 |
| Phòng giao dịch “một cửa” Chi cục Thuế huyện Giao Thuỷ hướng dẫn kê khai cho người nộp thuế. Ảnh: Dương Đức |
6 tháng đầu năm 2010, tổng thu ngân sách huyện Ý Yên đạt 29549508 đồng, bằng trên 50% kế hoạch năm, tăng 148% so với cùng kỳ. Trong đó, có nhiều loại thu đạt cao như: Thu quốc doanh đạt 53%, thu trước bạ đạt 93%, tiền thuê đất đạt 53%; thu phí và lệ phí đạt 100% kế hoạch năm. Đáng chú ý là khoản thu ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện trong 6 tháng qua đạt trên 9613880 đồng, bằng 86% kế hoạch năm và 166,4% so với cùng kỳ. Đây là kết quả khá khả quan vì khoản thu ngoài quốc doanh trong những năm qua ở Ý Yên được coi là một trong hai khó khăn cố hữu nhất của huyện cần tập trung giải quyết. Lý giải vấn đề này, đồng chí Trần Dân Tiến, Chi cục trưởng cho biết: Sở dĩ thu ngoài quốc doanh tăng cao là do phát sinh các gói thầu xây dựng vãng lai, các đơn vị làm đường cao tốc chạy qua địa bàn huyện đã nộp ngân sách theo quy định nên số thu vượt khá cao so với kế hoạch và so với cùng kỳ năm trước. Bên cạnh đó, tăng nguồn thu là do các doanh nghiệp đã nộp thuế từ thuế suất của giá trị gia tăng năm 2009 là 5%, sang năm 2010 thuế suất của giá trị gia tăng 10%, một số doanh nghiệp đã tập trung sản xuất, giao hết hàng, thanh lý hợp đồng vào cuối năm 2009 và nộp ngân sách vào đầu năm 2010 vì vậy số thu tăng đột biến. Tuy nhiên, qua tìm hiểu của chúng tôi thì khoản thu ngoài quốc doanh ở Ý Yên tăng cao còn có nguyên nhân từ việc các doanh nghiệp đã bắt đầu làm ăn có hiệu quả trở lại sau thời kỳ suy giảm kinh tế; đồng thời công tác quản lý các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã có chuyển biến tốt theo hướng chặt chẽ, hiệu quả. Trên địa bàn huyện hiện có 411 doanh nghiệp ngoài quốc doanh bao gồm 206 Cty TNHH, 139 doanh nghiệp tư nhân, 64 Cty cổ phần, 2 HTX. Trong 6 tháng đầu năm, huyện có thêm 30 doanh nghiệp mới được thành lập. Mặc dù, gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh như: sự suy giảm kinh tế toàn cầu đã ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp làm hàng xuất khẩu như sản xuất hàng chắp nứa của Yên Tiến không xuất được; 83 doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, trong đó nhiều doanh nghiệp phải ngưng trệ sản xuất, không có khả năng đóng nộp thuế, nên số thuế nợ đọng mảng ngoài quốc doanh gia tăng. Trước thực trạng trên, Chi cục thuế đã triển khai nhiều biện pháp tích cực như: Tổ chức khảo sát, phân loại chính xác các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện. Với tổng số trên 400 doanh nghiệp, qua khảo sát chỉ có 316 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả và trên 100 doanh nghiệp đạt hiệu quả cao. Trên cơ sở đó chi cục đã hướng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh việc nộp đủ thuế, nộp đúng thời gian vào ngân sách Nhà nước. Phối hợp với các ngành: Ngân hàng, Phòng Công thương, Công an huyện, Quản lý thị trường, Phòng Tài nguyên - Môi trường, Tài chính, Kho bạc... thực hiện nhiệm vụ thu và kiên quyết xử lý những doanh nghiệp cố tình nợ, trốn thuế hoặc chây ỳ... Ngoài ra chi cục thường xuyên tổ chức hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp để tuyên truyền chính sách thuế và hỗ trợ các doanh nghiệp trong quá trình thực hiện Luật Quản lý thuế và các chính sách thuế mới. Do triển khai nhiều biện pháp tích cực, hiệu quả nên số thu ngoài quốc doanh năm 2009 đã hoàn thành chỉ tiêu cấp trên giao, trong 6 tháng đầu năm 2010 đã có số thu tăng cao, tạo nền nếp, kỷ cương trong việc thực hiện thu thuế ngoài quốc doanh, làm cơ sở cho việc thực hiện kế hoạch thu những năm tiếp theo.
Để tiếp tục giữ vững và phát huy kết quả trong công tác thu, nhất là thu đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh, Chi cục thuế Ý Yên tiếp tục thực hiện ba nhiệm vụ. Đội thu nợ và cưỡng chế thu nợ kết hợp với đội kê khai và kế toán thuế xác định chính xác số thuế nợ đọng, kiên quyết xử lý theo Luật Quản lý thuế. Từ tháng 6 năm 2010, Chi cục thuế tổ chức ký cam kết thuế nợ đọng, đồng thời tăng cường đôn đốc các doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh nghiêm túc thực hiện chính sách thuế của Nhà nước.
Quá trình thực hiện thu thuế ngoài quốc doanh ở Ý Yên cho thấy những vướng mắc cần được tập trung giải quyết đó là: Đối với các tổ chức, cá nhân đã bỏ kinh doanh trên địa bàn, đề nghị cấp có thẩm quyền cho khoanh nợ và không giao kế hoạch thu nợ ở các doanh nghiệp này cho chi cục thuế cấp huyện. Thực tiễn ở Ý Yên có gần 10 doanh nghiệp bỏ sản xuất kinh doanh, ngừng hoạt động nhưng số nợ thuế vẫn gia tăng, chi cục không có điều kiện thu hồi. Trong các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế, chi cục gặp khó khăn về khả năng thực hiện, đề nghị nếu doanh nghiệp nợ đọng thuế thì chi cục cấp huyện được áp dụng biện pháp trước hết là đình chỉ sử dụng hoá đơn sau đó mới đến các biện pháp khác nếu doanh nghiệp cố tình không nộp...
Đoàn Quốc Sỹ
