Hiện tại, tỉnh ta có 1 đô thị loại I (TP Nam Định) và 15 đô thị loại V ở 9 huyện. Trong đó, Thị trấn Thịnh Long (Hải Hậu) hiện đang trình Bộ Xây dựng công nhận đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV. Theo đồng chí Vũ Viết Thiệu, Giám đốc Sở Xây dựng thì công tác quản lý đô thị, đặc biệt là đối với các đô thị tuyến huyện hiện vẫn chưa đạt yêu cầu. Nguyên nhân chủ yếu là do đội ngũ cán bộ phụ trách quản lý đô thị còn thiếu, trình độ chuyên môn về quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý các lĩnh vực hạ tầng thiết kế cơ sở như hệ thống giao thông đô thị, cấp, thoát nước đô thị, cảnh quan kiến trúc, trật tự đô thị còn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển đô thị trong giai đoạn mới. Bên cạnh đó, quy hoạch chung xây dựng các thị trấn đã quá cũ, có 4 quy hoạch đã hết hạn, 10 quy hoạch đã đến kỳ rà soát điều chỉnh nên quá trình phát triển về hạ tầng các đô thị thiếu kiểm soát, thiếu các quy định về quản lý xây dựng theo quy hoạch hay quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị. Hầu hết hệ thống thoát nước ở thành phố, thị trấn trên địa bàn tỉnh chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định tại Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28-5-2007 của Chính phủ với yêu cầu phải đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước mưa và nước thải riêng để bảo vệ môi trường. Công tác thu gom, xử lý chất thải rắn còn nhiều hạn chế. Cảnh quan kiến trúc ở các thị trấn tuyến huyện không đồng bộ, không có thiết kế đô thị quy định về kiến trúc, chiều cao, số tầng cho từng phân khu chức năng chính trong thị trấn… Thực tế đó đặt ra yêu cầu bức thiết phải tăng cường hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý đô thị các cấp.
 |
| Lắp đặt đèn tín hiệu giao thông tại ngã tư giao cắt đường Hùng Vương - Lê Hồng Phong (TP Nam Định) góp phần quản lý trật tự ATGT đô thị. |
Trước thực trạng trên, Sở Xây dựng đã chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành mở các lớp tập huấn, đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ chuyên môn quản lý đô thị các cấp, bao gồm: cán bộ quản lý về đô thị của các thị trấn; trưởng, phó và chuyên viên xây dựng, đô thị các Phòng Công thương các huyện, Phòng Quản lý đô thị thành phố về nội dung các văn bản pháp luật mới của Nhà nước về quản lý xây dựng và đô thị như: Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6-2-2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình; Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10-10-2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14-1-2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị; nghiệp vụ quản lý quy hoạch đô thị, nông thôn; quản lý phát triển hạ tầng kỹ thuật môi trường đô thị; quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; quản lý trật tự xây dựng đô thị. Đồng chí Nguyễn Đình Hạ, trưởng Phòng Quản lý đô thị Thành phố Nam Định cho biết: “Qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác quản lý đô thị của thành phố đã được tăng cường rõ rệt, giúp Phòng tổ chức, bố trí nhân sự và phân công thực hiện nhiệm vụ theo hướng khoa học, hiệu quả hơn”. Hiện tại, Phòng Quản lý đô thị thành phố có 16 cán bộ, trong đó có 1 cán bộ có trình độ thạc sĩ, 3 cán bộ đang học cao học, 11 cán bộ có trình độ đại học, 1 cán bộ có trình độ trung cấp. Phòng thực hiện phân công nhiệm vụ chuyên biệt theo 3 nhóm chính về quản lý đô thị, bao gồm: quản lý quy hoạch, kiến trúc và xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật và vệ sinh môi trường; bảo đảm ATGT và xây dựng tuyến phố văn minh đô thị; 3 lãnh đạo Phòng phụ trách theo chuyên môn từng lĩnh vực. Bên cạnh đó, Phòng Quản lý đô thị thành phố còn thành lập các tổ chuyên môn phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ chuyên viên như tổ quản lý giao thông vận tải, tổ quản lý xây dựng, quy hoạch và kiến trúc, tổ quản lý dịch vụ đô thị. Mỗi cán bộ đều được phân công theo đúng chuyên môn, nghiệp vụ đã được đào tạo chuyên ngành. Nhờ đó, trong 6 tháng đầu năm 2014, công tác quản lý đô thị tại thành phố tiếp tục được triển khai đồng bộ và hiệu quả. Công tác kiểm tra, thanh tra, báo cáo và triển khai các hạng mục công việc định kỳ hằng tuần giúp phát hiện sớm các sự cố và sửa chữa bảo dưỡng nhanh chóng. Đến nay, Phòng Quản lý đô thị thành phố đã hoàn thiện hồ sơ quy hoạch điều chỉnh 2 phường Lộc Vượng, Thống Nhất; triển khai lập quy hoạch các phường, xã: Lộc Hạ, Mỹ Xá, Lộc An, Nam Vân, Nam Phong và Cửa Nam. Thực hiện cấp phép xây dựng cho 172/186 trường hợp đảm bảo đúng thời gian theo quy trình. Phối hợp với Đội Quản lý trật tự đô thị và UBND các phường, xã xử lý nghiêm các vi phạm về xây dựng trái phép, không phép, vi phạm hành lang đê, lấn chiếm hồ, ao tại xã Nam Phong, phường Cửa Nam, Trần Quang Khải… Công trình hạ tầng kỹ thuật tại thành phố như điện chiếu sáng, công viên cây xanh, môi trường và hệ thống thoát nước đảm bảo tất cả những tuyến phố chính luôn sáng, xanh, sạch, đẹp. Phòng đã tham mưu cho Ban ATGT thành phố tăng cường công tác bảo đảm trật tự ATGT, bổ sung kịp thời hệ thống biển báo giao thông, sơn kẻ đường; duy trì hoạt động của hệ thống đèn tín hiệu giao thông. 6 tháng cuối năm 2014, nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý đô thị, hướng tới xây dựng thành phố trở thành trung tâm vùng Nam đồng bằng sông Hồng, Phòng Quản lý đô thị thành phố tiếp tục thực hiện tốt việc quản lý quy hoạch kiến trúc, quy hoạch chi tiết và phân khu các phường, xã đã được phê duyệt; duy trì và nâng cao hơn nữa chất lượng quản lý, vận hành hạ tầng kỹ thuật đô thị như đèn chiếu sáng, đường hè, công viên cây xanh; tăng cường các giải pháp để duy trì tốt 100 tuyến phố văn minh đô thị và xây dựng thêm 20 tuyến phố văn minh đô thị trong thời gian tới.
Từ hiệu quả các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đã tổ chức, Sở Xây dựng đang triển khai lập danh sách các học viên là cán bộ lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị, Phòng Công thương của các huyện, thành phố và đội ngũ công chức địa chính - xây dựng - đô thị, môi trường các thị trấn, phường, xã để phối hợp với Học viện Cán bộ quản lý xây dựng và đô thị (Bộ Xây dựng) tổ chức các lớp bồi dưỡng đào tạo các nội dung theo Đề án 1961 của Thủ tướng Chính phủ về “Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp giai đoạn 2010-2015”. Phấn đấu đến năm 2015, 100% lãnh đạo, công chức đô thị các cấp của tỉnh được đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung, cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý xây dựng và phát triển đô thị./.
Bài và ảnh: Đức Toàn
