Ngày 20-10-2016, Đoàn giám sát Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã có buổi giám sát chuyên đề “Bảo đảm ATGT trong hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt và xe taxi trên địa bàn tỉnh” tại Sở GTVT. Dự buổi giám sát có đồng chí Khương Thị Mai, TUV, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.
Trên địa bàn tỉnh hiện có 29 doanh nghiệp, HTX vận tải hành khách theo tuyến cố định với 644 xe, có khoảng 270 tuyến xe đi và đến trên địa bàn tỉnh; 4 doanh nghiệp vận tải hành khách bằng xe buýt với 66 xe, tổ chức thành 8 tuyến từ Thành phố Nam Định đi các huyện và Thành phố Phủ Lý (Hà Nam); 9 doanh nghiệp, HTX vận tải hành khách bằng xe taxi với 771 xe. Trên địa bàn có 107 điểm đón, trả khách tuyến cố định, 11 bến xe khách, 1 trạm dừng nghỉ đường bộ, 1 trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động và 1 trạm thu phí BOT. Để bảo đảm ATGT trong hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt và xe taxi trên địa bàn, Sở GTVT đã thực hiện việc xây dựng quy hoạch và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch công tác quản lý tuyến, mạng lưới quản lý hành khách tuyến cố định, vị trí các điểm đón, trả khách cho vận tải hành khách trên tuyến cố định; phát triển vận tải hành khách bằng xe taxi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Tiến hành xây dựng cơ sở dữ liệu, lập trang thông tin điện tử và thực hiện dịch vụ công trực tuyến để quản lý, giải quyết các thủ tục hành chính về hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ. Thực hiện có nền nếp việc cấp giấy phép kinh doanh vận tải cho đơn vị kinh doanh vận tải hành khách; quản lý cấp mới, cấp lại các loại phù hiệu, biển hiệu, màu sơn xe ô tô theo quy định. Đến nay, Sở GTVT đã thẩm định cấp giấy phép kinh doanh vận tải hành khách cho 114 đơn vị vận tải hành khách; thu hồi 20 giấy phép kinh doanh vận tải của 20 đơn vị do giải thể; xác nhận và thông báo công khai màu sơn đặc trưng của các đơn vị đã đăng ký trên Trang thông tin điện tử của sở. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, tập huấn nghiệp vụ và các quy định của pháp luật đối với hoạt động vận tải cho đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ trên xe và tổ chức tập huấn cho người điều hành vận tải thuộc các đơn vị vận tải. Bên cạnh đó, Sở GTVT cũng duy trì thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra tình hình vi phạm và xử lý vi phạm theo thẩm quyền các hành vi vi phạm về kinh doanh vận tải công cộng theo tuyến cố định, xe buýt, xe taxi và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ theo quy định của pháp luật. Từ năm 2015 đến nay, Sở GTVT đã tổ chức 8 đợt tập huấn nghiệp vụ cho trên 1.000 người điều hành vận tải, lái xe và nhân viên phục vụ trên xe; xử lý vi phạm 65 xe các loại do vi phạm các quy định về quản lý khai thác tuyến vận tải hành khách cố định liên tỉnh bằng ô tô, thu hồi 20 giấy phép kinh doanh vận tải đã cấp cho các đơn vị… Do đó đến thời điểm này hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt và xe taxi trên địa bàn tỉnh tương đối nền nếp, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác bảo đảm ATGT trong hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt và xe taxi trên địa bàn tỉnh vẫn còn những hạn chế: Vẫn phát sinh hành trình mới do có tuyến đường mới được đưa vào khai thác. Các tuyến xe buýt nội tỉnh chưa được trợ giá từ nguồn ngân sách Nhà nước, chưa có cơ chế, chính sách cụ thể khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt; trên địa bàn tỉnh chưa có xe buýt sàn thấp, xe buýt có thiết bị hỗ trợ người khuyết tật, xe buýt sử dụng nhiên liệu giảm ô nhiễm môi trường; chưa có làn đường ưu tiên cho xe buýt trên các tuyến đường hiện có… Để thực hiện tốt công tác đảm bảo trật tự ATGT trong hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt và xe taxi trên địa bàn tỉnh, trong thời gian tới, Sở GTVT kiến nghị với Bộ GTVT và UBND tỉnh xem xét trình Chính phủ bổ sung, sửa đổi hoàn thiện Nghị định 86/2014/NĐ-CP ngày 10-9-2014 của Chính phủ về kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, HTX về cơ chế, chính sách thu hút xã hội hóa đầu tư vào khai thác bến xe khách; về quy hoạch, đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng và khuyến khích đầu tư phương tiện vận tải xe buýt.
Tại buổi giám sát, các thành viên trong đoàn giám sát đề nghị Sở GTVT làm rõ những nội dung như: Công tác quy hoạch, phân cấp quản lý Nhà nước trong hoạt động vận tải hành khách. Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, tập huấn nghiệp vụ và các quy định của pháp luật cho đội ngũ lái xe. Công tác phối hợp giữa Sở GTVT và Công an tỉnh về cung cấp thông tin xe vận tải không đạt tiêu chuẩn, khắc phục tình trạng “xe dù, bến cóc” và kiểm soát tải trọng xe. Tình hình tai nạn giao thông trong hoạt động vận tải hành khách công cộng…
Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận những kết quả đạt được trong hoạt động vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua. Đồng chí đề nghị Sở GTVT tiếp tục tham mưu với UBND tỉnh rà soát quy hoạch GTVT hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt và xe taxi phù hợp với tình hình của tỉnh; trong đó cần gắn với quy hoạch đô thị, xây dựng NTM và phát triển công nghiệp. Ban hành cơ chế chính sách đảm bảo cho hoạt động vận tải hành khách công cộng theo tuyến cố định, xe buýt và xe taxi hoạt động chất lượng, hiệu quả đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, các quy định của pháp luật và văn hóa giao thông cho đội ngũ lái xe. Đồng thời ghi nhận các kiến nghị của Sở GTVT để phản ánh tới các cấp, các ngành liên quan xem xét, giải quyết và trình HĐND tỉnh trong kỳ họp tới./.
Văn Trọng
