Ngày 28-8-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh thành lập Bộ Tài chính, trong đó có ngành Thuế. Trong 7 thập niên quê hương, đất nước được tự do, độc lập, các thế hệ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh đã đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của tỉnh, tạo nên những dấu mốc quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Thuế là công cụ của Đảng và Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ kháng chiến cứu quốc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Giai đoạn 1945-1954, ngành Thuế thực hiện trọng trách tạo nguồn lực để phục vụ cho cuộc kháng chiến chống Pháp. Giai đoạn 1954-1975, ngành Thuế tập trung bảo đảm nguồn thu để đáp ứng cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và chi viện cho chiến trường miền Nam. Từ năm 1975 cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội, công tác thuế tập trung vào việc ban hành và thực hiện các chính sách thuế, tạo nguồn lực bảo đảm cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Đồng chí Trần Công Bảng, người đã có trên 36 năm công tác trong ngành Thuế nhớ lại: Thời điểm tái lập tỉnh (năm 1997), nền kinh tế của tỉnh có điểm xuất phát thấp, cơ sở vật chất và hạ tầng kỹ thuật kém phát triển. Công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ còn nhỏ bé, sản xuất nông nghiệp phân tán; đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn. Thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trên địa bàn chỉ đáp ứng được một phần nhỏ chi ngân sách của tỉnh, số còn lại do ngân sách Trung ương trợ cấp. Cơ sở vật chất của ngành Thuế hầu như chưa có gì, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ còn nhiều hạn chế… Lần đầu tiên đất nước thực hiện Luật Thuế doanh thu, Luật Thuế lợi tức, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Pháp lệnh Thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, Pháp lệnh Thuế tài nguyên, Pháp lệnh Thuế nhà đất… Trước tình hình trên, với quyết tâm và tinh thần đổi mới quản lý kinh tế, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đội ngũ cán bộ, công chức ngành Thuế tỉnh đã quán triệt sâu sắc nhiệm vụ được giao, phát huy trí tuệ, tham mưu kịp thời với Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh về công tác quản lý và thực hiện nhiệm vụ thu NSNN của tỉnh. Cơ sở vật chất đã từng bước được tăng cường, đội ngũ cán bộ, công chức trưởng thành nhanh chóng về nghiệp vụ chuyên môn, được tăng cường cả về số lượng, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao. Nhờ đó, kết quả thu ngân sách của tỉnh năm nào cũng vượt dự toán, năm sau cao hơn năm trước, góp phần tích cực vào việc bảo đảm cân đối thu, chi ngân sách và tạo đà tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong công tác điều hành thu NSNN, đã triển khai thực hiện pháp luật liên quan đến công tác thu như: Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và các văn bản của Trung ương liên quan đến pháp luật về thuế. Các luật thuế được triển khai đã đi vào cuộc sống đáp ứng yêu cầu và phù hợp với lộ trình cải cách và hiện đại hóa ngành Thuế đến năm 2020. Cùng với sự mở rộng về quy mô, cơ cấu thu NSNN cũng được cải thiện theo hướng bền vững hơn. Thu NSNN từ các sắc thuế gắn trực tiếp với sản xuất, kinh doanh; cơ cấu thu nội địa trong tổng thu ngân sách ngày càng tăng. Thực hiện chiến lược cải cách, hiện đại hóa ngành Thuế đến năm 2020, Cục Thuế tỉnh đã triển khai thực hiện việc kê khai và nộp thuế qua mạng internet. Tính đến giữa tháng 7-2015, toàn tỉnh đã đạt 83% chỉ tiêu nộp thuế điện tử của Cục Thuế tỉnh đã đề ra, trong đó số doanh nghiệp nộp thuế điện tử thành công với các ngân hàng thương mại trên địa bàn đạt 69%; với tổng số tiền thuế đã nộp đạt hơn 279 tỷ đồng... Năm 2014, số thu NSNN của ngành Thuế trên địa bàn tỉnh đạt 2.345 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu dự toán. 6 tháng đầu năm 2015, tổng thu nội địa toàn tỉnh đạt 1.411,5 tỷ đồng, trong đó thu nội địa tính cân đối là 1.385,5 tỷ đồng, đạt 62% dự toán tỉnh giao và tăng 17% so với cùng kỳ năm 2014. Với tiến độ này nhiều khả năng năm 2015, Cục Thuế tỉnh sẽ thu vượt mức dự toán thu nội địa 2.252 tỷ đồng, tăng gấp hơn 40 lần so với tổng số thu của Cục Thuế Hà Nam Ninh năm 1990. Kết quả này đảm bảo đáp ứng hơn 36,7% tổng chi ngân sách thường xuyên và tạo nguồn lực đáng kể để đầu tư cho phát triển, thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh liên tục tăng trưởng. Giai đoạn 2010-2015, mặc dù kinh tế trong nước và quốc tế diễn biến phức tạp, khó khăn, song ngành Thuế tỉnh đã tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển; nhất là công tác đơn giản hóa, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế… được các doanh nghiệp đồng tình hưởng ứng.
 |
| Triển khai ứng dụng quản lý thuế tập trung, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thuế. |
Với bề dày kinh nghiệm, truyền thống, thời gian tới, ngành Thuế tỉnh sẽ tiếp tục nỗ lực vươn lên hoàn thiện mình, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tiếp tục tập trung cải cách thủ tục hành chính để tạo điều kiện tốt nhất cho người nộp thuế. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; áp dụng những mô hình, cung cách quản lý thuế tiên tiến. Đổi mới cách làm, cơ cấu tổ chức bộ máy, đáp ứng yêu cầu cải cách nhằm đạt được hiệu quả cao hơn nữa trong nhiệm vụ thu và quản lý nguồn thu. Trong năm 2015, tập trung phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh, góp phần nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh. Nỗ lực rút ngắn thời gian nộp thuế; xây dựng và củng cố cơ sở dữ liệu về hoàn thuế theo đúng thời gian quy định. Quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN năm 2015 theo chỉ tiêu được giao… Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 19/NĐ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh; Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2015. Tổ chức triển khai thực hiện tốt các luật thuế sửa đổi, bổ sung, cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Triển khai thực hiện tốt công tác xây dựng dự toán thu NSNN năm 2016. Triển khai các công việc phục vụ tổng kết công tác thuế 5 năm giai đoạn 2011-2015 và dự kiến nhiệm vụ công tác thuế giai đoạn 2016-2020. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương nội ngành, thực hiện tốt chương trình phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thường xuyên tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các địa phương trong công tác chỉ đạo điều hành nhiệm vụ thu NSNN. Đẩy mạnh các phương thức tuyên truyền hiện đại, đảm bảo hình thức, nội dung đa dạng, phong phú có tính giáo dục, thuyết phục cao. Thực hiện công khai thông tin doanh nghiệp có rủi ro trong kê khai thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng và trên trang thông tin điện tử của ngành. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, trong đó tập trung vào các doanh nghiệp lỗ nhiều năm, các doanh nghiệp có hoạt động liên kết, doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá, doanh nghiệp có phát sinh thuế nhà thầu, doanh nghiệp có số nộp thấp hơn số thuế hoàn; đôn đốc người nộp thuế chấp hành đầy đủ, đúng thời hạn các quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm tra. Tăng cường công tác xác minh hoá đơn, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế. Tăng cường phối hợp với các tổ chức, doanh nghiệp trong việc thu thập thông tin của người nộp thuế để bảo đảm điều kiện thực hiện các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế thu hồi nợ đọng thuế. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính thuế, nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động của bộ phận “một cửa”, đơn giản đến mức tối đa các thủ tục về thuế để giảm thiểu chi phí, thời gian cho người nộp thuế; phấn đấu hết năm có ít nhất 90% doanh nghiệp nộp thuế điện tử. Tổ chức đánh giá và duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 cho toàn ngành. Tiếp tục rà soát sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh giảm, thực hiện tốt công tác bổ nhiệm, luân chuyển vị trí công tác. Tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan Thuế các cấp... sớm hiện thực hóa phương châm, khẩu hiệu hành động của ngành Thuế đã đề ra là: “Minh bạch - Chuyên nghiệp - Liêm chính - Đổi mới”./.
Bài và ảnh: Phạm Văn Đại
