Xác định đẩy mạnh cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính, hướng đến xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại.
 |
| Cán bộ phường Thống Nhất (Thành phố Nam Định) hướng dẫn nhân dân thực hiện các thủ tục hành chính. |
Ngay sau khi Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU, ngày 9-6-2016 về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020”, UBND tỉnh đã cụ thể hóa thành các văn bản và quyết liệt chỉ đạo các cấp, các ngành chú trọng đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trên địa bàn. Công tác tuyên truyền về cải cách hành chính được tích cực triển khai nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện cải cách hành chính. UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, các huyện, thành phố thường xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới; kiểm tra, rà soát các quy định, thủ tục hành chính của tỉnh để kịp thời bổ sung, sửa đổi, bãi bỏ các thủ tục hành chính chồng chéo, rườm rà, không còn phù hợp và ban hành mới các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Thực hiện công khai đầy đủ bộ thủ tục hành chính, địa chỉ, số điện thoại, địa chỉ thư điện tử tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức tại nơi tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” của các địa phương, đơn vị. Chú trọng thực hiện đồng bộ các giải pháp để khắc phục những chỉ số đạt thấp trong bộ chỉ số cải cách hành chính và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Để tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính, UBND tỉnh đã thành lập Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Văn phòng UBND tỉnh. Ban hành quyết định quy định trách nhiệm, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu các cấp, ngành, chính quyền trong việc chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính tại các ngành, chính quyền trong tỉnh. Theo đó các đơn vị đã phân công lãnh đạo phụ trách công tác cải cách hành chính; rà soát thủ tục hành chính; kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên; công khai các thủ tục hành chính, phí và lệ phí, đường dây nóng; hạn chế tối đa những sai sót trong công tác ban hành văn bản... Từ năm 2016 đến nay, toàn tỉnh đã ban hành mới 520 thủ tục, bãi bỏ 412 thủ tục, sửa đổi, bổ sung 327 thủ tục hành chính thuộc thầm quyền giải quyết của các cấp, các ngành trong tỉnh. Việc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trên địa bàn tỉnh tiếp tục được duy trì thường xuyên và đi vào hoạt động nền nếp. UBND tỉnh giao Sở Nội vụ phối hợp Sở Tài chính hướng dẫn các địa phương, đơn vị chi hỗ trợ đối với công chức làm việc theo chế độ chuyên trách tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” tại các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn. Đến nay, 17/17 sở, ngành trực thuộc UBND tỉnh và 10/10 đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; 229/229 UBND xã, phường, thị trấn thực hiện theo cơ chế “một cửa”. Hàng năm, các cấp, các ngành toàn tỉnh đã kịp thời giải quyết sớm và đúng hạn các hồ sơ thủ tục hành chính tiếp nhận. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn hàng năm theo cơ chế “một cửa” đạt gần 99%; 100% hồ sơ thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa liên thông” được giải quyết đúng và sớm hẹn.
Hướng tới mục tiêu hiện đại hóa nền hành chính Nhà nước, Công ty Viễn thông Nam Định hoàn thành kết nối liên thông hệ thống quản lý văn bản điện tử với Văn phòng Chính phủ và 28 bộ, ngành, địa phương khác. Xây dựng chính quyền điện tử cho các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố. Đồng thời cài đặt, tập huấn sử dụng phần mềm Hệ thống quản lý văn bản và điều hành cho 17/17 sở, ngành; 10/10 UBND các huyện, thành phố; xây dựng, triển khai dự án “Phát triển hạ tầng Khung Chính phủ điện tử tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2020” và “Xây dựng Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Nam Định”. Đến nay, hệ thống “một cửa điện tử” của tỉnh đã cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 2 và 3. Đến nay, tổng số dịch vụ công mức độ 2 là 1.750 dịch vụ; dịch vụ công mức độ 3 là 80 dịch vụ; toàn tỉnh tiếp nhận 24.024 hồ sơ công trực tuyến, đã giải quyết 23.513 hồ sơ, đạt 97,9%.
Cùng với đẩy mạnh hiện đại hóa nền hành chính, các cấp, các ngành thường xuyên rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị; quán triệt, triển khai đến cán bộ, công chức, viên chức việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, văn hóa công sở và sử dụng hiệu quả thời gian làm việc, chủ động xử lý công việc thuộc thẩm quyền; tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng giao tiếp hành chính cho đội ngũ công chức chuyên trách về cải cách hành chính, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả của các sở, ngành, huyện, thành phố. Đến nay, 100% các sở, ngành và 10/10 UBND huyện, thành phố đã xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, chỉ đạo và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị trực thuộc, từng cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm từng tháng, từng quý, thường xuyên đánh giá tình hình, kết quả thực hiện để kịp thời chỉ đạo, điều hành, giải quyết những vấn đề phát sinh. Việc thực hiện nghiêm túc các quy tắc về ứng xử, nếp sống văn hóa và đạo đức công vụ đang từng bước tạo sự chuyển biến trong nhận thức, hành động, tác phong làm việc của cán bộ, công chức, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, hoạt động phục vụ nhân dân của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Kết quả tự đánh giá, xếp loại chính quyền cơ sở những năm gần đây của 229 xã, phường, thị trấn đã có 80% đơn vị đạt vững mạnh, 16% đơn vị đạt loại khá và trung bình là 4%.
Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp, công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến mạnh mẽ, mang lại hiệu quả tích cực, góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thời gian tới, tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước các cấp; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành của các cơ quan hành chính, cải tiến lề lối và phương thức làm việc của người đứng đầu và của đội ngũ cán bộ, công chức; tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, công dân, tạo môi trường thông thoáng, công khai, minh bạch nhằm thu hút các nguồn lực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Phấn đấu cải thiện việc xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Nam Định và vào nhóm các tỉnh đạt điểm khá trong cả nước./.
Bài và ảnh: Văn Trọng
