Thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2015; nhằm đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh, ngày 16-12-2013, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 76/KH-UBND về Cải cách hành chính Nhà nước năm 2014.
Với mục tiêu đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước các cấp và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào thực hiện cơ chế một cửa theo mô hình “Một cửa điện tử” tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã; cải tiến lề lối, phương thức làm việc, tạo môi trường thông thoáng, minh bạch thu hút các nguồn lực đầu tư vào phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ cải cách hành chính tập trung vào 7 nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó nhiệm vụ cải cách thể chế gồm: Xây dựng, ban hành chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; rà soát và hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật được ban hành. Nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính bao gồm: Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn; mở rộng nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa và một cửa liên thông ở cấp tỉnh, huyện và xã; xây dựng cơ chế huy động sự tham gia của tổ chức, công dân giám sát hoạt động của bộ phận một cửa của các cơ quan, đơn vị; tổ chức làm việc vào ngày thứ 7 hằng tuần (trừ ngày lễ, tết và ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật). Cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước gồm: Rà soát chức năng nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện; kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức gồm: Đổi mới công tác quản lý cán bộ công chức, viên chức; thực hiện chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức; tăng cường đào tạo cán bộ công chức, viên chức. Cải cách tài chính công gồm: Triển khai thực hiện đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan cải cách hành chính, cơ chế cấp phát ngân sách phù hợp với tình hình mới. Hiện đại hóa hành chính gồm: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước ở tỉnh; mở rộng, nâng cao chất lượng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước. Công tác chỉ đạo điều hành cải cách hành chính gồm: Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh; tổ chức thực hiện đề án, chương trình cải cách hành chính Nhà nước ở tỉnh. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, việc tổ chức cải cách hành chính được thực hiện như sau: Sở Nội vụ thực hiện nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh chủ trì tổ chức thực hiện nội dung cải cách hành chính và đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá phân loại kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách tại các cơ quan, đơn vị; phối hợp với Sở TT và TT thực hiện đề án “Hệ thống giao dịch hành chính theo cơ chế một cửa tập trung liên thông hiện đại”. Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định. Sở Tài chính thực hiện nhiệm vụ phối hợp với Sở Nội vụ giúp UBND tỉnh trong việc cân đối, bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài chính. Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Sở TT và TT thực hiện việc triển khai, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính thực hiện đưa Đề án “Hệ thống giao dịch hành chính theo cơ chế một cửa tập trung liên thông hiện đại” vào sử dụng trong năm 2014; đẩy mạnh thực hiện Đề án “Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2014-2015”. Sở KH và CN phối hợp với các cơ quan, đơn vị tiếp tục triển khai áp dụng, mở rộng các quy trình của Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 để phủ kín các thủ tục hành chính đã được công bố và theo mô hình khung của Bộ KH và CN; đồng thời kiểm tra, giám sát việc duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 của các cơ quan, đơn vị. Sở Tư pháp tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; thủ tục hành chính được cải cách theo hướng đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện; cắt giảm, nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp; đảm bảo 100% thủ tục hành chính được cập nhật, công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh; báo cáo công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo quy định. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cải cách hành chính của ngành, địa phương mình và kế hoạch này; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; đưa ngay vào nề nếp hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa; định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện theo quy định về UBND tỉnh.
Kinh phí thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính do ngân sách tỉnh và ngân sách cấp huyện đảm bảo, bố trí trong dự toán chi ngân sách Nhà nước hằng năm của các cơ quan, đơn vị. Các đơn vị thực hiện lập dự toán quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện công tác cải cách hành chính theo quy định của Bộ Tài chính và UBND tỉnh.
Toàn văn của Kế hoạch 76/KH-UBND được đăng tải trên Báo Nam Định điện tử, địa chỉ: baonamdinh.com.vn./.
Trần Văn Trọng
