Ngày 7-10-2013, UBND tỉnh tổ chức hội nghị kiểm điểm tiến độ GPMB cụm công trình kênh nối sông Đáy và sông Ninh Cơ. Đồng chí Đoàn Hồng Phong, Ủy viên Ban TVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có lãnh đạo các sở: Tài chính, Xây dựng, GTVT, TN và MT, NN và PTNT, Văn phòng UBND tỉnh, Ban Quản lý các dự án đường thủy nội địa phía Bắc (PMU NIW), lãnh đạo UBND huyện Nghĩa Hưng.
Cụm công trình kênh nối sông Đáy và sông Ninh Cơ nằm trong Dự án phát triển GTVT khu vực đồng bằng Bắc Bộ do Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ (Dự án WB6) được thực hiện từ tháng 6-2008 tại 14 tỉnh, thành phố vùng đồng bằng Bắc Bộ. Cụm công trình gồm 3 hạng mục: Cải tạo hành lang đường thủy số 3 (có 2 cụm công trình trên sông Ninh Cơ là: cụm công trình Mom Rô và cụm công trình Đò Bùi); cụm công trình cửa Lạch Giang; cụm công trình kênh nối hai sông Đáy - Ninh Cơ, âu tàu và cầu. Phạm vi ảnh hưởng cần GPMB và tái định cư để cung cấp hạ tầng cho công trình xây dựng hành lang đường thủy số 3, luồng tắt cửa Lạch Giang và công trình bảo vệ trên địa phận tỉnh ta bao gồm 6 xã, thị trấn: Nghĩa Lạc, Nghĩa Sơn, Trực Chính, Phương Định, Xuân Hồng, Thịnh Long. Tổng diện tích đất cần thu hồi trong phạm vi GPMB gần 36,1ha; trong đó, huyện Xuân Trường 1,1ha, huyện Trực Ninh 25ha, huyện Hải Hậu 10ha. Dự toán kinh phí bồi thường vật kiến trúc, hoa màu và hỗ trợ GPMB khoảng 90 tỷ đồng. Tại cụm công trình kênh nối hai sông Đáy - Ninh Cơ đi qua địa phận 2 xã Nghĩa Sơn, Nghĩa Lạc (Nghĩa Hưng) có tổng diện tích 46,9ha, kinh phí dự toán 110 tỷ đồng. Từ tháng 3 đến tháng 5-2013, đơn vị tư vấn đã hoàn thành cắm cọc GPMB tại các cụm công trình Mom Rô, Đò Bùi và cửa Lạch Giang thuộc các huyện Hải Hậu, Trực Ninh, Xuân Trường. PMU NIW đã khảo sát thực địa các cụm công trình và tổ chức giới thiệu dự án theo yêu cầu của WB đến các sở, ban, ngành và lãnh đạo các huyện Trực Ninh, Xuân Trường, Hải Hậu. Trong tháng 7-2013, PMU NIW đã bàn giao cọc mốc GPMB cho địa phương quản lý và triển khai công tác bồi thường GPMB. Đến nay, các huyện Hải Hậu, Xuân Trường, Trực Ninh đã thành lập xong Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư GPMB (Hội đồng GPMB). Đã thu thập số liệu khái toán và sơ bộ lập xong phương án tổng thể. Trung tâm Kỹ thuật và công nghệ địa chính tỉnh đang trích đo bản đồ địa chính và hồ sơ kỹ thuật thửa đất; ký kết hợp đồng đo vẽ địa chính và hợp đồng với Hội đồng GPMB các huyện… Một số tồn tại về tiến độ, đến nay PMU NIW chưa thống nhất được phương án loại cầu để hoàn trả khi cắt đường 490C. UBND huyện Nghĩa Hưng chưa thành lập Hội đồng GPMB. Chưa điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất thực hiện Dự án WB6. Về nguyên nhân huyện Nghĩa Hưng chưa thành lập Hội đồng GPMB là do trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, địa phận có hạng mục cầu hoàn trả khi cắt đường 490C phạm vi GPMB lớn bao gồm: 46,2ha đất lúa, diện tích mặt bằng của cầu, đất làm đường tránh (có thể đi qua nhà dân cần phải GPMB tại hộ dân). Sau khi thực hiện dự án, địa bàn xã Nghĩa Sơn bị chia cắt và sản xuất nông nghiệp tại vùng sẽ chịu sự lấn sâu của nước mặn. Vì vậy PMU NIW cần phải công khai thiết kế quy hoạch, dự án cho cán bộ liên quan và toàn bộ người dân nằm trong vùng dự án thì huyện mới thành lập Hội đồng GPMB. Về phương án xây dựng cầu cắt ngang đường bộ theo thiết kế của PMU NIW, quan điểm của tỉnh, huyện, các ngành và người dân không đồng tình. Đại diện các sở cũng đề nghị PMU NIW quan tâm lưu ý, điều chỉnh và thực hiện dự án theo hướng bảo đảm ứng phó tốt với biến đổi khí hậu, gây ảnh hưởng thấp nhất đến sinh hoạt, sản xuất của người dân. PMU NIW đề xuất địa phương đẩy nhanh tiến độ đo đạc. Về các kiến nghị của địa phương, dự án đã thực hiện công tác tham vấn cộng đồng; đã khảo sát và đang trình ngành chức năng về kết quả đánh giá tác động môi trường và quy trình hoạt động của cầu quay theo đề xuất của dự án có thể áp dụng thời gian cất cầu vào ban đêm, hạn chế tối đa mức độ ảnh hưởng đến giao thông đường bộ của người dân…
Kết luận hội nghị, đồng chí Đoàn Hồng Phong, Phó Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định tinh thần đồng tình, sẵn sàng thực hiện các phần việc của địa phương trong dự án. Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị PMU NIW cần phối hợp chặt chẽ với Sở GTVT trong giải quyết các công việc liên quan. Sở GTVT phải lên phương án và thực hiện các bước bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công vào cuối năm 2013 tại hai cụm công trình: Cải tạo hành lang đường thủy số 3 và cụm công trình cửa Lạch Giang. Sở GTVT chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, các huyện để sớm trình UBND tỉnh dự thảo kinh phí GPMB. Đối với huyện Nghĩa Hưng khẩn trương thành lập Hội đồng GPMB và chuẩn bị các điều kiện thực hiện công tác GPMB theo quy định. Tại cụm công trình kênh nối hai sông Đáy - Ninh Cơ, âu tàu và cầu đề nghị PMU NIW báo cáo với Bộ GTVT và Cục Đường thủy nội địa về kiến nghị của người dân không đồng tình với phương án xây dựng cầu quay, UBND tỉnh Nam Định đã có đề xuất điều chỉnh phương án xây cầu quay bằng cầu cứng. Huyện Nghĩa Hưng sẽ tiến hành GPMB sau khi dự án đã điều chỉnh thay cầu quay bằng cầu cứng. Nếu Bộ GTVT và WB vẫn quyết định không thay đổi phương án xây cầu thì đề nghị Bộ và đại diện WB trực tiếp tiếp xúc và giải thích với người dân. PMU NIW cần thường xuyên phối hợp chặt chẽ, cung cấp đầy đủ thông tin với các sở, ngành, các huyện liên quan trong dự án. Huyện Nghĩa Hưng và PMU NIW phải cung cấp đầy đủ các thông tin liên quan cho người dân biết và ủng hộ dự án./.
Thúy Vy
