Trên địa bàn tỉnh hiện có 3 doanh nghiệp thông tin di động thành lập Chi nhánh tại tỉnh là Vinaphone, Viettel, MobiFone. Đây cũng là 3 doanh nghiệp chiếm thị phần chủ yếu về thuê bao di động (TBDĐ) trả trước. Nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động, đồng thời giúp người dân được tiếp cận và thụ hưởng các sản phẩm ngày càng hoàn thiện, Sở TT và TT luôn chú trọng thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về chất lượng dịch vụ viễn thông (DVVT).
 |
| Biện pháp uỷ thác thu cước tại địa phương của Vinaphone giảm phiền hà khi sử dụng dịch vụ viễn thông cho khách hàng (Trong ảnh: Thu cước tại điểm Bưu điện Văn hoá xã Kim Thái, huyện Vụ Bản). |
Hằng năm, Sở TT và TT đều mở các lớp tập huấn, phổ biến các văn bản pháp luật quản lý Nhà nước về viễn thông như Luật Viễn thông, các văn bản hướng dẫn thi hành luật của Chính phủ và các bộ, ngành liên quan cho các doanh nghiệp, đại lý viễn thông; tập huấn, phổ biến về nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra hành chính các doanh nghiệp, đại lý, các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động viễn thông trên địa bàn tỉnh góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và tăng cường công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực TT và TT. Mới đây, Sở TT và TT đã phối hợp với HND tỉnh tổ chức lớp tập huấn một số quy định của Nhà nước trong quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet cho gần 80 cán bộ HND của 3 huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc và Thành phố Nam Định. Bên cạnh đó, Sở TT và TT thường xuyên phối hợp với các đơn vị chuyên ngành trực tiếp đôn đốc, giám sát và hỗ trợ kỹ thuật để các doanh nghiệp, đại lý chấp hành đầy đủ các điều kiện trong kinh doanh. Được Sở TT và TT tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động cung cấp dịch vụ internet và triển khai cài đặt phần mềm INET, các đại lý internet đã nắm được các ưu điểm của phần mềm INET và tiến hành lắp đặt, sử dụng đồng bộ trên toàn tỉnh. Việc đưa vào sử dụng phần mềm INET là giải pháp toàn diện cho việc quản lý và khai thác hiệu quả các điểm truy cập internet công cộng. Bằng phương pháp tính tiền truy cập internet với bảng giá động theo từng ngày trong tuần, theo thời gian truy cập, quản lý hội viên, các báo cáo tài chính thông dụng giúp các đại lý quản lý tự động thời gian truy cập. Về phía ngành chức năng cũng dễ dàng tính tiền sử dụng của các máy trạm, trong đó bao gồm tiền truy cập internet và tiền sử dụng các dịch vụ; tạo lập khả năng theo dõi, điều khiển, bảo vệ toàn bộ các máy trạm; đưa hoạt động cung cấp dịch vụ internet trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật. Việc thực hiện thường kỳ và đột xuất các đợt thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo đảm chất lượng DVVT để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh sai phạm của các doanh nghiệp, đại lý được Sở TT và TT đặc biệt quan tâm. Từ đầu năm đến nay, Sở TT và TT luôn chú trọng quản lý, chấn chỉnh các sai phạm trong hoạt động quản lý TBDĐ trả trước. Qua công tác thanh tra cho thấy, công tác tổ chức, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định, các văn bản hướng dẫn thực hiện Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT ngày 13-4-2012 của Bộ TT và TT và quy trình đăng ký thông tin TBDĐ trả trước của các doanh nghiệp đối với nhân viên giao dịch và chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao chưa được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc. Doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận, kế hoạch nên không tuân thủ đúng quy định về quản lý TBDĐ trả trước; một số nhân viên của doanh nghiệp có hiện tượng móc nối với chủ điểm giao dịch cố tình làm sai để trục lợi, không tuân thủ đúng các quy định của Nhà nước trong hoạt động kinh doanh. Người sử dụng dịch vụ thông tin di động trả trước chạy theo lợi ích từ các chương trình khuyến mại của doanh nghiệp, không chấp hành quy định của Nhà nước trong đăng ký TBDĐ trả trước… Từ ngày 10-6 đến ngày 12-7-2013, đoàn thanh tra Sở TT và TT đã tiến hành thanh tra tại 4 doanh nghiệp viễn thông, 11 trung tâm viễn thông các huyện, 5 siêu thị, 74 đại lý, điểm giao dịch ủy quyền đăng ký thông tin thuê bao trả trước. Qua đó, đoàn thanh tra đã kiểm tra, đối soát được 130.122 thuê bao đã được các doanh nghiệp Vinaphone, Viettel, MobiFone, Vietnamobile, Gtel đăng ký, kích hoạt từ ngày 1-6-2012 đến thời điểm tiến hành thanh tra; phát hiện 64.996 thuê bao đăng ký sai thông tin. Đoàn đã lập biên bản nhắc nhở đối với 3 doanh nghiệp thông tin di động, 72 đại lý, điểm giao dịch được ủy quyền; yêu cầu doanh nghiệp chấm dứt hợp đồng ủy quyền đăng ký thông tin đối với 41 điểm giao dịch vi phạm quy trình đăng ký thông tin, lập biên bản tạm giữ 1 Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, 251 sim đã kích hoạt (trong đó 58 sim Vinaphone, 193 sim Vietnamobile); lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt 1 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động và 2 điểm giao dịch số tiền 24 triệu đồng. Bên cạnh đó, việc xử lý đối với các thuê bao đã đăng ký sai thông tin được đoàn thanh tra phát hiện và các thuê bao đăng ký sai thông tin do các doanh nghiệp tự phát hiện theo trình tự: trước ngày 15-8 doanh nghiệp phải thông báo đến chủ thuê bao yêu cầu đăng ký lại thông tin; từ ngày 16-8 chặn chiều gọi đi (cả chiều tin nhắn đi); sau đó, trong vòng 30 ngày (kể từ ngày 16-8) đề nghị chủ thuê bao đăng ký lại thông tin chính xác; sau 30 ngày (kể từ ngày 16-8) nếu chủ thuê bao vẫn không đăng ký lại thông tin thì chặn cả 2 chiều; sau 30 ngày (kể từ ngày chặn 2 chiều) doanh nghiệp thu hồi số thuê bao vi phạm và đưa vào tái sử dụng… Sở TT và TT tiếp tục đôn đốc các đơn vị được thanh tra thực hiện nghiêm kết luận của đợt thanh tra và thường xuyên theo dõi, hướng dẫn các quy định của Nhà nước trong hoạt động cung cấp DVVT trên địa bàn tỉnh.
Những nỗ lực trong công tác quản lý của ngành chức năng đã giúp các doanh nghiệp viễn thông yên tâm phát triển sản xuất, kinh doanh theo hướng bền vững. Hạ tầng mạng lưới viễn thông, internet của tỉnh tiếp tục được đầu tư phát triển, đặc biệt là mạng di động 3G... Doanh thu viễn thông 6 tháng đầu năm 2013 đạt 441 tỷ 936 triệu đồng, đạt 44,59% kế hoạch năm; TBDĐ trả sau tăng 10.868 thuê bao; thuê bao cố định đạt 245.787 thuê bao; tổng số đại lý internet là 423 đại lý; số thuê bao internet băng rộng tăng 4.368 thuê bao… Người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh đã từng bước được tiếp cận, sử dụng nhiều loại hình DVVT mới tiên tiến, hiện đại./.
Bài và ảnh: Thanh Thúy
