Thời gian qua, việc triển khai thực hiện Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng và các nghị định liên quan của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình, lựa chọn nhà thầu trên địa bàn tỉnh… đã từng bước đi vào nền nếp. Chất lượng các công trình, dự án đầu tư xây dựng được nâng cao; đồng thời tăng cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu, góp phần sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, qua công tác kiểm toán, thanh tra cũng như thẩm định hồ sơ của một số đơn vị tư vấn trình vẫn còn tồn tại thiếu sót, yêu cầu phải điều chỉnh bổ sung ở một số khâu như: khảo sát, thiết kế, thẩm định thiết kế, dự toán, giám sát thi công… Cụ thể, một số công trình có quy mô đặc điểm tương tự về kết cấu nhưng đơn vị tư vấn vẫn thiết kế, lập dự toán không đồng nhất về mác vữa, bê tông; xử lý nền móng, tỷ lệ sử dụng máy, nhân công, thiết kế, lập dự toán, nghiệm thu thừa, thiếu khối lượng...
Để nâng cao chất lượng công tác thiết kế, thẩm định thiết kế dự toán, tránh thất thoát, lãng phí trong xây dựng cơ bản, thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng yêu cầu các tổ chức, cá nhân tham gia trong quá trình đầu tư xây dựng phải tuân thủ chặt chẽ nghĩa vụ, trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và các văn bản liên quan về công tác đầu tư xây dựng cơ bản. Đơn vị tư vấn thiết kế, khảo sát, lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế dự toán đảm bảo tiêu chuẩn, định mức phù hợp với thực tế. Yêu cầu điều chỉnh bổ sung nếu thiết kế, dự toán vượt định mức, bóc tách khối lượng thiết kế sai (thừa hoặc thiếu khối lượng), áp đơn giá không phù hợp với thời điểm lập. Sở Xây dựng sẽ tăng cường chỉ đạo các phòng, ban nghiệp vụ cử cán bộ có chuyên môn vững tham gia ý kiến vào báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định thiết kế - dự toán công trình xây dựng theo quy định của pháp luật đảm bảo việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia công trình, phù hợp với thực tế, đồng nhất giữa các công trình, tránh tình trạng cùng loại công trình, quy mô tương đương lại có giải pháp thiết kế, áp dụng định mức, đơn giá… khác nhau, không để thừa, thiếu khối lượng. Thường xuyên kiểm tra năng lực của đơn vị tư vấn, nhà thầu xây dựng, tiến hành thanh tra, kiểm tra các công trình.
 |
| Tỉnh lộ 489 đoạn qua Thị trấn Quất Lâm (Giao Thủy). |
6 tháng đầu năm nay, Sở Xây dựng đã cử cán bộ tham gia hội đồng thẩm định đánh giá tác động môi trường của 15 công trình; tham gia hội đồng quyết toán 20 công trình; tham gia ý kiến vào báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư của 19 hồ sơ. Đối với công tác thẩm định dự án, công trình, Sở đã tiến hành thẩm định 8 dự án đầu tư, tham gia ý kiến thẩm định thiết kế cơ sở 3 dự án; chỉ đạo các phòng chuyên môn tập trung cao năng lực và trách nhiệm trong công tác thẩm định hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình bởi đây là công tác “tiền kiểm”, góp phần giảm thiểu rủi ro, tránh thất thoát lãng phí trong đầu tư xây dựng. 6 tháng đầu năm, qua thẩm định 50 dự án, hạng mục công trình đã yêu cầu điều chỉnh, tiết kiệm cho nguồn vốn ngân sách gần 33 tỷ đồng. Qua thẩm định, chất lượng tư vấn thiết kế được nâng lên, dự toán công trình chính xác, phù hợp với kết cấu, tính toán giá trên thực tế, đảm bảo hiệu quả đầu tư cao. Đơn cử như Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các trạm BTS tỉnh Nam Định đợt 1 năm 2016 do Ban quản lý dự án hạ tầng 1 - Chi nhánh Tổng Cty Viễn thông Mobiphone là chủ đầu tư; đơn vị tư vấn thiết kế là Cty CP Tư vấn đầu tư và xây dựng An Thành. Nội dung dự án bao gồm xây dựng 12 trạm BTS tại 2 huyện Hải Hậu và Nghĩa Hưng với tổng mức dự toán là 7 tỷ 155 triệu đồng. Phòng Quản lý hoạt động xây dựng đã tiến hành thẩm định thiết kế xây dựng và cắt giảm 1 tỷ 284 triệu đồng do đơn vị tư vấn đã áp dụng sai đơn giá cọc tre tại thời điểm lập, điều chỉnh khối lượng thép, chuyển chi phí mua vỏ máy nổ sang chi phí mua thiết bị, bổ sung chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán, phí thẩm định thiết kế - dự toán. Dự án xây dựng Trung tâm Giáo dục quốc phòng an ninh do Bộ CHQS tỉnh làm chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán bổ sung là Cty CP Đầu tư xây dựng Hải Nam. Giá trị dự toán sau khi thẩm định giảm so với giá trị dự toán lập là 1 tỷ 183 triệu đồng do điều chỉnh giá một số vật liệu, điều chỉnh lại khối lượng theo bảng phân khai khối lượng, điều chỉnh trực tiếp phí theo giá dự thầu được duyệt, không bù chi phí lán trại tạm… Bên cạnh đó, Sở cũng chỉ đạo Phòng Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị nâng cao trách nhiệm thẩm định các dự án thuộc lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật và phát triển đô thị và tham gia thẩm định các dự án các chuyên ngành khác quản lý; thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán các công trình hạ tầng kỹ thuật. Triển khai hoàn thành công tác thẩm định thiết kế bản vẽ thi công hai khu đô thị của Thị trấn Liễu Đề (Nghĩa Hưng) và Thị trấn Cổ Lễ (Trực Ninh)./.
Bài và ảnh:
Đức Toàn
