Trước thực trạng công tác quản lý đất đai trên địa bàn còn nhiều tồn tại hạn chế, trong đó nổi cộm là tình trạng chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép, Huyện ủy, UBND huyện Trực Ninh đã tập trung chỉ đạo tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai; từng bước khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý Nhà nước, lập lại trật tự, kỷ cương trong công tác quản lý về đất đai, bảo đảm theo quy hoạch, kế hoạch, pháp luật. Trước mắt, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm; phát hiện, kiên quyết ngăn chặn các vi phạm mới.
 |
| Cán bộ Thị trấn Cổ Lễ rà soát bản đồ quy hoạch trước khi cấp GCNQSD đất ở cho hộ dân. |
Huyện đã thành lập Ban chỉ đạo, tổ giúp việc ở huyện; các xã, thị trấn thành lập hội đồng xử lý vi phạm đất đai, tổ giúp việc chỉ đạo, phân loại, xử lý các trường hợp vi phạm theo thời điểm, tính chất, mức độ vi phạm, đối chiếu với quy hoạch và quy định hiện hành để phân loại xử lý những vi phạm về đất đai đang tồn tại. Trên cơ sở chỉ tiêu phân bổ sử dụng đất của tỉnh giao cho huyện đến năm 2020; quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, quy hoạch xây dựng NTM đến năm 2020 của các xã, thị trấn đã được phê duyệt, UBND huyện chỉ đạo các xã, thị trấn rà soát, tổng hợp nhu cầu sử dụng đất thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện bảo đảm theo đúng chỉ tiêu tỉnh phân bổ; trình UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 972/QĐ-UBND ngày 21-6-2013. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã, UBND huyện đã hợp đồng với Trung tâm Kỹ thuật - Công nghệ - Địa chính lập quy hoạch 21 xã, thị trấn. Đến tháng 9-2013 đã hoàn thành lập hồ sơ 10 đơn vị, UBND huyện thẩm định và chuẩn bị phê duyệt 8 xã và đề nghị tỉnh thẩm định và phê duyệt 2 thị trấn; 11 xã còn lại đơn vị tư vấn hoàn thành lập hồ sơ trước ngày 15-10, huyện hoàn thành thẩm định và phê duyệt trong tháng 10-2013. Bên cạnh đó, UBND huyện chỉ đạo Phòng TN và MT hướng dẫn, đôn đốc các xã, thị trấn thống kê diện tích đất nhỏ lẻ, xen kẽ ven các trục đường để đề nghị UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở. Đến nay có 4 xã đề nghị bổ sung với diện tích 1,15ha, bao gồm Trực Đại 0,5ha, Trực Chính 0,27ha, Việt Hùng 0,35ha, Liêm Hải 0,03ha. Trong số 2.989 hộ sử dụng đất trên địa bàn huyện chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND huyện đã giao Phòng TN và MT hướng dẫn các xã, thị trấn rà soát, phân loại hộ sử dụng đất. Kết quả, có 117 hộ có đủ điều kiện cấp đất; 1.897 hộ phải lập phương án xử lý; 975 hộ vắng chủ nhà, còn tranh chấp, vi phạm quy hoạch. Huyện tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ đủ điều kiện ngay trong tháng 11-2013. Đối với những hộ phải lập phương án xử lý, tập trung đo đạc, thu thập hồ sơ, lập phương án theo hướng dẫn của Sở TN và MT và thông báo công khai tới chủ hộ và cộng đồng dân cư. Trong công tác lập hồ sơ địa chính, huyện đã chỉ đạo các xã, thị trấn tiến hành ngay sau khi giao ruộng tại thực địa, tổ chức kiểm tra, nghiệm thu hồ sơ theo thôn, xóm, xã. Ngay từ tháng 9-2013, đã có 6 đơn vị hoàn thành việc lập phiếu trích thửa và chỉnh lý bản đồ; 15 đơn vị còn lại phấn đấu hoàn tất trong năm 2013. Tuy nhiên, việc đo đạc chỉnh lý bản đồ, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa cho nhân dân gặp khó khăn do huyện và xã chưa có kinh phí để đầu tư cho công tác đo đạc đất nông nghiệp. Trong công tác thu hồi đất các công trình, dự án năm 2013 của huyện không sử dụng vào đất nông nghiệp với tổng diện tích là 19,48ha, gồm 2 đợt: đợt 1 là 5,83ha, đợt 2 là 13,65ha. Đến nay, huyện đã đề nghị UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm để tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất cho các xã Trực Tuấn, Trung Đông, Việt Hùng, Phương Định gồm 47 lô, diện tích 0,62ha, số tiền theo giá khởi điểm 6 tỷ 028 triệu đồng; đang triển khai lập thủ tục xin giao đất, cho thuê đất 3,61ha, gồm: xây dựng Trạm biến áp 110kV và nhánh rẽ tại xã Liêm Hải với diện tích 0,65ha, đang trình UBND tỉnh xem xét, quyết định; đang triển khai lập hồ sơ cho Quỹ tín dụng nhân dân Phương Định 0,03ha tại xã Phương Định, Cty CP May 9 thuê 2,83ha đất tại xã Trực Phú, xưởng sản xuất và kinh doanh đồ gỗ, cơ khí, nhôm kính 0,1ha tại Thị trấn Cổ Lễ. Công tác rà soát, phân loại, lập phương án xử lý trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, huyện và các xã, thị trấn đã tổ chức rà soát, thống kê các trường hợp vi phạm phải lập phương án xử lý. Qua đó, đã thống kê được 7.103 hộ của 340 thôn, xóm, tổ dân phố; đã tổ chức đo đạc hiện trạng sử dụng đất, lập biên bản 3.760 hộ (cả hộ chưa được cấp giấy chứng nhận lần đầu phải lập phương án và hộ đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng có vi phạm); kiểm tra, đối chiếu với hồ sơ địa chính 1.239 hộ; phân tích nguồn gốc và diễn biến quá trình sử dụng đất cho 735 hộ; hoàn thành lập biểu thống kê 510 hộ; lập phương án xử lý về đất, về tiền xong 118 hộ. Trong công tác GPMB các dự án đầu tư trên địa bàn, năm 2013 trên địa bàn huyện đã thực hiện theo hình thức vận động nhân dân hiến đất để thực hiện các dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông với tổng diện tích 1,97ha, gồm đường Nam Ninh Hải tại xã Trực Đạo 0,32ha, đường Trái Ninh tại 3 xã Trực Thái, Trực Thắng, Trực Đại là 1,65ha; đến nay các dự án đã thi công xong. Đến hết năm 2012, huyện đã hoàn thành dồn điền, đổi thửa ở cả 21 xã, thị trấn. Sau dồn điền, đổi thửa, số thửa bình quân giảm còn 1,76 thửa/hộ; vận động nhân dân hiến 314,64ha để xây dựng công trình công cộng theo quy hoạch xây dựng NTM...
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai, huyện đề nghị UBND tỉnh cho phép thực hiện kế hoạch sử dụng đất có sử dụng vào đất trồng lúa đối với các công trình, dự án cấp bách, phục vụ trực tiếp cho phát triển sản xuất CN-TTCN, xây dựng NTM; thực hiện kế hoạch sử dụng đất là đất trồng lúa đối với các vị trí, địa phương có nhu cầu cấp thiết nhưng không ảnh hưởng đến chỉ tiêu đất trồng lúa. Đề nghị tỉnh có cơ chế, chính sách đầu tư cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính đối với những xã có bản đồ địa chính tỷ lệ 1/2.000 và có biến động lớn./.
Bài và ảnh: Nguyễn Thanh Thúy
