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Đồng thời cũng quy định rõ trách nhiệm của các sở, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trong quản lý hoạt động của các đại lý internet. Bên cạnh đó, Sở TT và TT cũng ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chấp hành nghiêm túc quy định của pháp luật trong quản lý, hướng dẫn đại lý; đề nghị UBND cấp huyện tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra hoạt động cung cấp dịch vụ internet trên địa bàn. Đồng thời áp dụng các biện pháp kỹ thuật như phối hợp với các doanh nghiệp tin học, viễn thông cài đặt, ứng dụng phần mềm quản lý đại lý. Việc ứng dụng phần mềm quản lý đại lý bước đầu phát huy tác dụng trong việc giúp các đại lý ngăn chặn, kiểm soát khách hàng truy nhập vào các trang thông tin không lành mạnh, giúp cơ quan quản lý kiểm soát giờ giấc hoạt động của đại lý. Sở TT và TT cũng công khai số điện thoại và thư điện tử công vụ để tiếp nhận, giải quyết những ý kiến phản ánh, kiến nghị liên quan đến hoạt động tại các đại lý internet và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Tuy nhiên, qua kết quả thanh tra, kiểm tra các điểm truy nhập internet công cộng, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn các huyện cho thấy: những vi phạm trong kinh doanh dịch vụ internet và trò chơi điện tử trên địa bàn các huyện vẫn diễn ra phổ biến, phức tạp với những hành vi như: cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng mà không có chứng nhận đủ điều kiện hoạt động; không có biển hiệu hoặc biển hiệu không đúng quy định; không chấp hành quy định về thời gian hoạt động; người sử dụng dịch vụ truy nhập các trang thông tin điện tử có nội dung không lành mạnh... Theo Sở TT và TT, nguyên nhân của những vi phạm trên trước hết là do ý thức chấp hành pháp luật của cả chủ điểm đại lý và người sử dụng dịch vụ không nghiêm túc, đặc biệt là lứa tuổi thanh, thiếu niên, học sinh. Việc thực hiện trách nhiệm trong quản lý đại lý internet theo Quyết định số 19 của UBND tỉnh ở các đơn vị, trong đó có UBND các huyện chưa cao. Theo quy định, các điểm kinh doanh dịch vụ internet, trò chơi điện tử công cộng phải được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động. Tuy nhiên một số địa phương chưa quan tâm đến việc cấp phép do hiện nay chưa có quy định và hướng dẫn thu lệ phí cấp giấy chứng nhận dẫn đến những bất cập trong việc rà soát, thống kê số lượng điểm đăng ký kinh doanh; thiếu kinh phí để tổ chức hoạt động phổ biến, tập huấn kiến thức pháp luật cho các cơ sở. Việc quản lý thời gian, nội dung truy nhập tại các cơ sở internet và game online khá thuận lợi vì chỉ cần kiểm tra hệ thống máy chủ là có thể phát hiện được vi phạm nhưng do trình độ công nghệ thông tin, nghiệp vụ kiểm tra của cán bộ cấp huyện còn hạn chế nên khi các cơ sở cố tình xóa nhật ký trên máy chủ hoặc lịch sử hoạt động thì khó có thể phát hiện vi phạm. 

Trước tình trạng buông lỏng quản lý và những bất cập nêu trên, Sở TT và TT đã chỉ đạo phòng chuyên môn, các địa phương rà soát, nắm tình hình, yêu cầu trong năm nay phải hoàn tất việc cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ này. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet đến các cấp, ngành, địa phương và mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh. Nhất là nâng cao ý thức, trách nhiệm của người sử dụng dịch vụ, phát huy những ưu điểm của internet phục vụ đời sống; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong hoạt động kinh doanh của các chủ đại lý internet và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Phối hợp với các tổ chức đoàn thể, nhà trường tuyên truyền, giáo dục ý thức tự giác cho người sử dụng dịch vụ internet nói chung, đặc biệt là cho con em trong việc hiểu rõ và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật trong sử dụng dịch vụ internet; có biện pháp quản lý chặt chẽ con em trong sinh hoạt hằng ngày tại gia đình cũng như tại trường. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở dịch vụ internet thực hiện đúng quy định của pháp luật về cung cấp và sử dụng dịch vụ internet và trò chơi điện tử công cộng, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, có biện pháp kiên quyết ngừng hoạt động đối với các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng không đủ điều kiện, nhất là những điểm không đáp ứng về mặt khoảng cách với trường học theo quy định. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý ngành đối với đội ngũ cán bộ ở cơ sở. Bên cạnh đó, chính quyền cấp huyện cần nâng cao vai trò, trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực internet và trò chơi điện tử công cộng từ tỉnh tới cơ sở, nhất là vai trò quản lý, trách nhiệm trong kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm của UBND cấp huyện nhằm đưa hoạt động kinh doanh internet, trò chơi điện tử vào nền nếp./. 

 

Bài và ảnh:  Thanh Thúy