Nâng cao chất lượng công tác quản lý đất đai

Năm 2015, bằng sự nỗ lực của các cán bộ, công chức, viên chức, sự phối hợp chặt chẽ và hỗ trợ tích cực của các bộ, ngành, cơ quan liên quan và các địa phương, ngành TN và MT đã hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý đất đai, góp phần quan trọng vào việc giữ ổn định chính trị, xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh. 

 

Trong đó, ngành đã tập trung ưu tiên thực hiện nhiệm vụ xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai còn tồn đọng trong các năm qua. Sở TN và MT đã hướng dẫn UBND các huyện, thành phố tập trung chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát toàn bộ các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất (SDĐ) không hợp pháp, phân loại rõ nguồn gốc đất đai, xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, thời điểm vi phạm để lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án xử lý dứt điểm nhằm lập lại trật tự kỷ cương trong quản lý, sử dụng đất đai. UBND các huyện, thành phố đã chỉ đạo các xã, thị trấn đã thành lập hội đồng xử lý vi phạm đất đai, tiến hành rà soát thực trạng, từ đó chủ động phân nhóm và xây dựng kế hoạch xử lý; xây dựng lộ trình cụ thể để xử lý đối với từng nhóm trường hợp vi phạm, phù hợp với tình hình địa phương. Nhờ đó, các huyện đều cơ bản hoàn thành việc lập, phê duyệt phương án xử lý các trường hợp còn tồn đọng, từng bước xử lý các trường hợp dễ giải quyết; bảo đảm lộ trình năm 2016 cơ bản hoàn thành kế hoạch. Là địa phương tồn tại tình trạng vi phạm quản lý đất đai nhiều nhất tỉnh, huyện Nam Trực đã có bước chuyển biến mạnh về tư tưởng và trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ các cấp. Huyện đã tập trung củng cố nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ công chức, viên chức làm công tác quản lý đất đai huyện và cơ sở, chỉ đạo tăng cường sự phối hợp hiệu quả trong giải quyết công việc. Khẩn trương kiện toàn đủ cán bộ, công chức địa chính các xã, thị trấn; rà soát, xem xét để thay thế, chuyển công tác khác đối với những công chức địa chính năng lực, trách nhiệm yếu. Huyện ủy, UBND huyện thành lập đoàn kiểm tra công tác quản lý SDĐ của các xã, thị trấn; kịp thời nắm bắt tình hình để trực tiếp chỉ đạo phương hướng xử lý các tồn tại của các địa phương. Nhờ đó, trong năm 2015, UBND huyện chỉ đạo cơ quan chuyên môn tập trung hướng dẫn, phê duyệt phương án xử lý dứt điểm, phù hợp với thực tế các trường hợp vi phạm đất đai còn tồn tại ở từng xã, thị trấn; ưu tiên giải quyết trước ở những nơi có nhiều vi phạm. Các vi phạm mới phát sinh sau ngày 1-7-2014 cũng được các xã, thị trấn kiên quyết xử lý theo hướng triệt để. Đồng thời với việc xử lý, khắc phục vi phạm, các xã, thị trấn còn nghiêm túc xem xét và xử lý trách nhiệm của cán bộ, công chức, đảng viên có liên quan nhằm tăng tính răn đe, phòng ngừa phát sinh vi phạm mới.

Trong năm, Sở TN và MT còn tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa; ước cả năm, toàn tỉnh đã cấp 170 nghìn GCN QSDĐ nông nghiệp. Toàn ngành tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai. Tập trung chỉ đạo công tác lập, rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện bổ sung quy hoạch SDĐ 2011-2020, lập kế hoạch SDĐ kỳ cuối 2016-2020 của cấp tỉnh, huyện để làm cơ sở cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích SDĐ. Sở còn phân công cán bộ theo dõi, đôn đốc Phòng TN và MT các huyện, thành phố đẩy nhanh việc đăng ký nhu cầu SDĐ, từ đó tổng hợp, lập danh mục các dự án, công trình phải thu hồi đất thuộc kế hoạch SDĐ năm 2016, danh mục các dự án, công trình chuyển mục đích SDĐ trồng lúa dưới 10ha thuộc kế hoạch SDĐ năm 2016. Các địa phương còn công khai quy hoạch SDĐ trên địa bàn, đặc biệt là quy hoạch SDĐ cấp xã, nhờ đó từng bước nâng cao dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia, giám sát việc quản lý sử dụng tài nguyên đất. Tích cực và giải quyết hiệu quả những khó khăn, vướng mắc của địa phương, người dân và doanh nghiệp trong quá trình quản lý và SDĐ; phối hợp chặt chẽ với các địa phương nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, GPMB các dự án lớn, các công trình trọng điểm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh như: KCN Dệt may Rạng Đông, Nhà máy Nhiệt điện Nam Định I và các cầu Tân Phong, Đống Cao, Thịnh Long... Tổ chức tuyên truyền pháp luật về đất đai bằng nhiều hình thức khác nhau, tạo điều kiện để đưa Luật Đất đai vào cuộc sống. Công tác cải cách thủ tục hành chính trong quản lý đất đai đã có những chuyển biến tích cực, được dư luận đánh giá cao, nhất là công tác giao đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính được giảm thiểu thông qua việc lồng ghép các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường ngay từ khâu chấp thuận dự án đầu tư đến khâu bồi thường, GPMB, triển khai dự án đều được thực hiện qua cơ chế “một cửa liên thông”, không để ách tắc gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc quản lý, SDĐ nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. 

 

Để tiếp tục nâng cao hơn nữa năng lực quản lý Nhà nước về đất đai, thời gian tới, ngành TN và MT chú trọng chỉ đạo nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận, phẩm chất chính trị cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác quản lý đất đai, đặc biệt là cán bộ địa chính cấp xã, gắn tinh thần trách nhiệm trong công việc, thái độ ứng xử, tiếp xúc khi giải quyết công việc với nhân dân, doanh nghiệp. Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân và doanh nghiệp về chính sách, pháp luật đất đai để người SDĐ hiểu rõ về quyền và nghĩa vụ của mình. Đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý giao đất, cho thuê đất, bồi thường GPMB… theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch và nhanh gọn đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất trong thực hiện để từ đó có những cơ chế, chính sách phù hợp để quản lý đất đai đạt hiệu quả cao trong tình hình mới./.

 

Bài và ảnh: Thanh Thúy