Ngày 11-8-2017, UBND tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết 6 năm thi hành Luật Thanh tra. Đồng chí Ngô Gia Tự, Uỷ viên Ban TVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chủ trì hội nghị. Tham dự có lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh, các Ban của Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh; các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố.
Trong những năm qua, xác định vị trí, vai trò, tầm quan trọng của Luật Thanh tra trong hoạt động quản lý Nhà nước, tỉnh đã triển khai tổ chức thực hiện Luật nghiêm túc, ban hành nhiều văn bản chỉ đạo trên các mặt nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra, xây dựng lực lượng thanh tra vững mạnh. Tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật Thanh tra và các văn bản thi hành Luật sâu rộng đến các cấp, các ngành, công chức, viên chức và các doanh nghiệp, doanh nhân trong tỉnh. UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh hướng dẫn, đôn đốc UBND các huyện, thành phố; các sở, ngành xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra hằng năm theo định hướng của Thanh tra Chính phủ, định hướng của UBND tỉnh và sát với tình hình thực tế của từng địa phương, từng sở, ngành; tập trung vào các lĩnh vực đang được xã hội quan tâm, có nhiều tiêu cực, sai phạm như: đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường; tài chính ngân sách, chính sách xã hội… và tổ chức các cuộc thanh tra, kết luận, kiến nghị chấn chỉnh kịp thời các thiếu sót, khuyết điểm trong quản lý Nhà nước; xử lý sai phạm nhằm lập lại trật tự trong quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực; từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước. Trong 6 năm, toàn tỉnh đã tiến hành 2.356 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Phát hiện xử lý sai phạm về kinh tế 176 tỷ 850,92 triệu đồng; sai phạm về đất là 1.767.831,4m2; xử phạt vi phạm hành chính 48 tỷ 413,19 triệu đồng; xử lý trách nhiệm (hành chính) đối với 72 tập thể và 799 cá nhân. Bên cạnh đó, tăng cường công tác phối hợp các cấp, các ngành, khắc phục chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Luật Thanh tra vẫn còn những tồn tại, hạn chế: Chất lượng kế hoạch thanh tra của một số huyện, sở, ngành còn hạn chế, bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ công tác thanh tra theo quy định của Luật Thanh tra; một số nơi còn đi vào sự vụ, chưa tập trung thanh tra theo chuyên đề để giúp cơ quan quản lý Nhà nước chấn chỉnh, khắc phục những vấn đề nổi cộm trong quản lý Nhà nước. Việc triển khai áp dụng trình tự, thủ tục cuộc thanh tra theo Luật Thanh tra và các văn bản thi hành Luật còn chậm, thiếu thống nhất giữa các cơ quan thanh tra; nhiều nơi trình tự, thủ tục thực hiện cuộc thanh tra không đúng quy định. Chất lượng kết luận, kiến nghị thanh tra của nhiều cuộc thanh tra còn hạn chế, nhất là các cuộc thanh tra hành chính cấp huyện, các cuộc thanh tra chuyên ngành. Chưa xây dựng được cơ sở dữ liệu về thanh tra nên công tác quản lý Nhà nước về thanh tra còn gặp khó khăn… Để thi hành tốt Luật Thanh tra trong thời gian tới, UBND tỉnh đề nghị Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho phù hợp với thực tiễn. Sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành theo hướng tăng cường tính độc lập trong hoạt động thanh tra; có cơ chế hữu hiệu đảm bảo thực hiện quyền thanh tra; hoàn thiện bộ máy thanh tra tinh gọn, hiệu quả, tăng quyền hạn cho cơ quan thanh tra và thanh tra viên. Sớm ban hành các nghị định quy định cụ thể về xử lý đối với công chức vi phạm Luật Thanh tra; xử lý hành chính đối với hành vi chống đối, cản trở hoạt động thanh tra, không thực hiện nghiêm các kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra. Xử lý hành chính đối với hành vi vi phạm Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Tiếp công dân. Nên bỏ yêu cầu về chứng chỉ bồi dưỡng quản lý Nhà nước trong hồ sơ bổ nhiệm các ngạch thanh tra. Không nên giao chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra chuyên ngành cho các Chi cục thuộc Sở như Điều 9 Nghị định 07/2012/NĐ-CP.
Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh ghi nhận những kết quả đạt được qua 6 năm thực hiện Luật Thanh tra, nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra trong công tác quản lý Nhà nước. Đồng thời yêu cầu thủ trưởng các cấp, các ngành tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 07/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo trong hoạt động thanh tra, đặc biệt là thực hiện nghiêm yêu cầu chỉ thanh, kiểm tra không quá 1 lần/năm đối với 1 doanh nghiệp; chỉ thanh, kiểm tra đột xuất đối với doanh nghiệp khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng. Trước mắt Thanh tra tỉnh cần tập trung rà soát, đề xuất trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch thanh tra năm 2017 cho phù hợp với tình hình thực tế và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra, rút ngắn thời gian thanh, kiểm tra. Hoạt động thanh tra hành chính cần tập trung thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực thi chức năng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác của các địa phương, đơn vị; hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành cần triển khai kịp thời, chủ động thanh tra, kiểm tra đột xuất, tập trung các lĩnh vực đang được dư luận xã hội quan tâm như: ô nhiễm môi trường, quản lý sử dụng đất, an toàn giao thông, vệ sinh thực phẩm… Kết thúc thanh, kiểm tra phải ban hành kết luận theo quy định; kết luận, kiến nghị phải chính xác, khách quan, trung thực, không bao che hành vi vi phạm và phải có tính khả thi. Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát đổi với hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo đúng quy định, đúng nội dung, đối tượng; thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị liên quan trong việc thực hiện các kết luận, quyết định, kiến nghị xử lý qua thanh tra, kiểm tra. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố cần tăng cường phối hợp tốt hơn nữa trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo với hoạt động, tổ chức bộ máy cơ quan thanh tra, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác thanh tra. Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra trong tỉnh cần tiếp tục nâng cao đạo đức công vụ; thường xuyên học tập, trau rồi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nêu cao tinh thần trách nhiệm để đáp ứng nhiệm vụ công tác trong thời gian tới. Ngành Thanh tra cần quan tâm củng cố, kiện toàn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Sau hội nghị này, Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan tổng hợp đầy đủ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện Luật Thanh tra để UBND tỉnh báo cáo, kiến nghị với Trung ương xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành.
Nhân dịp này, đã có 4 tập thể, 6 cá nhân có nhiều thành tích trong thi hành Luật Thanh tra được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen./.
Văn Trọng
