Ngành Xây dựng đẩy mạnh cải cách hành chính

Năm 2015 đánh dấu mốc lớn trong cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC) của ngành Xây dựng với việc Luật Xây dựng 2014 có hiệu lực, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật được ban hành. Mục tiêu chung của chương trình tổng thể CCHC là: “Xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước đến năm 2020, hệ thống hành chính về cơ bản được cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường định hướng XHCN”.

Quán triệt yêu cầu mục tiêu đó và chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã xây dựng kế hoạch CCHC năm 2015 tập trung vào các nhiệm vụ cụ thể như: Nâng cao chất lượng soạn thảo xây dựng các văn bản, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản quản lý, điều hành hoạt động của ngành có tính khả thi và hiệu lực cao, đồng thời rà soát lại những văn bản không còn phù hợp, hết hiệu lực đề nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc kịp thời việc thực hiện các văn bản của cấp trên về công tác CCHC. Trong đó, Sở đã làm tốt công tác phổ biến, hướng dẫn, ban hành các văn bản quản lý thuộc thẩm quyền quản lý về quy hoạch, xây dựng, vật liệu xây dựng; ban hành các văn bản hướng dẫn các hoạt động về lĩnh vực vật liệu xây dựng, quản lý nhà, nhà ở dân dụng. Sở đã phối hợp tổ chức hội nghị phổ biến, hướng dẫn các Nghị định về: quản lý chi phí đầu tư xây dựng; quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng; quản lý chất lượng công trình xây dựng và bảo trì công trình; quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng; quản lý dự án đầu tư xây dựng cho cán bộ làm công tác quản lý về xây dựng của các sở, ban, ngành, UBND, phòng Quản lý đô thị, phòng Công thương các huyện, Thành phố Nam Định, các chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án, Hiệp hội nhà thầu xây dựng và các doanh nghiệp hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, Sở cũng đã thực hiện việc rà soát lại các thủ tục hành chính đã được UBND tỉnh công bố thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, đồng thời kiến nghị với các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ các TTHC không còn phù hợp hoặc không cần thiết, bổ sung, công bố kịp thời các TTHC còn thiếu hoặc mới ban hành. Theo đó, số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng là 63 TTHC, là 46 TTHC mới công bố; sửa đổi 18 thủ tục, bổ sung 2 thủ tục. Số TTHC cần hủy bỏ là 19 thủ tục; công khai 46 TTHC. Toàn bộ thủ tục sửa đổi, bổ sung tập trung chủ yếu ở các lĩnh vực như quản lý chất lượng công trình, quản lý phát triển đô thị và đầu tư xây dựng, cấp giấy phép quy hoạch xây dựng; thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; thẩm tra thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng; kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng. Việc cải cách, đơn giản hóa TTHC gắn liền với việc thực hiện cơ chế “một cửa” được triển khai tại Sở Xây dựng. Theo đánh giá của Sở, kết quả rõ nhất của việc triển khai cơ chế “một cửa” là công khai, minh bạch hoá các quy định về TTHC, giảm phiền hà, giảm đáng kể thời gian chờ đợi cho người dân khi có các hoạt động giao dịch hành chính liên quan đến ngành, trách nhiệm của cán bộ, công chức được nâng cao, thông qua đó góp phần đổi mới cơ bản mối quan hệ giữa cơ quan hành chính và người dân theo hướng phục vụ. Tuy nhiên, theo đồng chí Phạm Anh Tuấn, Phó Chánh văn phòng Sở cho biết: “Hiện tại, tiến độ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các thông tư hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng 2014 của Bộ Xây dựng, còn chậm dẫn đến thiếu căn cứ để cải cách TTHC mới. Hiện tại, Sở Xây dựng đã có văn bản đề nghị Sở Tư pháp có ý kiến với cấp có thẩm quyền về việc công bố bộ TTHC mới ban hành, sửa đổi thuộc Sở Xây dựng và tiến hành xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008”. Dự kiến, sau khi được phê duyệt sẽ tiến hành phủ kín hệ thống quản lý ISO 9001:2008 ở 7 phòng chuyên môn trực tiếp giải quyết TTHC của 6 lĩnh vực. 

 

Bước sang năm 2016, Sở Xây dựng sẽ tham mưu giúp UBND tỉnh đổi mới cơ bản quy trình ban hành chính sách liên quan đến lĩnh vực xây dựng, khắc phục tình trạng văn bản chậm do chờ luật, nghị định, thông tư. Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện thể chế phục vụ trực tiếp cải cách hành chính. Cải cách mạnh mẽ các TTHC theo hướng đơn giản, thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp đến làm việc tại Sở. Tiếp tục thực hiện chủ trương cải cách, tinh giản bộ máy, khắc phục những vấn đề còn thiếu sót, đổi mới phương thức làm việc. Cải cách các đơn vị sự nghiệp, đảm bảo tách rõ hành chính với sự nghiệp, hoàn thiện thể chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở. Đưa các quy trình ISO 9001:2008 vào từng lĩnh vực chuyên môn để ngày càng mở rộng phạm vi ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 trong việc giải quyết hồ sơ TTHC tại cơ quan. Để thực hiện tốt nhiệm vụ trên, Sở Xây dựng kiến nghị các cấp có thẩm quyền có chính sách tăng cường, luân chuyển cán bộ của các ngành, đặc biệt là ngành Xây dựng, nhằm tạo cơ hội cho cán bộ trẻ có năng lực vươn lên giữ các trọng trách cao hơn. Thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ công chức tại bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả “một cửa”./.

 

Bài và ảnh: Đức Toàn