Ngành Thông tin và Truyền thông (TT và TT) là ngành quản lý đa lĩnh vực, bao gồm: bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, báo chí, xuất bản, thông tin đối ngoại, thông tin cơ sở; đối tượng hoạt động trong ngành khá rộng, bao gồm khối cơ quan Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp, các tổ chức và người dân. Các dịch vụ TT và TT được cung cấp và sử dụng rộng khắp, tuy nhiên việc chấp hành các quy định của pháp luật về TT và TT còn nhiều bất cập. Đối với chính quyền địa phương, nhất là chính quyền cấp xã, phường, thị trấn chưa thực sự chú trọng đến việc quản lý, kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ TT và TT. Riêng trong nhóm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, nhận thức và ý thức trách nhiệm của một bộ phận doanh nghiệp, đại lý tham gia cung ứng dịch vụ cũng như người dân sử dụng dịch vụ trong việc chấp hành các quy định pháp luật có liên quan chưa cao, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý của ngành… Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước và khắc phục những bất cập, hạn chế trên, tạo điều kiện cho sự phát triển của lĩnh vực TT và TT, những năm qua Sở TT và TT đã đẩy mạnh công tác thanh tra của ngành.
 |
| Nhân viên Trung tâm Viễn thông Viettel Xuân Trường giới thiệu sản phẩm với khách hàng. |
Để đảm bảo hiệu lực quản lý Nhà nước của ngành, hiệu quả của các cuộc thanh tra, Thanh tra Sở TT và TT đã phối hợp chặt chẽ, thường xuyên và có hiệu quả với các ngành có liên quan của tỉnh (Quản lý thị trường, Công an, VH, TT và DL...), thanh tra Bộ TT và TT. Ngay từ năm 2010, Thanh tra Sở TT và TT đã áp dụng quy trình TCVN ISO 9001:2000 làm công cụ để kiểm soát, cải tiến và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, chỉ đạo, điều hành công tác thanh tra trên môi trường mạng; các thủ tục, kết quả thanh tra được đăng tải trên trang thông điện tử của Sở tạo điều kiện cho mọi cá nhân, tổ chức theo dõi Chương trình thanh tra được xây dựng bám sát yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của ngành, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm phục vụ có hiệu quả công tác quản lý. Cụ thể, lực lượng thanh tra Sở TT và TT đã tập trung thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý Nhà nước về báo chí, xuất bản; bưu chính và chuyển phát; viễn thông và in-tơ-nét; truyền dẫn phát sóng; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin, điện tử; phát thanh, truyền hình và cơ sở hạ tầng thông tin truyền thông quốc gia; các dịch vụ công theo quy định của pháp luật. Từ năm 2007 đến tháng 7-2014, Thanh tra Sở TT và TT đã thực hiện 40 cuộc thanh tra, kiểm tra với tổng số 708 đơn vị hoạt động trên lĩnh vực ngành quản lý. Kết quả các cuộc thanh tra đạt mục đích, yêu cầu, đảm bảo thời gian theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh vi phạm các quy định của pháp luật về TT và TT. Trong gần 5 năm, qua thanh tra, đã xử phạt vi phạm hành chính đối với 90 đơn vị, với tổng số tiền là 250,5 triệu đồng; lập biên bản thu giữ 733 xuất bản phẩm tuyên truyền mê tín, dị đoan, giao Phòng VH và TT các huyện xử lý; tạm giữ 1.216 xuất bản phẩm không có hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp và xuất bản phẩm vi phạm Pháp lệnh Dân số của 16 cơ sở; tịch thu, tiêu hủy 7.704 bản sách của 51 đầu xuất bản phẩm in lậu ở 2 nhà sách, 400 tem chống hàng giả, yêu cầu cơ sở tự tiêu hủy dưới sự chứng kiến của Đoàn kiểm tra 185 quyển lịch blốc dán tem giả và không dán tem. Yêu cầu dừng phát sóng đối với 1 kênh chương trình của Cty TNHH một thành viên Truyền hình cáp Nam Định; dừng việc sản xuất và phát sóng chương trình truyền hình địa phương của 3 đài PT-TH huyện Hải Hậu, Ý Yên, Giao Thủy. Yêu cầu hủy hợp đồng tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao 41 đại lý, điểm giao dịch; đăng ký lại thông tin thuê bao đối với 65 nghìn thuê bao di động trả trước. Thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, Thanh tra Sở còn trực tiếp tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích các quy định của pháp luật về lĩnh vực TT và TT cho các tổ chức, cá nhân đối tượng thanh tra. Nhờ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra kết hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TT và TT, việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực TT và TT có chuyển biến tốt, ý thức chấp hành pháp luật đã từng bước được nâng lên. Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ in-tơ-nét, thông tin di động, bưu chính, chuyển phát... đã thực hiện tốt hơn quyền và trách nhiệm của mình như: tổ chức tập huấn, hướng dẫn các văn bản quy định mới, công tác kiểm tra, tự kiểm tra, rà soát đối với các tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý đã được làm tốt hơn. Mối quan hệ phối hợp trong công tác quản lý, điều hành, cung cấp thông tin giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp, giữa cá nhân với doanh nghiệp và giữa cá nhân với cá nhân trong lĩnh vực TT và TT đã có những chuyển biến tốt. Các vi phạm phổ biến trong những năm trước như: để người sử dụng dịch vụ truy cập vào các trang web cấm; các điểm kinh doanh dịch vụ in-tơ-nét, game online mở cửa quá giờ quy định; các hành vi liên quan đến an ninh thông tin, trật tự công cộng; liên quan đến điều kiện kinh doanh; bán sim thuê bao di động trả trước đã đăng ký thông tin sai quy định... đã được hạn chế.
Thời gian tới, để đạt hiệu quả cao hơn trong công tác thanh tra, Sở TT và TT tiếp tục nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thanh tra, trong đó chủ động xây dựng theo tiêu chí cán bộ thanh tra, am hiểu về pháp luật, tinh thông về nghiệp vụ chuyên môn, phản xạ nghề nghiệp tốt để xử lý các tình huống bất ngờ; phẩm chất đạo đức tốt, tác phong làm việc khoa học. Đồng thời tập trung thanh tra, nâng cao chất lượng công tác quản lý các vấn đề đang tồn tại như: lĩnh vực thuê bao di động trả trước và các trang thông tin xã hội có tin nhắn rác và các nội dung xấu, ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự xã hội. Ngoài việc thực hiện các chương trình thanh tra diện rộng, thanh tra đột xuất, thanh tra chuyên ngành trên địa bàn toàn tỉnh, Sở TT và TT sẽ tập trung quản lý hiệu quả mạng lưới thuê bao di dộng trả trước một cách khoa học, hợp lý; xử lý nghiêm việc phát tán tin nhắn rác theo luật định. Tăng cường làm tốt công tác quản lý các loại hình truyền thông xã hội như trang thông tin điện tử, blog, mạng xã hội facebook...
Bài và ảnh: Thanh Thúy
