Những năm qua, việc tập trung triển khai thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai, nhất là công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (SDĐ) đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng cho phát triển, mở rộng sản xuất, kinh doanh.
 |
| Nhờ sự tạo điều kiện về mặt bằng của các cơ quan chức năng, nhiều doanh nghiệp đã tập trung đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh (Ảnh chụp tại CCN An Xá, TP Nam Định). |
Theo đó, Sở TN và MT đã tập trung hoàn thiện quy hoạch SDĐ giai đoạn 2011-2020, kế hoạch SDĐ giai đoạn 2011-2015, và là một trong 5 tỉnh đầu tiên trên toàn quốc được Chính phủ phê duyệt quy hoạch SDĐ, tạo điều kiện cho các ngành chức năng của tỉnh chủ động hơn trong xúc tiến kêu gọi đầu tư. Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch SDĐ giai đoạn 2010-2015 cấp huyện và cấp xã cũng được khẩn trương hoàn thiện trình duyệt. Sở TN và MT đã tham mưu cho UBND tỉnh quy hoạch các khu, CCN để giao đất, cho thuê đất. Riêng năm 2013, Sở TN và MT đã thẩm định, trình UBND tỉnh giao đất cho 15 dự án, với diện tích 14,02ha; cho 52 dự án thuê 51,45ha đất, đáp ứng nhu cầu SDĐ của các doanh nghiệp. Trong năm 2013, Sở TN và MT đã chọn cải cách thủ tục hành chính về đất đai là khâu đột phá; tập trung tham mưu với UBND tỉnh kịp thời rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định về giao đất, cho thuê đất, hỗ trợ đền bù GPMB theo hướng đơn giản hóa, từng bước đồng bộ để áp dụng trên toàn tỉnh, tạo sự thống nhất và niềm tin của doanh nghiệp, người dân yên tâm đầu tư kinh doanh cũng như thực hiện các quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm đối với Nhà nước. Sở TN và MT đã hoàn thành cập nhật các thủ tục hành chính của cả ba cấp và được UBND tỉnh ban hành quyết định công bố bộ thủ tục hành chính ngành TN và MT thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TN và MT, UBND cấp huyện, cấp xã. Thông qua rà soát, phần lớn các thủ tục hành chính về đất đai đã được đơn giản hóa, rút ngắn gần 50% thời gian giải quyết một số thủ tục hành chính và loại vụ việc. Sở TN và MT còn chủ động phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh thực hiện xây dựng bảng giá đất hợp lý, vừa đảm bảo lợi ích của Nhà nước, phù hợp với định hướng ưu tiên mời gọi đầu tư của tỉnh, vừa bảo đảm quyền lợi của người dân bị thu hồi đất. Đối với các nhà đầu tư, Sở TN và MT đã thực hiện tốt việc hỗ trợ trong công tác khảo sát địa điểm; áp dụng thời hạn giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư theo đúng thời hạn hoạt động của dự án được phê duyệt đối với các dự án đủ điều kiện, áp dụng thời hạn SDĐ tối đa (50 năm) theo quy định của pháp luật. Hầu hết, các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đã được UBND các huyện, thành phố chỉ đạo thực hiện tốt công tác bồi thường GPMB, đặc biệt là các dự án đầu tư trọng điểm đều được triển khai kịp thời. Đa số các doanh nghiệp được giao đất, thuê đất để hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh sau khi thực hiện xong nghĩa vụ tài chính đều được cấp Giấy chứng nhận quyền SDĐ theo đúng quy định. Việc giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền SDĐ đều được thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai và căn cứ theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ được duyệt; các trường hợp phải thu hồi đều được hỗ trợ bồi thường đúng quy định và bố trí tái định cư tại vị trí mới phù hợp, hạn chế thấp nhất những ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống nhân dân. Để tránh lãng phí tài nguyên đất, bảo đảm mặt bằng cho các doanh nghiệp thực sự có nhu cầu, có năng lực đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, Sở TN và MT tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc SDĐ. Trong năm 2013, Sở TN và MT đã tiến hành thanh tra, kiểm tra 34 vụ việc liên quan đến SDĐ; qua đó đã phát hiện và kiến nghị UBND tỉnh thu hồi 112.984m2 đất của 13 đơn vị sử dụng lãng phí, kém hiệu quả. Ngoài ra, đã phát hiện 36 đơn vị có một phần diện tích chưa xây dựng công trình theo dự án đã được phê duyệt với tổng diện tích 738.500m2; yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp cam kết thời gian hoàn thành đầu tư dự án và lập thủ tục xin gia hạn thực hiện dự án theo quy định. Việc tạo điều kiện về mặt bằng, đã góp phần vào việc thu hút đầu tư của tỉnh. Trong đó, KCN Hòa Xá là KCN đầu tiên của tỉnh có tổng diện tích 286ha, đến nay đã lấp đầy 100% diện tích. KCN Mỹ Trung có tổng diện tích 150,68ha, trong đó đất thương phẩm 103,1ha. Hiện, KCN Mỹ Trung đã thu hút 14 dự án đầu tư, trong đó có 12 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký 1.420 tỷ đồng và 2 dự án 100% vốn nước ngoài với số vốn đăng ký 23 triệu USD. KCN Bảo Minh đã thu hút được 6 dự án với tổng mức đầu tư 405 tỷ đồng và 142 triệu USD, tổng diện tích đất cho thuê 43,4ha, lấp đầy gần 47% diện tích KCN. Bên cạnh đó, Sở TN và MT còn quan tâm bố trí hợp lý diện tích đất để phát triển sản xuất, kinh doanh CN-TTCN, làng nghề nông thôn với quy hoạch CCN, các khu sản xuất, kinh doanh tập trung; đất các cơ sở dịch vụ, kinh doanh, thương mại và các công trình khác phục vụ cho sản xuất, kinh doanh... Trong đó, đất CN-TTCN, làng nghề có 386,84ha gồm 20 CCN; đất làm mặt bằng để xây dựng cơ sở sản xuất CN-TTCN nằm ngoài các khu, CCN và các khu sản xuất, kinh doanh tập trung; đất các cơ sở dịch vụ, kinh doanh, thương mại và các công trình khác phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 778,12ha thuộc các hộ gia đình, cá nhân, 22 tổ chức hành chính cấp xã và tổ chức kinh tế sử dụng… Nhờ đó, sản xuất CN-TTCN, dịch vụ thương mại nông thôn phát triển, mở rộng, giải quyết việc làm tại chỗ cho hàng chục vạn lao động.
Để tiếp tục tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc tiếp cận nguồn quỹ đất để đầu tư phát triển sản xuất, thời gian tới Sở TN và MT tích cực thực hiện đồng bộ công tác quản lý đất đai, tạo quỹ đất "sạch" khai thác tốt tiềm năng quỹ đất. Tiếp tục rà soát loại bỏ những quy định còn chồng chéo, trùng lắp; bổ sung những nhiệm vụ mới phù hợp với Luật Đất đai năm 2013. Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, nhất là nâng cao ý thức trách nhiệm phục vụ doanh nghiệp và người dân của đội ngũ cán bộ thực thi công vụ của ngành; tiếp tục tham mưu với tỉnh các biện pháp nhằm ổn định việc SDĐ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong năm 2014, Sở TN và MT tập trung hoàn thành việc công bố và tổ chức thực hiện quy hoạch SDĐ cấp tỉnh đã được Chính phủ phê duyệt; khẩn trương hoàn thành phê duyệt quy hoạch SDĐ thị trấn; cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ lần đầu cho tất cả các doanh nghiệp. Hoàn thành việc điều chỉnh đo đạc địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh. Đổi mới phong cách, thái độ phục vụ nhằm từng bước đem đến sự hài lòng cho doanh nghiệp và người dân khi đến thực hiện các thủ tục hành chính tại Sở TN và MT./.
Bài và ảnh: Thanh Thúy
