Ngày 14-5-2014, đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Ban TVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo dự án nâng cấp đô thị Nam Định đã đi kiểm tra tiến độ hoàn thiện dự án. Cùng đi với đồng chí Phó Chủ tịch có lãnh đạo các sở: KH và ĐT, Tài chính, TN và MT, Xây dựng, GTVT, Văn phòng UBND tỉnh.
Dự án nâng cấp đô thị Nam Định được phân kỳ đầu tư theo nguồn vốn của Ngân hàng Thế giới (WB), chia làm 2 giai đoạn: giai đoạn I từ năm 2004 đến 2008 và giai đoạn II từ 2009 đến năm 2014. Tổng nguồn vốn tín dụng (IDA - Hiệp hội Phát triển Quốc tế thuộc Ngân hàng Thế giới) hỗ trợ cho dự án là 37,1 triệu USD tại thời điểm ký kết cùng với khoản tài trợ không hoàn lại (PHRD - Quỹ Phát triển Chính sách và Nguồn nhân lực) của Chính phủ Nhật Bản được uỷ thác qua WB là 1,03 triệu USD. Vốn đối ứng trong nước gồm 80% ngân sách Trung ương, 17% ngân sách của tỉnh và thành phố; 3% vốn đóng góp của cộng đồng. Đến nay, dự án đã hoàn thành gần 98% tổng khối lượng công việc, với 96/105 hoạt động của cả 2 giai đoạn. Trong đó, hạng mục 1 nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3 tại 26 khu dân cư thu nhập thấp của 20 phường đã hoàn thành 26/26 hợp đồng trong cả 2 giai đoạn. Hạng mục 2 nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 1, 2 gồm cải tạo mạng lưới đường giao thông chính, mương, cống thoát nước, các hồ điều hòa và các công trình tiêu thoát nước đầu mối của thành phố đã hoàn thành toàn bộ khối lượng công việc của giai đoạn 1 và đang thực hiện 6 gói thầu bổ sung sử dụng nguồn vốn dư và 2 gói thầu sử dụng vốn đối ứng. Về cơ bản, tiến độ thực hiện dự án đạt yêu cầu, riêng gói thầu CP44 (xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công viên chính và hệ thống điện chiếu sáng quanh khu đầm Bét, đầm Đọ) còn vướng mắc GPMB 7.000m2. Nhà thầu đã thi công trên phần mặt bằng được bàn giao, bao gồm san nền, cống thoát nước, hàng rào đạt 25% tổng khối lượng hợp đồng; dự kiến nhà thầu sẽ hoàn thành hệ thống chiếu sáng trong tháng 5-2014. Hạng mục 3 (nhà ở tái định cư) đã hoàn thiện xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật có chất lượng tốt khu tái định cư Trầm Cá với 574 lô trong năm 2008 cho những hộ bị ảnh hưởng thuộc diện phải di dời trong dự án. Hiện đã có 272 hộ bị ảnh hưởng và 65 hộ có nhu cầu nhà ở đã nhận đất tại khu tái định cư Dầu khí. Hạng mục 5 (quỹ quay vòng) hiện số tiền lãi và gốc tiếp tục được hoàn trả đúng hạn với tỷ lệ hoàn trả xấp xỉ 100%. Hội Phụ nữ đang thu hồi vốn vay theo kế hoạch. Ngày 31-10-2014 sẽ nộp toàn bộ số tiền 19,7 tỷ đồng hoàn trả vốn vay lại của Bộ Tài chính, đảm bảo đúng cam kết. Hạng mục 6 (xây dựng năng lực) đã cơ bản hoàn tất công tác xây dựng năng lực của cả 2 giai đoạn, chỉ còn 2 gói tư vấn giám sát các vấn đề an toàn, 1 gói tư vấn kiểm toán đang thực hiện. Công tác giải ngân nguồn vốn IDA, gồm cả tín dụng gốc và tín dụng bổ sung đến 30-4-2014 là 35,65 triệu USD, đạt 97,4%; theo kế hoạch từ nay đến 30-6 sẽ giải ngân được 0,357 triệu USD, từ 1-7 đến 31-12-2014 (thời điểm kết thúc dự án) sẽ giải ngân được 1,424 triệu USD. Công tác quyết toán đến nay còn 30 gói thầu trên tổng số 73 gói thầu sử dụng vốn IDA, 18 gói thầu sử dụng vốn từ nguồn hỗ trợ với lãi suất thấp và một số gói thầu sử dụng vốn đối ứng. Vướng mắc trong GPMB hiện nay tập trung ở khu vực đầm Bét, đầm Đọ thuộc gói thầu CP44 với tổng số 10 hộ và 7 hộ khu vực Phúc Trọng thuộc gói thầu CP45 (xây dựng tuyến đường dọc tuyến cống kênh Phúc Trọng). Đây là gói thầu sử dụng vốn đối ứng từ ngân sách, vì vậy thành phố giao Ban GPMB thành phố phối hợp với các phòng, ban liên quan và UBND phường giải quyết; nếu đến thời hạn kết thúc dự án mà các hộ dân vẫn không nhất trí phương án GPMB thì đề nghị tỉnh cho dừng để thực hiện dự án khác. Công tác thu vốn đối ứng 3% của cộng đồng, đến ngày 14-5-2014, UBND các phường đã thu được 4 tỷ 579 triệu 531 nghìn đồng, đạt 93,55% tổng kinh phí theo thông báo của UBND tỉnh và đạt 95,7% so với tổng giá trị quyết toán các gói thầu; số tiền còn lại sẽ hoàn thành thu đủ trong năm 2014. Để khẩn trương hoàn tất các phần việc còn lại của dự án, UBND thành phố đề nghị các sở, ngành liên quan hỗ trợ, phối hợp với thành phố giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc trong công tác quyết toán, GPMB. Đề nghị UBND tỉnh và các sở, ngành cho phép Hội LHPN thành phố thành lập quỹ xã hội theo Nghị định số 30/2012/NĐ-CP của Chính phủ trên cơ sở số tiền Quỹ dự phòng rủi ro của dự án không phải sử dụng để đảm bảo đạt được mục tiêu phát triển Quỹ quay vòng vốn trở thành một tổ chức tài chính vi mô bền vững.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành và UBND thành phố tăng cường phối hợp để đẩy nhanh tiến độ tháo gỡ các vướng mắc theo đúng quy trình, thủ tục và theo chức năng quản lý của từng ngành. Về vướng mắc GPMB, ngay trong tuần tới, thành phố phải hoàn thiện hồ sơ thống kê diện tích đất thu hồi, có văn bản đề nghị, để Sở TN và MT căn cứ điều chỉnh hồ sơ vì trên thực tế diện tích đất thu hồi nhỏ hơn diện tích dự kiến của dự án. Sở TN và MT khẩn trương hoàn tất công tác phối hợp giao đất của Trung tâm Phát triển Quỹ đất cho thành phố thực hiện dự án xây dựng đầm Đọ, đầm Bét. Sở Tài chính tập trung thẩm định, điều tra, phê duyệt mức giá của tất cả các hạng mục trong dự án theo đúng quy trình, thủ tục; dứt khoát trước ngày 30-11-2014 phải hoàn tất công tác thẩm định, phê duyệt mức giá của 30 gói thầu còn lại. Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đồng tình với đề xuất phương pháp sử dụng Quỹ quay vòng vốn của thành phố./.
Thanh Thúy
