Hội đồng nhân dân Thành phố Nam Định nâng cao chất lượng hoạt động giám sát

Từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021 đến nay, HĐND Thành phố Nam Định đã tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động giám sát, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh; nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền từ thành phố đến các phường, xã.

Để nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động giám sát, HĐND thành phố đã ban hành nghị quyết về chương trình giám sát, tạo sự chủ động cho thường trực, các ban, các đại biểu HĐND và các cơ quan, tổ chức hữu quan tham gia hoạt động giám sát. Trong quá trình thực hiện, căn cứ ý kiến, kiến nghị của cử tri và đề xuất của các cơ quan có liên quan, Thường trực HĐND thành phố xem xét, điều chỉnh chương trình giám sát cho phù hợp với thực tiễn. Căn cứ các quy định của pháp luật, hoạt động giám sát được triển khai với nhiều hình thức phù hợp với điều kiện thực tiễn của hoạt động HĐND như: giám sát tại các kỳ họp, giám sát thông qua hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, giám sát thông qua giữa 2 kỳ họp, giám sát chuyên đề, giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật... Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021, thường trực HĐND và các ban HĐND thành phố đã thành lập Đoàn giám sát chuyên đề tiến hành giám sát đối với 7 đề án, chương trình, kế hoạch giai đoạn 2009-2016 trên địa bàn thành phố gồm: “Nâng cao độ đồng đều về chất lượng giữa các trường tiểu học và THCS trên địa bàn thành phố giai đoạn 2009-2016”; “Cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng tại Thành phố Nam Định giai đoạn 2011-2015”; “Quản lý, giáo dục thanh thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật giai đoạn 2009-2016”; tổng kết 5 năm thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2011-2016; chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2011-2016; xây dựng NTM trên địa bàn Thành phố Nam Định giai đoạn 2016-2020; “Đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động hộ cận nghèo, bộ đội xuất ngũ, người cai nghiện ma túy thành công giai đoạn 2012-2016” để phục cho kỳ họp chuyên đề của HĐND thành phố. Trong đó, đã kiến nghị kết thúc thực hiện đối với 1 đề án không phát huy hiệu quả. Đối với 6 đề án, chương trình, kế hoạch tiếp tục thực hiện trong giai đoạn 2016-2021, Đoàn giám sát đã đề nghị UBND thành phố cần tăng cường công tác tuyên truyền các đề án, kế hoạch đến cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội để cán bộ, nhân dân hiểu, tạo sự đồng thuận, thống nhất tham gia thực hiện các nội dung của từng đề án, kế hoạch, qua đó phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị trong việc triển khai thực hiện các đề án, kế hoạch ở địa phương, kịp thời chấn chỉnh những đơn vị làm chưa tốt. Hằng năm UBND thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể, xác định rõ mục tiêu, nội dung và yêu cầu các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc; tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện, qua đó tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, kịp thời khen thưởng những đơn vị làm tốt những cách làm hay, mô hình hoạt động hiệu quả để nhân rộng. Bên cạnh việc giám sát chuyên đề, hoạt động giám sát thường xuyên và giám sát tại kỳ họp được chú trọng. Sau mỗi đợt tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND thành phố đều phối hợp với UBND và thường trực Uỷ ban MTTQ thành phố tổng hợp, đồng thời có văn bản đề nghị các cấp, các cơ quan có thẩm quyền xem xét trả lời, giải quyết các kiến nghị chính đáng của cử tri. Những ý kiến thuộc thẩm quyền giải quyết của thành phố có liên quan đến những vấn đề nổi cộm trong đời sống nhân dân, HĐND đề nghị UBND thành phố trả lời ngay về hướng chỉ đạo giải quyết đến thường trực HĐND thành phố và cử tri biết để có điều kiện giám sát, theo dõi việc giải quyết của các cơ quan chức năng. Đối với những kiến nghị chưa thực hiện được thì UBND thành phố đưa ra lộ trình và thời gian thực hiện cụ thể, đảm bảo đúng chính sách, pháp luật và phù hợp với nguyện vọng của cử tri. Những bức xúc mà cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được thực hiện hoặc thực hiện chưa hiệu quả, thường trực HĐND thành phố tổng hợp chuyển thành nội dung chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp tại kỳ họp và điều trần giữa 2 kỳ họp. Tại các kỳ họp gần đây, hoạt động giám sát tại kỳ họp, nội dung hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn từng bước được cải tiến, đi vào nền nếp và trở thành một trong những nội dung trọng tâm được cử tri và nhân dân quan tâm. Số lượng câu hỏi và số đại biểu chất vấn tăng lên, đề cập nhiều vấn đề bức xúc, có tính thời sự, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri. Không khí phiên chất vấn thể hiện tinh thần dân chủ, thẳng thắn; các đại biểu trả lời chất vấn thể hiện sự nghiêm túc, cầu thị, nhận rõ trách nhiệm và đưa ra giải pháp khắc phục. Qua đó, nhiều vấn đề nổi cộm như: quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý đô thị, an toàn giao thông, tài nguyên và môi trường, giải phóng mặt bằng và thực hiện các dự án về văn hóa, giáo dục, y tế… từng bước được giải quyết. Hoạt động giám sát của HĐND thành phố đã tác động tích cực tới việc bảo đảm thực thi pháp luật và nghị quyết của HĐND thành phố. Sau giám sát, thường trực HĐND phân công các ban HĐND theo dõi quá trình chỉ đạo của UBND thành phố cũng như tiến độ và kết quả giải quyết của các phòng, ban, địa phương đối với những kiến nghị sau giám sát của thường trực và các Ban HĐND thành phố, kịp thời có văn bản đôn đốc, nhắc nhở. Qua giám sát giúp các cấp, các ngành khắc phục những hạn chế còn tồn tại, đạt hiệu quả cao hơn trong công tác quản lý, điều hành. Từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021 đến nay, Thường trực HĐND và các Ban HĐND thành phố đã tổ chức 10 cuộc giám sát, khảo sát tại 70 lượt cơ quan, địa phương, đơn vị. Trong quá trình giám sát, HĐND thành phố đã chú trọng giám sát trực tiếp, kết hợp giữa giám sát với khảo sát thực tế tại cơ sở để nắm thông tin bổ sung khi thông báo kết quả giám sát. Hầu hết các kiến nghị qua giám sát của HĐND đã được UBND thành phố tiếp thu và chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện. Nhiều vấn đề kiến nghị qua giám sát đã được các đơn vị, địa phương xem xét, có giải pháp khắc phục. 

 

Với việc đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát đã tác động tích cực tới việc bảo đảm thực thi pháp luật, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Năm 2016, thành phố có 15/16 chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và vượt nghị quyết HĐND thành phố đề ra. Các công trình hạ tầng công cộng được nâng cấp, mở rộng và đầu tư mới. Đã hoàn thiện các khu đô thị mới, khu tái định cư; nhiều công trình tạo ra điểm nhấn của thành phố. Không gian nội thành với hạ tầng đồng bộ đã được mở rộng lên 21,3km ². Văn hóa - xã hội có chuyển biến rõ nét, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT diễn ra sôi nổi, rộng khắp với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Sự nghiệp GD và ĐT vẫn giữ vững thành tích học sinh giỏi và chất lượng giáo dục toàn diện. Công tác xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm được đẩy mạnh, an sinh xã hội được quan tâm, đời sống nhân dân được nâng cao./.

 

Bài và ảnh: Trần Văn Trọng