Để khắc phục tình trạng buông lỏng công tác quản lý Nhà nước, lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý và sử dụng đất đai; quản lý chặt chẽ tài nguyên đất trên địa bàn theo quy hoạch, kế hoạch; đảm bảo sử dụng đất (SDĐ) đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, hạn chế những tác động tiêu cực đến an ninh trật tự, ngày 17-7-2012, BCH Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 17-NQ/TU về việc tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
 |
| Cán bộ xã Minh Tân (Vụ Bản) phổ biến cho nhân dân quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. |
Ngay sau khi Nghị quyết được quán triệt triển khai trên toàn tỉnh, huyện ủy, UBND các huyện đều tăng cường, đổi mới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền đối với công tác quản lý và SDĐ; xác định là một nội dung trong kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị hằng năm của địa phương, đơn vị; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, huy động cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở vào cuộc nhằm thực hiện các mục tiêu. Trước mắt, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xử lý kiên quyết, dứt điểm các vụ việc vi phạm cũ, không để phát sinh vụ việc mới. Đồng thời từng bước thực hiện nghiêm túc, đồng bộ và có chất lượng tất cả các nội dung, các khâu trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Ban thường vụ huyện ủy, UBND các huyện đều ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết, UBND các huyện, thành phố đã thành lập các đoàn kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện ở các xã, thị trấn. Hằng tuần, UBND các xã, thị trấn, Phòng TN và MT các huyện tiến hành tổng hợp tiến độ, kết quả và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, báo cáo huyện ủy, UBND huyện. Trong hai năm qua, các cấp, ngành, các địa phương đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về đất đai, đặc biệt chú ý tuyên truyền, hướng dẫn về quyền và nghĩa vụ của người SDĐ đến toàn thể nhân dân ở các tổ dân phố, thôn xóm và cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường rà soát nắm tình hình vi phạm pháp luật về đất đai; đánh giá, phân loại, xác định thời điểm, mức độ, tính chất, hậu quả vi phạm, trách nhiệm của tập thể, cá nhân. Rà soát, tổng kiểm tra các dự án đầu tư đã được giao đất, cho thuê đất, việc quản lý đất công, đất công ích, đất bãi bồi ven biển; phân loại và có phương án xử lý để đảm bảo quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả theo quy định của pháp luật. Tập trung chỉ đạo hoàn thành công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch SDĐ giai đoạn 2011-2020, kế hoạch SDĐ 5 năm 2011-2015 của cấp huyện, cấp xã. Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch SDĐ, thực hiện công tác quản lý theo quy hoạch; từng bước hoàn thành công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính ở tất cả các xã, phường, thị trấn; hoàn thiện quy trình và thường xuyên cập nhật biến động đất đai trong bản đồ và hồ sơ địa chính; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ; thực hiện tốt công tác bồi thường GPMB và dồn điền, đổi thửa (DĐĐT) trong sản xuất nông nghiệp…
Ở cấp huyện, sau 2 năm tập trung thực hiện Nghị quyết 17, kết quả nổi bật trong tăng cường lãnh đạo công tác quản lý Nhà nước về đất đai của cấp ủy Đảng là đã bảo đảm quy hoạch SDĐ cấp huyện và cấp xã; kế hoạch SDĐ hằng năm được phê duyệt kịp thời đã cơ bản đáp ứng nhu cầu SDĐ để thực hiện các công trình, dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đảm bảo việc SDĐ được chặt chẽ, đúng mục đích và hiệu quả. Công tác GPMB để triển khai thực hiện các công trình, dự án đã được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục và đúng chế độ, chính sách, các quy định của pháp luật; đáp ứng yêu cầu xây dựng các công trình phúc lợi công cộng, công trình phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu cho ngân sách Nhà nước. Sau DĐĐT trong sản xuất nông nghiệp đã cơ bản khắc phục được tình trạng ruộng đất manh mún; đất công ích được quy gọn vùng, gọn thửa và được UBND cấp xã quản lý trực tiếp; tạo điều kiện để xây dựng mô hình cánh đồng mẫu lớn, thực hiện chỉnh trang đồng ruộng, xây dựng NTM. Việc đo đạc hiện trạng, thu thập giấy tờ, lập và xét duyệt những phương án xử lý các trường hợp SDĐ không hợp pháp đã được UBND xã, thị trấn tích cực thực hiện, góp phần tích cực thúc đẩy giải quyết các vi phạm pháp luật đất đai tồn tại từ trước đến nay, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người SDĐ, tăng thu cho ngân sách Nhà nước. Tình trạng vi phạm pháp luật đất đai như giao đất trái thẩm quyền, SDĐ sai mục đích, lấn chiếm hành lang ATGT, thủy lợi… đã được hạn chế, các sai phạm được phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện đã dần đi vào nề nếp. Trong quá trình thực hiện Nghị quyết 17, Sở TN và MT đã hết sức nỗ lực khắc phục mọi khó khăn, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp cùng các địa phương nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác quản lý đất đai. Hiện tại, Sở TN và MT đang tiếp tục đôn đốc đẩy nhanh tiến độ lập phương án xử lý, cấp giấp chứng nhận quyền SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tại 8 huyện trên địa bàn tỉnh. Tính lũy kế đến cuối tháng 8-2014, toàn tỉnh đã xét duyệt xong phương án cho 5.480 hộ; trong đó, quyết định xử lý 3.274 hộ, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho 1.854 hộ gia đình, cá nhân. Sở đang xây dựng dự thảo hướng dẫn xử lý các trường hợp SDĐ không hợp pháp trên địa bàn tỉnh theo Luật Đất đai năm 2013; đôn đốc UBND các huyện, chỉ đạo các xã, thị trấn khẩn trương hoàn thành và công khai phương án để tiến hành giao đất ngoài thực địa đối với 92 thôn, đội chưa hoàn thành. Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn các huyện lập đề án đo đạc, chỉnh lý bản đồ, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ nông nghiệp sau DĐĐT, cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp sau DĐĐT; hướng dẫn thực hiện Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT quy định về bản đồ địa chính. Xây dựng dự thảo trình tự thu hồi đất, bồi thường GPMB dự án tu bổ đê điều huyện Ý Yên; dự thảo quy định về đền bù hỗ trợ và tái định cư khi GPMB. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB dự án xây dựng KCN Bảo Minh huyện Vụ Bản; công tác tái định cư thực hiện dự án xây dựng tuyến đường bộ Mỹ Lộc - Phủ Lý tại huyện Mỹ Lộc. Xây dựng hướng dẫn thực hiện quy trình cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo Luật Đất đai năm 2013; trình kế hoạch điều chỉnh cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ năm 2014 cho huyện Giao Thủy và Thành phố Nam Định. Tính lũy kế đến nay toàn tỉnh đã cấp được 521.761/559.110 giấy chứng nhận quyền SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân. Riêng công tác cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ cho cơ quan, tổ chức, cơ sở tôn giáo tính đến hết tháng 8-2014 đã lập được 3.175 hồ sơ; UBND tỉnh đã và đang thẩm định được 2.796 hồ sơ; trong đó đã trình được 1.370 hồ sơ; UBND tỉnh đã ký được 1.071 giấy chứng nhận, còn lại 1.426 hồ sơ đang hoàn thiện.
Tiếp tục triển khai 4 cuộc thanh tra, kiểm tra việc SDĐ của các đơn vị trên địa bàn tỉnh; triển khai thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai của UBND xã Xuân Ngọc (Xuân Trường) từ năm 2005 đến nay; kiểm tra diện tích xâm canh phụ thuộc địa giới hành chính của xã Mỹ Hà (Mỹ Lộc); xây dựng phương án xử lý nghĩa vụ tài chính đối với 53 hộ đang sử dụng nhà đất trên khu đất thu hồi của Cty CP Quản lý và xây dựng cầu đường Nam Định./.
Bài và ảnh: Thanh Thúy
