Trong các ngày 6, 7 và 9-9-2010, Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh do đồng chí Nguyễn Hữu Đồng, TUV, Phó Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh làm Trưởng đoàn giám sát cùng các vị trong Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, MTTQ tỉnh, lãnh đạo Sở Kế hoạch - Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh đã tiến hành giám sát tình hình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2006-2010 trong lĩnh vực nông nghiệp - phát triển nông thôn, giao thông vận tải và y tế tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông - Vận tải, Sở Y tế.
Trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, trên địa bàn tỉnh ta có 20 dự án đầu tư đê điều, thủy lợi sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ với tổng mức đầu tư là 1868 tỷ đồng, trong đó có 6 dự án đã hoàn thành và 14 dự án đang tiếp tục. Tổng số vốn đã cấp cho các dự án đến 31-8-2010 là 1017 tỷ đồng, trong đó vốn trái phiếu Chính phủ là 776 tỷ, vốn khác 241 tỷ, đã giải ngân 950,7 tỷ, đạt tỷ lệ 93,5%. Vốn còn thiếu là 850 tỷ đồng. Việc lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, đấu thầu, chỉ định thầu, đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư được các chủ đầu tư triển khai đúng luật định. Việc giải ngân vốn đầu tư được thực hiện tốt, bảo đảm đúng quy định... Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành của Trung ương tiếp tục bố trí kinh phí còn thiếu 93 tỷ đồng để thanh toán cho các công trình đã hoàn thành, đồng thời bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ năm 2010 cho 10 dự án đang tiếp tục thi công với số vốn còn thiếu là 695,5 tỷ đồng, trong đó ưu tiên cho 2 dự án trọng điểm là nâng cấp đê kè Nghĩa Phúc (huyện Nghĩa Hưng) và dự án nâng cấp các đoạn đê kè xung yếu còn lại thuộc tuyến đê biển Nam Định. Đề nghị bố trí tiếp vốn trái phiếu Chính phủ để triển khai 5 dự án nâng cấp đê biển và đê sông ở tỉnh ta trong giai đoạn 2010-2015...
Tổng vốn trái phiếu Chính phủ đến năm 2010 đã bố trí cho các dự án giao thông trên địa bàn tỉnh ta là 248 tỷ đồng, trong đó các huyện làm chủ đầu tư 123 tỷ đồng, Sở Giao thông - Vận tải làm chủ đầu tư 125 tỷ đồng. Các dự án giao thông sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ do các huyện làm chủ đầu tư đang thực hiện là:
Dự án xây dựng đường 488B (huyện Trực Ninh); Dự án xây dựng tỉnh lộ 489 giai đoạn 2 (huyện Giao Thuỷ); Dự án xây dựng đường Vàng (huyện Nam Trực). Các dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ do Sở Giao thông - Vận tải làm chủ đầu tư đang thực hiện là: Dự án nâng cấp, mở rộng tỉnh lộ 490C1; Dự án nâng cấp, mở rộng tỉnh lộ 490C2. Để bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án theo hợp đồng đã ký kết, Sở Giao thông - Vận tải đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh và UBND tỉnh có ý kiến trình Quốc hội và Chính phủ tiếp tục bố trí vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn khác tạo điều kiện cho Sở Giao thông Vận tải và các huyện được giao làm chủ đầu tư các dự án giao thông hoàn thành tất cả các dự án trên, bảo đảm sử dụng đúng mục đích, hiệu quả vốn trái phiếu Chính phủ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh…
Về việc thực hiện các dự án đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ ở tỉnh ta giai đoạn 2008-2010 đã được phê duyệt với tổng mức đầu tư cho bệnh viện tuyến huyện, thành phố là 580,9 tỷ đồng, bệnh viện tuyến tỉnh là 405,3 tỷ đồng. Đến nay, tổng vốn đã cấp cho bệnh viện tuyến huyện, thành phố là 193 tỷ đồng; bệnh viện tuyến tỉnh là 125 tỷ đồng. Qua việc triển khai thực hiện dự án, bước đầu các bệnh viện đa khoa huyện, thành phố được đầu tư xây dựng mới nâng cấp, cải tạo cơ sở hạ tầng khang trang, trang thiết bị y tế được đầu tư mới hiện đại và đồng bộ do vậy số giường bệnh tăng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân làm giảm đáng kể số bệnh nhân phải chuyển tuyến trên… Sở Y tế kiến nghị với Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh chỉ tiêu kế hoạch vốn giao còn chậm nên ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án và nguồn vốn được phân bổ còn thấp so với dự án được phê duyệt. Do vậy đề nghị Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ bổ sung nguồn vốn trái phiếu Chính phủ để thực hiện có hiệu quả các dự án bệnh viện tuyến huyện, thành phố và bệnh viện tuyến tỉnh…
Kết luận cuộc giám sát, đồng chí Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh đã đánh giá việc triển khai sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, giao thông vận tải và y tế trên địa bàn tỉnh ta đã được thực hiện kịp thời, bảo đảm chấp hành đúng các quy định của pháp luật, nghị quyết của Quốc hội, hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, đã đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội thiết thực và được dư luận nhân dân đánh giá cao. Trong quá trình giám sát, tìm hiểu thực tiễn ở các đơn vị, địa phương, cơ sở, Đoàn đại biểu Quốc hội của tỉnh cũng đã làm rõ một số vấn đề mà các cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm trong khi thực hiện nhiệm vụ được giao, cùng trao đổi những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong thực tiễn và biện pháp tháo gỡ, đồng thời tiếp thu đầy đủ những đề xuất, kiến nghị của các đơn vị để báo cáo với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và các bộ, ngành của Trung ương nghiên cứu, tiếp tục xem xét, giải quyết./.
Phạm Quốc Tuấn
