Thực hiện Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 4-10-2002 của Chính phủ về tín dụng ưu đãi với người nghèo và các đối tượng chính sách khác, Hội LHPN tỉnh đã ký văn bản liên tịch với Ngân hàng CSXH tỉnh nhận ủy thác một số chương trình cho vay vốn đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn tỉnh. Qua 10 năm thực hiện chương trình phối hợp, đã có hàng nghìn hộ nghèo do phụ nữ làm chủ được tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi, tạo cơ hội thoát nghèo vươn lên làm giàu, có điều kiện chăm lo cho con cái học tập.
Để triển khai chương trình phối hợp đạt hiệu quả, Hội LHPN các cấp đã tập trung đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các chế độ chính sách của Đảng, Nhà nước, các quy định của Ngân hàng CSXH… liên quan đến chính sách tín dụng ưu đãi tới cán bộ, hội viên phụ nữ và cộng đồng; chú trọng phổ biến mục tiêu, cơ chế cho vay, đối tượng thụ hưởng, lãi suất cho vay, phương thức hoàn trả của từng nguồn vốn. Bên cạnh đó, các cấp Hội đã lựa chọn, giới thiệu những người nhiệt tình, trách nhiệm, có uy tín và khả năng điều hành hoạt động tại cộng đồng, có kinh nghiệm quản lý kinh tế tham gia Ban quản lý tổ tiết kiệm và vay vốn (TK và VV). Hằng năm, các cấp Hội và Ngân hàng CSXH tổ chức đánh giá, phân loại chất lượng hoạt động ủy thác của cấp cơ sở và các tổ TK và VV, kịp thời uốn nắn những sai sót trong hoạt động của tổ, đồng thời kiên quyết thay thế các tổ trưởng yếu kém, củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ TK và VV. Để nâng cao kỹ năng quản lý, điều hành nguồn vốn vay, hằng năm các cấp Hội từ tỉnh đến cơ sở đã chủ động, tích cực phối hợp Ngân hàng CSXH tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ chủ chốt Hội các cấp, đội ngũ tổ trưởng tổ TK và VV. Qua đó, giúp đội ngũ cán bộ Hội Phụ nữ cơ sở, tổ trưởng các tổ TK và VV nâng cao năng lực, kỹ năng quản lý tín dụng, điều hành các nguồn vốn vay, đảm bảo đồng vốn vay đến đúng đối tượng. Đến hết tháng 3-2013, Hội Phụ nữ quản lý 1.626 tổ TK và VV, tăng 1.590 tổ so với năm 2003, chiếm 41,5% tổng số tổ TK và VV do các tổ chức hội, đoàn thể toàn tỉnh quản lý. Các tổ TK và VV đều duy trì nền nếp lịch sinh hoạt theo quy chế, tổ chức bình xét các gia đình được vay vốn bảo đảm dân chủ, công khai, do vậy hạn chế việc cho vay không đúng đối tượng. Số lượng tổ TK và VV đạt loại tốt chiếm 62,9%; loại khá là 31,9%; loại trung bình 5%. Năm 2003, các cấp Hội bắt đầu nhận ủy thác cho vay 2 chương trình là cho vay hộ nghèo và chương trình cho vay vốn quốc gia giải quyết việc làm, triển khai tại 4 cơ sở hội. Đến nay, các cấp Hội Phụ nữ toàn tỉnh đã nhận ủy thác 6 chương trình vay vốn và triển khai cho vay tại 218/229 xã, phường, thị trấn. Tổng dư nợ nhận ủy thác các nguồn vốn tăng bình quân mỗi năm 83 tỷ đồng, trong đó chủ yếu tăng dư nợ nguồn vốn vay hộ nghèo, vốn vay HSSV. Đến ngày 30-3-2013, dư nợ 6 chương trình vốn vay do Hội Phụ nữ quản lý là 854,1 tỷ đồng (chiếm 42% tổng vốn uỷ thác của ngân hàng), triển khai cho vay tại 1.626 tổ, với 49.157 hộ gia đình vay vốn. Qua khảo sát, hầu hết các hộ vay vốn đều sử dụng vốn vay đúng mục đích, phát huy được hiệu quả; tỷ lệ hoàn trả vốn gốc, lãi hằng năm đạt từ 99,8% đến 99,9%, nợ quá hạn chỉ chiếm 0,12%. Đối với các trường hợp nợ quá hạn, các cấp Hội đã kịp thời đề xuất với cấp ủy, chính quyền và phối hợp với Ngân hàng CSXH nắm bắt khó khăn của các hộ gia đình, đồng thời động viên hộ gia đình hoàn trả vốn gốc, lãi. Không chỉ hỗ trợ vốn vay, để giúp chị em sử dụng, phát huy hiệu quả đồng vốn, các cấp Hội trong tỉnh đã tích cực, chủ động phối hợp với ngành nông nghiệp tổ chức hàng nghìn lớp tập huấn chuyển giao KHKT, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi cho các hộ gia đình vay vốn, hướng dẫn cách thức làm ăn ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất cho phụ nữ nghèo, góp phần tăng thu nhập, từng bước vươn lên thoát nghèo bền vững. Hằng năm, bình quân có khoảng 21.036 phụ nữ nghèo được vay vốn, trong đó có khoảng 12.621 phụ nữ nghèo là chủ hộ được vay, đạt tỷ lệ 60%, có 8.500 hộ nghèo do phụ nữ làm chủ được giúp đỡ thoát nghèo.
Hiệu quả từ chương trình phối hợp giữa Hội LHPN tỉnh và Ngân hàng CSXH những năm qua đã góp phần thực hiện chương trình giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới ở các địa phương. Hiện nay, toàn tỉnh còn 54.511 hộ nghèo, trong đó có 23.644 hộ nghèo do phụ nữ làm chủ. Bởi vậy, cần tiếp tục duy trì, mở rộng các chương trình, chính sách tín dụng ưu đãi để nhiều gia đình nghèo có cơ hội vươn lên, đầu tư xã hội bảo đảm hiệu quả thiết thực./.
Hoài Phương
