Tăng cường quản lý sử dụng đất theo kế hoạch, quy hoạch

Để công tác quản lý đất đai đi vào nền nếp, phục vụ hiệu quả cho nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, tỉnh đã xây dựng quy hoạch sử dụng đất (SDĐ) đến năm 2020 và kế hoạch SDĐ 5 năm (2011-2015) của tỉnh với quan điểm tổng thể là khai thác tài nguyên đất một cách khoa học, hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả; cải tạo, chuyển mục đích SDĐ và điều chỉnh những bất hợp lý đang tồn tại trong quản lý và SDĐ, nhằm đáp ứng mục tiêu CNH-HĐH, phát triển đô thị và xây dựng NTM. Việc tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch, kế hoạch SDĐ được tỉnh chỉ đạo sâu sát, chặt chẽ. Trong đó để ngăn chặn kịp thời các vi phạm trong SDĐ, đối với các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không sử dụng theo quy định của quyết định, hợp đồng giao, cho thuê, các cấp, ngành chức năng trong tỉnh đã tập trung xử lý theo đúng quy định. 

 

Tại huyện Trực Ninh, trên cơ sở chỉ tiêu phân bổ quy hoạch SDĐ cho huyện đến năm 2020, quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, quy hoạch xây dựng NTM; UBND huyện đã chỉ đạo UBND các xã, thị trấn và các ngành có liên quan thực hiện việc rà soát, tổng hợp nhu cầu SDĐ cho các công trình, dự án trên địa bàn để lập quy hoạch SDĐ đến năm 2020 và kế hoạch SDĐ 5 năm (2011-2015) của huyện được UBND tỉnh phê duyệt ngày 21-6-2013. Theo đó diện tích chuyển mục đích sử dụng các loại đất trong kỳ quy hoạch gồm: đất nông nghiệp giảm 584,93ha; trong đó đất trồng lúa giảm 509,16ha, đất phi nông nghiệp tăng 657,23ha, đất chưa sử dụng giảm 72,30ha. UBND huyện đã chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thực hiện việc rà soát, tổng hợp nhu cầu SDĐ thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn để lập quy hoạch chi tiết 5 năm (2011-2015). Do yêu cầu thực tế xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội đã kéo theo sự thay đổi về nhu cầu SDĐ, UBND huyện đã đề nghị điều chỉnh quy hoạch một số công trình. Cụ thể: bỏ quy hoạch xây dựng nhà máy nước tại 3 xã Trực Hưng, Trực Khang, Trực Thuận với diện tích 1ha, điều chỉnh tăng quy hoạch SDĐ để xây dựng nhà máy nước xã Trực Mỹ từ 0,68ha lên 2ha để mở rộng quy mô cấp nước cho 4 xã; giảm diện tích đất trồng lúa quy hoạch điểm công nghiệp tại các xã Trực Hưng, Trực Khang, Trực Thuận để quy hoạch xây dựng nhà máy nước xã Trực Mỹ. Điều chỉnh quy hoạch xây dựng trạm biến áp sang xây dựng trụ sở đội quản lý điện tại xã Liêm Hải 0,03ha; điều chỉnh quy hoạch để thực hiện Dự án phát triển GTVT khu vực đồng bằng Bắc Bộ (dự án WB6) tại xã Trực Chính, Phương Định… Về thực hiện kế hoạch SDĐ hằng năm, trên cơ sở nhu cầu SDĐ cho các mục đích do UBND các xã, thị trấn lập và phân kỳ kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu (2011-2015) đã được UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện đã tiến hành phân bổ sử dụng và quản lý chặt chẽ quỹ đất. Riêng năm 2014 đã lập và trình UBND tỉnh 123,23ha, đăng ký sử dụng vào các mục đích: đất ở tại 20 xã, thị trấn; đất sản xuất, kinh doanh của 11 dự án; đất xử lý, chôn lấp rác thải; đất phát triển hạ tầng và đất mở rộng nghĩa địa, đất mặt nước chuyên dùng của dự án di dân xã Phương Định. Đối với diện tích các công trình, dự án không sử dụng vào đất trồng lúa năm 2014 và sử dụng vào đất trồng lúa kế hoạch 2013 chưa thực hiện xin chuyển đổi sang kế hoạch năm 2014 đã được UBND tỉnh phê duyệt 43,22ha. Trong tháng 8-2014, Sở TN và MT đã trình UBND tỉnh bổ sung quy hoạch SDĐ đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm (2011-2015), kế hoạch SDĐ năm 2014 của huyện Hải Hậu để thực hiện dự án xây dựng Nhà máy Giầy dép da xuất khẩu cho Cty TNHH Ánh Vàng tại xã Hải Phong và dự án WB6; trình UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung quy hoạch SDĐ đến năm 2020 và kế hoạch SDĐ 5 năm (2011-2015) của các huyện Trực Ninh, Xuân Trường để thực hiện dự án WB6; rà soát, kiểm tra kế hoạch SDĐ của các huyện, thành phố năm 2014 theo Thông tư 29/TT-BTNMT; kiểm tra, rà soát danh mục các công trình, dự án có SDĐ trồng lúa đã được UBND tỉnh thông qua để trình UBND tỉnh quyết định kế hoạch SDĐ năm 2014 của các huyện, thành phố. Kiểm tra hồ sơ thu hồi và giao đất dự án xây dựng kè đá, đường dạo, cống thoát nước, trồng cây xanh quanh đầm Bét, đầm Đọ và đường cống nối từ hồ Truyền Thống ra kênh T3-11 tại phường Lộc Vượng giai đoạn 2; dự án xây dựng đường Nguyễn Công Trứ kéo dài tại phường Lộc Vượng; dự án xây dựng đường gom Quốc lộ 10 phía trước Trung tâm Đào tạo vận động viên TDTT tại phường Lộc Vượng. Thẩm định quy hoạch, kế hoạch SDĐ phục vụ đấu giá quyền SDĐ cho nhân dân làm nhà tại các xã Nghĩa Lạc, Nghĩa Hồng (Nghĩa Hưng); thẩm định nhu cầu SDĐ 1 dự án tại Thị trấn Lâm (Ý Yên); phối hợp Sở GTVT hướng dẫn các huyện Hải Hậu, Nghĩa Hưng và Trực Ninh lập thủ tục bổ sung quy hoạch SDĐ cho dự án WB6. Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn toàn tỉnh đã thực hiện đấu giá đất cho nhân dân làm nhà ở được 1.355 lô với diện tích 164.367,5m2, đã thu 323,54 tỷ đồng. Ngày 9-6-2014, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 328/UBND-VP3 giao Sở TN và MT hướng dẫn trình tự, thủ tục điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch SDĐ của dự án đầu tư chưa có trong quy hoạch SDĐ đến năm 2020; kế hoạch SDĐ 5 năm 2011-2015. Cụ thể: Những dự án cần điều chỉnh trước ngày 1-7-2014 (thời điểm Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành) phải đảm bảo trình tự, thủ tục thực hiện theo Điều 26 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 của Chính phủ và Điều 14, Điều 17 Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 2-11-2009 của Bộ TN và MT. Những dự án thực hiện sau ngày 1-7-2014 thì thực hiện theo quy định tại Điều 46 Luật Đất đai năm 2013; Điều 7 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ. Ngày 9-7-2014, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 08/NQ-HĐND về việc chấp thuận danh mục các dự án phải thu hồi đất thuộc kế hoạch SDĐ năm 2014 gồm: 551 dự án với tổng diện tích 570,03ha. Trong đó có 505,5ha đất nông nghiệp (có 419,46ha đất lúa); 65,21ha đất phi nông nghiệp và 4,32ha đất chưa sử dụng. Phê duyệt danh mục 240 dự án được phép chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa sang mục đích khác thuộc kế hoạch SDĐ năm 2014; với tổng diện tích 123,54ha; trong đó có 117,85ha đất lúa.

 

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý SDĐ theo quy hoạch, kế hoạch, hiện nay UBND tỉnh đã giao cho Sở TN và MT chủ trì phối hợp với Sở KH và ĐT, Sở Xây dựng, Cục Thuế tỉnh và UBND các huyện, thành phố tiến hành rà soát các dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng sau thời gian 12 tháng liên tục hoặc chậm tiến độ SDĐ 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, đề xuất phương án xử lý cụ thể từng trường hợp theo đúng quy định. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành Luật Đất đai; xử lý nghiêm minh, kiên quyết vi phạm pháp luật đất đai mới phát sinh năm 2014; tập trung thanh tra, kiểm tra công tác giao đất, cho thuê đất; việc quản lý, sử dụng quỹ đất công của các xã, thị trấn và tiến hành xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu phát hiện vi phạm. Hoàn thành xử lý các đơn vị có vi phạm về SDĐ theo quy định. Tiếp tục thanh tra, xử lý các dự án chậm đầu tư, dự án treo. Phòng TN và MT các huyện, thành phố phối hợp với Thanh tra huyện, tăng cường kiểm tra, ngăn chặn, không để phát sinh các trường hợp vi phạm mới; nhất là những trường hợp chuyển đổi mục đích SDĐ nông nghiệp trái phép; tham mưu giải quyết kịp thời, hiệu quả các trường hợp khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai./.

 

Bài và ảnh: Thanh Thúy