Do những bất cập trong công tác quản lý kéo dài, không được phát hiện xử lý kịp thời nên tình trạng vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất (SDĐ) đã xảy ra ở hầu hết các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Ý Yên. Để khắc phục tình trạng đó, những năm gần đây, huyện đã tích cực chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-TU ngày 17-7-2012 của BCH Đảng bộ tỉnh, Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 2-10-2012 của UBND tỉnh về việc tăng cường lãnh đạo công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh.
 |
| Cán bộ Phòng TN và MT huyện Ý Yên thống nhất phương án xử lý vi phạm về đất đai. |
Với mục tiêu chấn chỉnh công tác quản lý đất đai, ổn định an ninh trật tự, huyện đã tập trung chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tiến hành rà soát toàn bộ các hộ gia đình, cá nhân đang SDĐ không hợp pháp, phân loại rõ nguồn gốc đất đai, xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, thời điểm vi phạm và nguyên nhân. Kết quả cho thấy các nguyên nhân là do công tác tuyên truyền thực hiện Luật Đất đai của các địa phương chưa được thường xuyên, sâu rộng. Nhiều cấp uỷ Đảng, chính quyền chưa quan tâm đúng mức đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Luật Đất đai; buông lỏng quản lý, khiến từ cơ sở thôn, xóm cũng tùy tiện giao đất, cho thuê đất không đúng quy định. Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch SDĐ chưa sát với yêu cầu thực tiễn ở cơ sở. Công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên nên việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm không kịp thời. Năng lực, trình độ của một bộ phận cán bộ, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai còn yếu kém nên chậm phát hiện vi phạm và lúng túng trong việc xử lý các vi phạm. Ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ thấp, có tình trạng né tránh trách nhiệm, bao che vi phạm. Huyện đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vi phạm đã xảy ra theo đúng quy định của pháp luật, tiến hành xử lý nghiêm đối với nhiều cán bộ, đảng viên vi phạm quy định quản lý, sử dụng đất đai. Huyện căn cứ hướng dẫn của Sở TN và MT để chỉ đạo các xã, thị trấn thành lập hội đồng xử lý vi phạm đất đai, tiến hành rà soát, phân loại, lập phương án xử lý đối với từng trường hợp cụ thể. Dù đã tích cực thực hiện mục tiêu xử lý dứt điểm vi phạm nhưng do nhiều lý do (hồ sơ địa chính thay đổi qua các thời kỳ, chính sách đất đai có nhiều biến động, diễn biến SDĐ thay nhiều chủ, các hộ dân vi phạm khó khăn về kinh phí để thực hiện các phương án xử lý…) nên nhiều trường hợp vi phạm không phải một sớm, một chiều là có thể xử lý dứt điểm. Việc tồn đọng, chưa giải quyết dứt điểm các vụ việc vi phạm đã kéo theo không ít các vụ khiếu nại, tố cáo gây mất trật tự an ninh, xã hội tại địa phương. Điển hình như vụ việc giao đất trái thẩm quyền ở xã Yên Thắng mới được làm rõ thời gian qua. Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ TN và MT chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh khẩn trương kiểm tra, làm rõ vụ việc. Thực tế, việc giao đất trái thẩm quyền nêu trên xảy ra từ năm 2005 trở về trước với tổng số 666 trường hợp. Các trường hợp vi phạm này đều đã được UBND huyện và các ngành chức năng tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật. Cụ thể, ngay từ năm 2006, qua công tác kiểm điểm trách nhiệm đã kỷ luật 15 tập thể, tổ chức Đảng; xử lý theo hình thức cách chức hoặc cảnh cáo, khiển trách đối với 59 cán bộ, đảng viên. Đến nay, đã xây dựng phương án xử lý, công nhận quyền SDĐ cho 457/666 hộ gia đình, cá nhân; trong đó 262 hộ gia đình, cá nhân đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính và được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ. Hiện tại còn 191 hộ gia đình, cá nhân đang xây dựng phương án xử lý; trong đó 100 hộ gia đình, cá nhân mới hoàn tất hồ sơ đo đạc hiện trạng SDĐ, các hộ đang cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan để xây dựng phương án xử lý. Còn 91 hộ gia đình, cá nhân được giao đất trái thẩm quyền từ năm 2003-2005 nhưng đến nay diện tích sử dụng chênh lệch so với diện tích được giao; liên quan đến hành lang đường điện, đường giao thông; các hộ chưa nhất trí với phương án xử lý về tiền; không phù hợp với quy hoạch SDĐ; diện tích giao trái thẩm quyền vượt quá hạn mức đất ở theo quy định; giấy tờ bị thất lạc; một số hộ đã chuyển nhượng cho chủ khác. Ngoài vụ việc này, với tinh thần chỉ đạo quyết liệt và sự nỗ lực vào cuộc của huyện ủy, UBND huyện, công tác xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai của huyện đã có bước tiến mới. Theo thống kê của Sở TN và MT, đến ngày 14-10-2016, huyện Ý Yên là địa phương đạt tiến độ nhanh nhất trong xử lý các trường hợp SDĐ không hợp pháp trên địa bàn toàn tỉnh. Cụ thể: trong tổng số 8.407 hộ vi phạm sử dụng 3.285.539,7m
2 đất không hợp pháp, toàn huyện đã lập xong phương án xử lý 5.203 hộ vi phạm sử dụng không hợp pháp 2.211.548,1m
2 đất; đã xét duyệt phương án 4.069 hộ với tổng diện tích 1.404.304,5m
2 đất; đã ra quyết định xử lý 2.294 hộ với tổng diện tích đất vi phạm là 731.025,7m
2. Toàn huyện đã cấp giấy chứng nhận sau xử lý vi phạm cho 2.110 trường hợp, số tiền thu vào ngân sách Nhà nước là trên 49 tỷ 721 triệu đồng. Huyện còn tích cực kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý, SDĐ, nhờ đó đã kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm mới phát sinh. Cụ thể, toàn huyện đã phát hiện 102 trường hợp tại các xã, thị trấn: Yên Phúc, Yên Xá, Lâm, Yên Lợi, Yên Thọ, Yên Ninh… tự ý chuyển đổi mục đích SDĐ trồng lúa sang xây dựng nhà, lán trại chăn nuôi; đào phá san lấp mặt bằng đất nông nghiệp trái phép, lấn chiếm đất quỹ công. Trong đó, 28 trường hợp lấn chiếm; 40 trường hợp san lấp, đào phá mặt bằng đất nông nghiệp, đào ao thả cá, vượt lập đất trồng cây lâu năm; 6 trường hợp xây dựng tường bao trên đất nông nghiệp; 19 trường hợp làm lán xưởng, trang trại chăn nuôi trên đất nông nghiệp; 9 trường hợp làm nhà trên đất nông nghiệp.
Để kiên quyết ngăn chặn và xử lý vi phạm trong công tác quản lý và SDĐ, huyện tiếp tục đẩy mạnh tuyên tuyền, vận động để người dân hiểu rõ những quy định của pháp luật về đất đai; đồng thời tạo sự đồng thuận cao trong tập thể, cán bộ đảng viên và nhân dân trong việc xử lý các tồn tại về quản lý sử dụng đất đai. Đối với các trường hợp vi phạm đã thống nhất được phương án xử lý thì đôn đốc các hộ gia đình, cá nhân hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo phương án đã được phê duyệt để được cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ. Thời gian tới, huyện tiếp tục chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-TU của BCH Đảng bộ tỉnh ngày 17-7-2012, Nghị quyết số 15-NQ/HU ngày 23-1-2013 của BCH Đảng bộ huyện về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, phối hợp với UBND các xã, thị trấn xử lý, kiên quyết ngăn chặn các trường hợp vi phạm mới phát sinh theo Hướng dẫn số 159/HD-TNMT ngày 24-6-2016 của Phòng TN và MT. Đối với các xã, thị trấn để xảy ra các vi phạm không có biện pháp ngăn chặn, xử lý hiệu quả, Phòng TN và MT báo cáo Ban Thường vụ huyện ủy, UBND huyện xem xét, xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND xã, thị trấn và cán bộ địa chính môi trường theo đúng tinh thần chỉ đạo của Huyện ủy./.
Bài và ảnh:
Thanh Thúy
