Đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị hóa các khu vực trung tâm huyện lỵ, nâng cao hiệu quả khai thác tiềm năng, tăng giá trị sử dụng đất, tỉnh đã có chủ trương xây dựng khu đô thị mới tại các thị trấn trung tâm huyện, góp phần tạo bước phát triển đột phá về hạ tầng cơ sở, thúc đẩy kinh tế thương mại, dịch vụ, xã hội địa phương phát triển.
Năm 2011, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, huyện Nghĩa Hưng đã đầu tư xây dựng thí điểm một khu dân cư đô thị mới tại Thị trấn Liễu Đề với quy mô 1,2ha có kết cấu hạ tầng đồng bộ các hạng mục từ đường giao thông, hệ thống thoát nước, đến điện sinh hoạt, điện chiếu sáng, cây xanh... Nguồn kinh phí từ đấu giá quyền sử dụng đất tại khu đô thị mới này được bổ sung cho ngân sách địa phương để tái đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khác trên địa bàn phục vụ phát triển kinh tế như hệ thống chợ, giao thông của các khu dân cư cũ, kênh mương thủy lợi tạo nên diện mạo mới cho thị trấn. Theo cơ quan chức năng, xây dựng khu đô thị mới tại thị trấn trung tâm huyện giúp các địa phương giảm áp lực về nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản hằng năm do có nguồn từ đấu giá quyền sử dụng đất (khi giá trị kinh tế đã tăng lên sau đầu tư hạ tầng), đáp ứng nhu cầu về nhà ở của người dân thị trấn trong tương lai, tạo điều kiện sống tốt hơn cho người dân phải tái định cư khi triển khai các dự án đầu tư hạ tầng cần giải phóng mặt bằng.
 |
| Hệ thống hạ tầng Thị trấn Liễu Đề (Nghĩa Hưng) từng bước được hoàn thiện, góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân. |
Từ hiệu quả thực tiễn của dự án thí điểm tại Thị trấn Liễu Đề, ngày 11-12-2014, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 16/2014/NQ-HĐND thông qua Đề án xây dựng các khu đô thị tại thị trấn trung tâm các huyện trên địa bàn tỉnh. Thực hiện Nghị quyết, đến nay, hầu hết 9 thị trấn trung tâm huyện trong tỉnh đều có báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án được HĐND tỉnh thông qua. Theo đó, Thị trấn Xuân Trường quy hoạch khu đô thị mới có diện tích 5,2ha, Liễu Đề (5,1ha), Thị trấn Mỹ Lộc (9,8ha), Thị trấn Cổ Lễ (9,4ha), Thị trấn Ngô Đồng (7,6ha)… Toàn bộ hệ thống giao thông được thiết kế theo tiêu chuẩn đường đô thị, mặt đường thảm bê tông nhựa rộng trung bình từ 5-7m. Hệ thống nước mưa và hệ thống thoát nước thải riêng biệt. Hệ thống cấp nước và chiếu sáng được thiết kế ngầm đồng bộ. Tuy nhiên, theo đánh giá của UBND tỉnh, tiến độ triển khai thực hiện Đề án xây dựng khu đô thị tại thị trấn trung tâm của các huyện còn chậm, một số vướng mắc chưa được giải quyết kịp thời. Trong đó, vướng mắc về quy hoạch chung là khó khăn nhất gây chậm trễ về tiến độ so với dự kiến. Theo báo cáo của Sở KH và ĐT và UBND các huyện, hiện nay quy hoạch chung được phê duyệt của nhiều thị trấn đã lâu chưa điều chỉnh theo quy định. Nhưng đến nay UBND tỉnh mới chỉ có thông báo cho phép lập quy hoạch chung của các thị trấn: Lâm, Cổ Lễ, Nam Giang, Quất Lâm; các thị trấn còn lại của các huyện chưa điều chỉnh quy hoạch. Vì thế, việc xây dựng các khu đô thị tại các thị trấn này là chưa phù hợp với quy hoạch chung nên các địa phương và các cơ quan chuyên môn đều lúng túng bởi các thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch dự án theo quy định. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Xây dựng đã có Văn bản số 502/SXD-QH hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc này. Đối với trường hợp các thị trấn đã có thông báo của UBND tỉnh cho phép lập quy hoạch chung thị trấn, UBND huyện nghiên cứu lồng ghép khu đất dự kiến xây dựng khu đô thị vào quy hoạch chung, đảm bảo tính thống nhất và kết nối với các khu vực xung quanh. Còn trường hợp các thị trấn chưa điều chỉnh quy hoạch chung và chưa thể hiện các khu đô thị này, UBND huyện khẩn trương làm thủ tục bổ sung khu đô thị vào quy hoạch chung thị trấn với vị trí, quy mô xác định, lập tờ trình điều chỉnh quy hoạch cục bộ thị trấn trình UBND tỉnh phê duyệt. UBND huyện tiến hành lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đô thị, đồng thời tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng các khu đô thị tuân thủ nghiêm theo các quy định của Luật Đầu tư công.
Sau khi có văn bản hướng dẫn của Sở Xây dựng theo chỉ đạo của UBND tỉnh, hiện mới chỉ có 3 địa phương có tờ trình xin điều chỉnh quy hoạch cục bộ là Thị trấn Lâm, Thị trấn Xuân Trường, Thị trấn Liễu Đề. Do đó, để đẩy nhanh tiến độ triển khai Đề án xây dựng các khu đô thị tại thị trấn trung tâm các huyện, UBND các huyện cần tập trung thực hiện các công việc, thủ tục theo chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Xây dựng. Phòng Công thương các huyện chủ động phối hợp với đơn vị tư vấn tiến hành lập và thẩm định quy hoạch chi tiết các khu đô thị trình lấy ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng. Sở KH và ĐT khẩn trương thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án chưa được quyết định đầu tư. Phấn đấu trong quý IV-2015 sẽ hoàn thiện và trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch các khu đô thị trung tâm thị trấn, triển khai dự án đầu tư xây dựng sớm nhất có thể để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong năm 2016./.
Bài và ảnh:
Đức Toàn
