Chấn chỉnh vi phạm trong xây dựng cửa hàng kinh doanh xăng dầu

Những năm qua, mạng lưới cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh phát triển khá nhanh. Nhiều doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xăng dầu đã tích cực đầu tư, đổi mới trang thiết bị, cải tạo nâng cấp khu bán hàng nhằm tăng hiệu quả kinh doanh. Các địa phương đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành quản lý quy hoạch hệ thống mạng lưới kinh doanh xăng dầu, góp phần đưa hoạt động kinh doanh xăng dầu vào nề nếp. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn các huyện: Hải Hậu, Giao Thuỷ, Xuân Trường xuất hiện tình trạng tư thương tự ý xây dựng cửa hàng bán lẻ xăng dầu trái phép, không nằm trong quy hoạch, không bảo đảm đầy đủ các điều kiện kinh doanh, vi phạm các quy định về quản lý xây dựng… gây mất ổn định thị trường và tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn về cháy nổ.

Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh, ngày 18-9-2015 Sở Xây dựng đã có Công văn số 768/SXD-QH gửi các huyện, thành phố về chấp hành các quy định về lĩnh vực xây dựng đối với cửa hàng xăng dầu (CHXD) ở các địa phương. Trong đó, yêu cầu địa phương tập trung rà soát, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về sự phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch tổng thể mặt bằng, cấp phép xây dựng của các CHXD. Theo thống kê chưa đầy đủ của Sở Xây dựng, hiện tại huyện Xuân Trường có 22 CHXD, Thành phố Nam Định có 33 CHXD, Giao Thủy có 34 CHXD (30 cửa hàng cấp 3 và 4 cửa hàng cấp 2), Vụ Bản có 20 CHXD, Hải Hậu có 48 CHXD (3 cửa hàng cấp 2, 40 cửa hàng cấp 3, 5 cửa hàng tự phát, không nằm trong quy hoạch ở Thị trấn Cồn, các xã: Hải Cường, Hải Triều, Hải Lý, Hải Lộc). Sở Xây dựng đang tổng hợp, thống kê và xây dựng kế hoạch rà soát, kiểm tra thực tế các CHXD trên địa bàn toàn tỉnh có bảo đảm phù hợp với Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam 01:2008/BXD. Theo đánh giá ban đầu, các CHXD chủ yếu không đáp ứng quy định về khoảng cách từ tâm cột bơm đến chỉ giới đường đỏ ít nhất 7m hoặc không đảm bảo khoảng cách đến chân các công trình công cộng và dân dụng như cách nơi tụ họp đông người (trường học, chợ…) ít nhất 100m; cách các trạm xăng khác ít nhất 300m, cách các danh lam thắng cảnh ít nhất 100m, hoặc không đảm bảo khoảng cách đến giao lộ hoặc nằm trong hành lang bảo vệ cầu, đường dẫn lên cầu tối thiểu 50m. Quy định này nhằm đảm bảo an toàn khi xảy ra rủi ro, sự cố cháy nổ trong quá trình hoạt động của các CHXD. Hầu hết các CHXD nằm trong nội thành có diện tích nhỏ hẹp (dưới 300m ²) và không còn đất để mở rộng cải tạo. Ngoài ra, các quy định khác về xây dựng như đảm bảo an toàn về PCCN, bảo vệ cảnh quan, hay xây tường rào bao quanh cửa hàng cũng ít được các chủ cửa hàng quan tâm. Sự buông lỏng quản lý, thiếu sát sao của chính quyền địa phương sở tại cũng là nguyên nhân dẫn đến các CHXD không xin cấp phép khi tiến hành xây dựng. Một số doanh nghiệp, tổ chức cá nhân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất kinh doanh xăng dầu dẫn đến các CHXD nằm quá gần khu dân cư; cửa hàng xây dựng không đúng quy hoạch được phê duyệt, sự phối hợp thiếu thống nhất giữa các cơ quan liên quan với chính quyền cơ sở trong quản lý, xử lý vi phạm. Thêm vào đó, nhiều CHXD được hình thành từ nhiều năm trước, qua thời gian, do tốc độ đô thị hóa khiến nhiều cây xăng nằm lọt thỏm giữa khu phố đông đúc hoặc quá gần đường giao thông, không đảm bảo các tiêu chuẩn an toàn hiện hành. Chi phí di dời lớn cộng với yêu cầu đáp ứng phục vụ dân sinh nên việc xử lý vi phạm của các CHXD trong đó có yêu cầu khắc phục là di chuyển ra các vị trí theo quy hoạch gặp rất nhiều khó khăn. Cùng với công tác thống kê, rà soát các CHXD hiện có, Sở Xây dựng còn siết chặt công tác cấp phép xây dựng đối với các CHXD mới. Hiện tại, các hồ sơ xin cấp phép xây dựng CHXD tại Sở Xây dựng đều phải đảm bảo đủ các giấy tờ liên quan như Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận kinh doanh phù hợp do Phòng Đăng ký kinh doanh (Sở KH và ĐT) cấp; hồ sơ thiết kế xin cấp phép xây dựng, báo cáo thẩm tra hồ sơ xin cấp phép xây dựng, văn bản thẩm duyệt về điều kiện PCCN do Công an tỉnh cấp, mặt bằng quy hoạch tổng thể công trình CHXD, giấy cam kết bảo vệ môi trường. 

 

Thời gian tới, Sở Xây dựng đề nghị các địa phương chủ động rà soát hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn, tích cực phối hợp với đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra, kiểm soát hoạt động xây dựng cơ sở kinh doanh xăng dầu. Trên cơ sở kết quả báo cáo thống kê và rà soát, kiểm tra thực tế, Sở Xây dựng sẽ tham mưu với UBND tỉnh các phương án xử lý các CHXD vi phạm./.

 

Bài và ảnh: Đức Toàn