Báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020

Phần I: KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN  KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2019

1. Công tác xây dựng nông thôn mới (NTM)

Tập trung chỉ đạo, triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện Chương trình xây dựng NTM trên toàn tỉnh, trọng tâm là các địa phương chưa đạt chuẩn NTM. Ngày 18-10-2019, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1422 công nhận tỉnh Nam Định hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM năm 2019. Nam Định là 1 trong 2 tỉnh đầu tiên của cả nước hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM và vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Ba trong phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng NTM”; 10/10 huyện, thành phố được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba. 

Nam Định được đăng cai và tổ chức thành công Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020. 

2. Sản xuất Nông nghiệp, Tài nguyên và Môi trường

- Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản ước đạt 19.750 tỷ đồng, tăng 2,8% so với năm 2018.

Tình hình chăn nuôi lợn gặp nhiều khó khăn do dịch tả lợn châu Phi đã xuất hiện trên hầu hết các xã, phường, thị trấn. UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ cấp bách ngăn chặn dịch bùng phát và lây lan. Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân nắm vững các biện pháp phòng, chống dịch bệnh và cơ chế, chính sách hỗ trợ của Nhà nước. 

Công tác quản lý an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản năm 2018 của tỉnh Nam Định đạt 90 điểm, xếp ở vị trí cao nhất trong 63 tỉnh, thành phố. Đã xây dựng, phát triển được 25 chuỗi liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản; kiểm soát, truy suất nguồn gốc cho 150 sản phẩm nông nghiệp. Tổ chức đánh giá, xếp hạng và Quyết định công nhận 36 sản phẩm OCOP đạt 3-4 sao đợt I năm 2019. 

- Tài nguyên và Môi trường: Phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối; Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của các huyện, thành phố. Thực hiện tốt công tác hướng dẫn, hỗ trợ về thủ tục đất đai cho các nhà đầu tư khi thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. 

3. Công Thương

- Giá trị sản xuất công nghiệp ước tăng 14,5% so với năm 2018. 

Tích cực đôn đốc tiến độ triển khai dự án đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp dệt may Rạng Đông; CCN Thịnh Lâm, huyện Giao Thủy; CCN Yên Dương, huyện Ý Yên; mở rộng CCN Xuân Tiến, huyện Xuân Trường. Đôn đốc hoàn thành thủ tục đầu tư xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Mỹ Thuận; CCN Đồng Côi, huyện Nam Trực; CCN Thanh Côi, huyện Vụ Bản; CCN Yên Bằng, huyện Ý Yên; CCN làng nghề Hải Vân, huyện Hải Hậu; CCN Mỹ Tân, huyện Mỹ Lộc. 

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng ước đạt 44.815 tỷ đồng, tăng 12,1% so với năm 2018. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi kinh doanh trái phép, chống buôn lậu hàng giả và gian lận thương mại. 

- Tổng giá trị hàng xuất khẩu trên địa bàn ước đạt 2 tỷ USD tăng 24,2% so với năm 2018; Giá trị hàng nhập khẩu ước đạt 1,1 tỷ USD, tăng 1,8% so với năm 2018. 

4. Xây dựng, Đầu tư, Giao thông, Truyền thông 

- Xây dựng: Phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Rạng Đông đến năm 2040; Quy hoạch chung đô thị mới thuộc địa phận 4 xã Yên Bằng, Yên Quang, Yên Hồng, Yên Tiến, huyện Ý Yên đến năm 2035; Điều chỉnh, bổ sung Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Nam Định đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Chương trình phát triển đô thị tỉnh Nam Định đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.

Hoàn thành hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Nam Định đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng phía Nam đô thị Rạng Đông đến năm 2040; Quy hoạch chung các thị trấn: Liễu Đề, Cồn, Yên Định, Xuân Trường, Ngô Đồng.

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn cả năm ước tăng 16,1% so với năm 2018. Thu hút đầu tư đạt kết quả khá, đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh tăng vốn cho 81 dự án với tổng số vốn đăng ký là 6.394 tỷ đồng và 209 triệu USD. 

- Tiến độ triển khai một số dự án lớn, công trình trọng điểm của tỉnh:

+ Tiếp tục hoàn thiện thủ tục, hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua tỉnh Nam Định; triển khai thủ tục Dự án Xây dựng Bệnh viện đa khoa quy mô 700 giường. 

+ Tập trung chỉ đạo đôn đốc giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án: Dự án đầu tư xây dựng đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; Xây dựng cầu Thịnh Long; Khu Trung tâm lễ hội thuộc khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần; Cải tạo, nâng cấp một số hạng mục quần thể lưu niệm cố Tổng Bí thư Trường Chinh; dự án Tỉnh lộ 487B, 488B... Tập trung giải phóng mặt bằng khởi công dự án Tỉnh lộ 485B. 

- Về xây dựng thành phố trung tâm vùng: Ngày 16-7-2019, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 721 thành lập phường Lộc Hòa, phường Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định. 

Hoàn thành đưa vào sử dụng Trường Tiểu học Trần Nhân Tông tại Khu đô thị Hòa Vượng. Tập trung giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công dự án xây dựng đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định; Khu đô thị mới phía Nam sông Đào.

Hoàn thành hạ tầng kỹ thuật giai đoạn II, đang GPMB để triển khai giai đoạn III dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Dệt may, GPMB xây dựng khu đô thị mới Thống Nhất giai đoạn III; Xây dựng khu đô thị mới Mỹ Trung giai đoạn II,... Khai trương, đưa vào hoạt động Khách sạn Nam Cường tại khu đô thị Hòa Vượng. 

5. Tài chính, Ngân hàng, Đăng ký kinh doanh 

- Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn ước đạt 5.550 tỷ đồng, bằng 111% dự toán năm. Chi ngân sách ước đạt 15.900 tỷ đồng, bằng 134% dự toán năm. Hoàn thành thực hiện sắp xếp, xử lý xe ô tô công theo quy định.

- Tổng nguồn vốn huy động của các tổ chức tín dụng trên địa bàn năm 2019 ước đạt 64.657 tỷ đồng, tăng 19% so với đầu năm; dư nợ tín dụng ước đạt 63.633 tỷ đồng, tăng 13,5% so với đầu năm. 

- Đến ngày 25-11-2019, đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 742 doanh nghiệp và 68 chi nhánh, văn phòng đại diện với tổng số vốn đăng ký 6.127 tỷ đồng. 

6. Các lĩnh vực Văn hoá - Xã hội

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2018-2019 ở các cấp học, ngành học. Kỳ thi THPT quốc gia, thí sinh của tỉnh có số điểm trung bình cao nhất toàn quốc, Có 8/9 môn thuộc tốp 10 tỉnh có mức điểm trung bình cao nhất toàn quốc. 

- Đảm bảo tốt công tác chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho nhân dân; chủ động phòng chống dịch bệnh, không để xảy ra dịch lớn trên địa bàn. Tỷ lệ bao phủ BHYT ước đạt 89,9% dân số.

- Các cấp, các ngành đã tổ chức tốt việc thăm, tặng quà, chúc thọ và trợ cấp cho các đối tượng trong dịp Tết Nguyên đán và Ngày Thương binh liệt sỹ 27-7 với tổng kinh phí trên 108 tỷ đồng. 

- Tổ chức nhiều hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao chào mừng các ngày lễ, kỷ niệm lớn đảm bảo an toàn, tạo không khí vui tươi, phấn khởi cho nhân dân. Tổ chức triển lãm “50 năm thực hiện di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh và sự quan tâm của Bác với Đảng bộ và nhân dân Nam Định”. Đoàn vận động viên của tỉnh tham gia thi đấu tại các giải thể thao quốc gia, khu vực và quốc tế đạt thành tích cao. 

7. Công tác Nội vụ

- Hoàn thành trước thời hạn phê duyệt các đề án sắp xếp tổ chức lại, chuyển sang tự chủ kinh phí trong năm 2019 đối với các đơn vị sự nghiệp theo Nghị quyết số 19 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Kết quả đã giảm được 199 đầu mối và 312 biên chế.

- Đảm bảo các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo tuân thủ các quy định của pháp luật. Tổ chức thăm, chúc mừng các tổ chức, chức sắc tôn giáo nhân dịp các ngày lễ, tết.

8. Xây dựng chính quyền điện tử, cải cách hành chính

- Hoàn thành triển khai việc gửi, nhận văn bản điện tử có ký số trên trục liên thông văn bản quốc gia. 

- Thành lập và đưa vào hoạt động Trung tâm Phục vụ Hành chính công của tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính. 

- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tại 5 cơ quan, đơn vị; kiểm tra cải cách hành chính tại 12 đơn vị. 

9. Quốc phòng, An ninh, Nội chính

- Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến đấu. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ bảo đảm công khai, công bằng, đúng luật. Đảm bảo tốt an ninh chính trị, an ninh kinh tế và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. 

- Đã tiến hành 336 cuộc thanh, kiểm tra theo kế hoạch. Công tác tiếp công dân được duy trì tốt theo quy định. 

Đánh giá chung: 

1. Kết quả đạt được:

Năm 2019, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển, 18/18 chỉ tiêu đều đạt và vượt kế hoạch, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8,8% cao nhất từ đầu nhiệm kỳ; giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt 2 tỷ USD.

- Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo quyết liệt từ tỉnh tới các địa phương, với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, của các cấp, các ngành và sự hưởng ứng tích cực của các tầng lớp nhân dân. Kết quả đến 18-10-2019, Thủ tướng Chính phủ đã Quyết định công nhận tỉnh Nam Định hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM năm 2019, về đích sớm hơn 1,5 năm so với mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Nam Định là 1 trong 2 tỉnh đầu tiên của cả nước hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM và vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Ba. 

- Tích cực triển khai các nội dung về công tác quy hoạch để kêu gọi đầu tư. Thu hút đầu tư đạt kết quả khá, trong đó đầu tư trong nước có số vốn đăng ký đầu tư gấp 3,5 lần so với cùng kỳ năm 2018.

- Hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai từng bước được nâng lên. Tập trung chỉ đạo thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Tăng cường đôn đốc, xử lý các dự án chậm tiến độ đầu tư và chậm đưa đất vào sử dụng.

- Các công trình trọng điểm của tỉnh được tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ GPMB và thi công như: Dự án Xây dựng đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển tỉnh Nam Định với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; Dự án xây dựng cầu Thịnh Long; Dự án Khu Trung tâm lễ hội thuộc khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần; Dự án cải tạo, nâng cấp một số hạng mục quần thể lưu niệm cố Tổng Bí thư Trường Chinh; Tỉnh lộ 487B, 488B, 485B,... các dự án đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp. 

- Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có bước phát triển; ngành Giáo dục và Đào tạo đạt kết quả cao, tiếp tục là một trong những tỉnh dẫn đầu toàn quốc về phong trào giáo dục. Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thông tin, tuyên truyền diễn ra sôi nổi. An sinh xã hội được đảm bảo theo quy định. 

- Tập trung xây dựng, hoàn thành sớm các đề án sắp xếp, sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công theo tinh thần Nghị quyết số 19 ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

- Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử tiếp tục được chỉ đạo quyết liệt. Hạ tầng công nghệ thông tin tại các địa phương, đơn vị từng bước được quan tâm đầu tư. Thành lập và đưa vào hoạt động có hiệu quả Trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh.

- Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, tiếp công dân được coi trọng và chỉ đạo quyết liệt. Trật tự an toàn giao thông trên địa bàn được đảm bảo, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

2. Một số khó khăn và tồn tại, hạn chế:

- Dịch tả lợn châu Phi diễn biến phức tạp, lây lan rất nhanh trên địa bàn của 10 huyện, thành phố, gây thiệt hại lớn, ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất của nhân dân, doanh nghiệp. 

- Tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm còn chậm như: Dự án Xử lý cấp bách các công trình đê điều bị sự cố do ảnh hưởng của bão, lũ năm 2017; Xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Dệt may Rạng Đông; Khu công nghiệp Mỹ Thuận; Nhà máy nhiệt điện BOT Nam Định I; Khu xử lý rác thải tại xã Mỹ Thành, huyện Mỹ Lộc; Chuyển đổi mô hình quản lý, đầu tư cải tạo, nâng cấp Trạm xử lý nước thải tại Khu công nghiệp Hòa Xá.

- Vi phạm đất đai vẫn còn xảy ra; việc xử lý vi phạm đất đai, thực hiện thủ tục đất đai còn chậm.

- Cải cách hành chính chưa đạt yêu cầu đề ra. Chất lượng tham mưu của một số đơn vị còn chung chung, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, chưa chủ động tham mưu cho lãnh đạo tỉnh về lĩnh vực phụ trách.

- Tình hình trật tự xã hội, tội phạm hình sự còn diễn biến phức tạp. Còn hiện tượng khiếu nại, tố cáo đông người chưa được giải quyết dứt điểm.

- Còn xảy ra các vi phạm về bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, thu các khoản đóng góp, quản lý tài chính các quỹ trong và ngoài ngân sách Nhà nước tại một số đơn vị.

3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế:

3.1. Nguyên nhân chủ quan:

- Người đứng đầu một số cơ quan, chính quyền cơ sở chưa nâng cao tinh thần trách nhiệm, chưa quan tâm sâu sát trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Sự phối hợp giữa các đơn vị trong việc hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đầu tư chưa tốt. Một bộ phận cán bộ, công chức còn thiếu trách nhiệm; đạo đức nghề nghiệp, năng lực công tác trong thực thi nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu.

- Nhận thức của một số hộ chăn nuôi về phòng chống dịch tả lợn châu Phi còn hạn chế. Mật độ chăn nuôi cao, các hộ chăn nuôi nhỏ chưa thực hiện chăn nuôi an toàn sinh học và vệ sinh, tiêu độc, khử trùng.

- Một số nhà đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp chưa tích cực, còn gây khó khăn trong việc thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. 

- Vi phạm về đất đai, quản lý tài chính, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động chưa kịp thời phát hiện và giải quyết thấu đáo ngay từ cơ sở. Một số ngành, huyện, xã chưa tập trung cao; còn né tránh, lúng túng trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; chưa chú trọng đối thoại để lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân.

3.2. Nguyên nhân khách quan:

- Biến đổi khí hậu, thời tiết diễn biến phức tạp tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của mầm bệnh; mặt khác bệnh dịch tả lợn châu Phi là dịch bệnh mới, lần đầu tiên xuất hiện tại tỉnh, chưa có kinh nghiệm phòng trừ, chưa có vắc-xin phòng bệnh.

- Một số quy định của Luật Đất đai, Luật Đầu tư công, Luật Quy hoạch và một số chính sách chưa thống nhất, còn phức tạp, kéo dài làm ảnh hưởng đến giải quyết thủ tục liên quan đến các dự án đầu tư công và thu hút đầu tư.

Phần thứ hai: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2020

I. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI CHỦ YẾU

1. Mục tiêu 

Phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra. Đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp. Tiếp tục tập trung xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu gắn với đổi mới tổ chức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân. Củng cố quốc phòng, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. 

2. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2020

a) Các chỉ tiêu kinh tế

(1) Tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP tăng từ 9,5% trở lên.  

(2) Cơ cấu kinh tế:

- Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản: 18,0%

- Công nghiệp, xây dựng, dịch vụ: 82,0%

(3) Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng từ 2,5-3,0%.  

(4) Giá trị sản xuất công nghiệp tăng từ 16% trở lên. 

(5) Giá trị các ngành dịch vụ tăng từ 9,2% trở lên.

(6) Giá trị xuất khẩu đạt từ 2.200 triệu USD trở lên. 

(7) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng từ 16,5% trở lên.

(8) Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 5.700 tỷ đồng.

b) Các chỉ tiêu xã hội

(1) Mức giảm tỷ suất sinh 0,1-0,15%o. 

(2) Tạo việc làm cho khoảng 32 nghìn lượt người.

(3) Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 72% trở lên. 

(4) Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,7%.

(5) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt từ 91% trở lên.

(6) Công tác xây dựng nông thôn mới: Có 25% số xã, thị trấn trở lên đạt chuẩn NTM nâng cao; Có 10 mô hình NTM kiểu mẫu trở lên ở xã, thôn; huyện Hải Hậu cơ bản đạt tiêu chí huyện NTM nâng cao.

c) Các chỉ tiêu về môi trường 

(1) Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt từ 99,9% trở lên (trong đó được sử dụng nước sạch đạt từ 95% trở lên).

(2) Tỷ lệ chất thải y tế nguy hại được xử lý đạt từ 93,5% trở lên.  

(3) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom: Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom ở đô thị đạt từ 94,5% trở lên; ở nông thôn đạt từ 88,5% trở lên. 

II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Về xây dựng nông thôn mới

Tập trung chỉ đạo thực hiện Đề án xây dựng thí điểm mô hình huyện Hải Hậu NTM kiểu mẫu “sáng - xanh - sạch - đẹp để phát triển bền vững” giai đoạn 2019-2025; các xã thực hiện NTM nâng cao và NTM kiểu mẫu. Trong năm 2020 có ít nhất 100 sản phẩm được đánh giá, xếp hạng công nhận đạt tiêu chuẩn OCOP. 

2. Về phát triển kinh tế

2.1. Phát triển nông nghiệp, nông thôn

Tiếp tục tập trung thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển bền vững, hiệu quả, gắn với chương trình xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu. 

Tiếp tục tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống, ngăn chặn dịch bệnh đối với gia súc, gia cầm, nhất là bệnh dịch tả lợn châu Phi; hướng dẫn, tổ chức tái đàn lợn khi đảm bảo các điều kiện. 

Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân sử dụng nước sạch tại các xã, thị trấn đã có hệ thống cấp nước sạch tập trung. Đôn đốc, hỗ trợ, tạo điều kiện để nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án cấp nước sạch.

2.2. Tăng cường công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường; Chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu 

Thực hiện tốt công tác quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Xác định nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 phục vụ cho công tác lập Quy hoạch tỉnh. Tiếp tục tập trung thực hiện Kết luận số 43 ngày 22-8-2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. 

Chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu; sẵn sàng các phương án phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “4 tại chỗ”. 

2.3. Phát triển công nghiệp

Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Rạng Đông để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp; Khởi công và triển khai xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Mỹ Thuận; xúc tiến các thủ tục thành lập Khu công nghiệp, đô thị, dịch vụ Hồng Tiến. 

Hoàn thành xây dựng hạ tầng CCN Thịnh Lâm, huyện Giao Thủy; CCN Yên Dương, huyện Ý Yên; CCN Xuân Tiến, huyện Xuân Trường để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng CCN Đồng Côi, huyện Nam Trực; CCN Thanh Côi, huyện Vụ Bản; CCN làng nghề Hải Vân, huyện Hải Hậu; CCN Yên Bằng, huyện Ý Yên. Phối hợp với nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục để khởi công xây dựng Nhà máy Nhiệt điện BOT Nam Định I tại huyện Hải Hậu.

2.4. Phát triển dịch vụ, thương mại

- Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng mới, nâng cấp các cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật thương mại, dịch vụ theo hướng hiện đại, văn minh theo quy hoạch đã được phê duyệt. 

- Tập trung khai thác có hiệu quả, bền vững các loại hình và sản phẩm du lịch là thế mạnh của tỉnh. Triển khai các chương trình hợp tác phát triển du lịch giữa Nam Định với các địa phương. 

- Tổ chức phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân và vận chuyển hàng hóa, đảm bảo an toàn, hiệu quả. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông. 

2.5. Triển khai thực hiện tốt công tác quy hoạch để xúc tiến, thu hút đầu tư và các mục tiêu chung về phát triển kinh tế - xã hội. 

Tập trung triển khai các bước lập Quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 có chất lượng cao, có tính bền vững, có tầm nhìn dài hạn. Hoàn thành phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Nam Định đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng phía Nam đô thị Rạng Đông đến năm 2040; Quy hoạch chung thị trấn Liễu Đề - huyện Nghĩa Hưng, thị trấn Cồn và thị trấn Yên Định - huyện Hải Hậu, thị trấn Xuân Trường - huyện Xuân Trường, thị trấn Ngô Đồng - huyện Giao Thủy.

2.6. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm 

Hoàn thành các dự án: Giai đoạn 1 dự án xây dựng đường trục phát triển nối vùng kinh tế biển với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình; cầu Thịnh Long; giai đoạn 1 các dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 487B, 488B... Đẩy nhanh tiến độ dự án Khu Trung tâm lễ hội thuộc khu di tích lịch sử - văn hóa thời Trần, dự án nâng cấp cải tạo đường tỉnh 485B. Khởi công các dự án: Xây dựng tuyến đường ven biển đoạn qua tỉnh Nam Định, Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa 700 giường. 

2.7. Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách

Thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước năm 2020, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách ở mức cao nhất. Các cấp, các ngành điều hành chi ngân sách theo dự toán được duyệt và các quy định của Nhà nước. 

3. Về phát triển Văn hóa - Xã hội

- Tập trung hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm năm học 2019-2020. Bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh trường học; chú trọng xây dựng văn hóa học đường, trang bị kỹ năng sống cho học sinh. Tổ chức thành công Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc lần thứ X tại Nam Định. 

- Tích cực triển khai có hiệu quả công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân và công tác dân số trong tình hình mới. Chủ động phòng chống dịch bệnh, không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn. Tập trung chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm.

- Giải quyết kịp thời chế độ chính sách cho các đối tượng chính sách theo quy định. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn thực hiện an toàn vệ sinh lao động; việc thực hiện chính sách lao động, tiền lương. 

- Tiếp tục xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường quản lý các lễ hội, hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. Đẩy mạnh phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao, chuyên nghiệp. 

4. Công tác nội vụ

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18, Nghị quyết số 19 ngày 25-10-2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. 

Chủ động nắm chắc tình hình hoạt động của các tổ chức tôn giáo, thực hiện quản lý Nhà nước đối với các hoạt động tôn giáo theo đúng quy định của pháp luật. 

5. Cải cách hành chính, xây dựng Chính quyền điện tử phục vụ người dân và doanh nghiệp

Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử; tiếp tục thực hiện tốt việc gửi, nhận văn bản điện tử có ký số trên trục liên thông; giải quyết thủ tục hành chính trên cổng cung cấp dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. 

Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, công khai minh bạch thủ tục hành chính. Rà soát, thực hiện các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý Nhà nước. 

6. Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, tư pháp, thi hành án dân sự; đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

Trên đây là báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2019 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh trân trọng báo cáo./.